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【思想高地】檢察日報||胡勝友:立足基本屬性開拓檢察工作新格局
時間:2019-04-28  作者:  新聞來源:  【字號: | |

立足基本屬性開拓檢察工作新格局

胡勝友

 

檢察機關(guān)貫徹落實“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求,必須聚焦“五大基本屬性”,積極構(gòu)建政治建檢、業(yè)務(wù)立檢、人才興檢、改革強檢、科技助檢和文化育檢“六位一體”工作格局,不斷推動新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是立足檢察機關(guān)的政治屬性,緊緊抓住黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導這個“根和魂”。檢察機關(guān)首先是政治機關(guān),黨的絕對領(lǐng)導是檢察工作的最高原則、最大優(yōu)勢,任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要把旗幟鮮明講政治放在第一位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,正確處理黨的絕對領(lǐng)導和依法獨立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系,堅持把黨的絕對領(lǐng)導貫徹到檢察工作各個方面。要堅持政治建檢,牢牢抓住這個檢魂,堅定不移地落實新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進檢察機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè),努力打造讓黨放心、讓人民滿意的新時代具有崇高政治理想、嚴明政治紀律的檢察隊伍,確保檢察機關(guān)牢牢掌握在黨和人民的手中。

二是立足檢察機關(guān)的人民屬性,緊緊抓住司法為民、一心一意為人民服務(wù)這個宗旨。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是貫徹落實黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐、推動檢察工作的出發(fā)點和落腳點。檢察機關(guān)必須牢記人民檢察為人民的初心使命,始終把人民放在心中最高位置,創(chuàng)造性地貫徹落實好黨的群眾路線,確保檢察工作反映民意、凝聚民心,確保黨的檢察機關(guān)始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把滿足人民群眾美好生活需要作為檢察工作的基本導向,積極發(fā)揮檢察職能“供給側(cè)”作用,強化民生司法保障,努力為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品。要把人民群眾滿意作為檢驗檢察工作的根本標準,把維護好檢察環(huán)節(jié)人民群眾的合法權(quán)益作為檢察工作的根本目的,公正司法,司法為民,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是立足檢察機關(guān)的法律監(jiān)督屬性,緊緊抓住業(yè)務(wù)立檢、不斷提高法律監(jiān)督能力和辦案水平這個主業(yè)。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),檢察工作必須聚焦監(jiān)督這個主責主業(yè)。要堅持業(yè)務(wù)立檢,多辦案、辦大案,推進監(jiān)督與辦案齊頭并進,糾正重辦案、輕監(jiān)督現(xiàn)象,以證據(jù)為核心,以質(zhì)量為生命線,確保每一起案件都辦成“鐵案”,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要把辦案作為檢察供給的核心產(chǎn)品,在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案,實現(xiàn)刑事、民事、行政、公益訴訟等“四大檢察”全面平衡充分發(fā)展。要立足檢察工作新實踐,敢于突破檢察監(jiān)督的瓶頸,補齊監(jiān)督短板,以人才建設(shè)為根本、以智慧檢察為支撐,加快專業(yè)化、職業(yè)化法律監(jiān)督進程,推動檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。要樹立人才是第一資源的理念,堅持人才興檢,建立和完善檢察機關(guān)專業(yè)化“人才庫”建設(shè),促進各門類專業(yè)人才的資源開發(fā)、培養(yǎng)、配置和使用,為檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。要堅持科技強檢,加快推進智慧檢務(wù)建設(shè),積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能破解難題,為法律監(jiān)督能力提升提供技術(shù)支撐。

四是立足檢察機關(guān)的社會屬性,緊緊抓住圍繞中心、服務(wù)大局這個使命。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局是檢察工作的重大政治任務(wù)。要進一步找準服務(wù)大局的切入點和著力點,正確處理檢察業(yè)務(wù)與第一要務(wù)的關(guān)系,把司法促進發(fā)展作為第一責任,決不能脫離法定職責搞服務(wù)。要積極打造法治化營商環(huán)境,堅持公有制與非公有制經(jīng)濟一視同仁、平等保護,依法保障民營企業(yè)家的經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán),防止和糾正對民營企業(yè)違法立案、越權(quán)辦案、濫用刑事追訴權(quán)插手經(jīng)濟糾紛等問題,讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。要堅持把打擊犯罪、維護穩(wěn)定與化解風險、促進發(fā)展統(tǒng)籌起來,深入推進掃黑除惡專項斗爭,主動服務(wù)保障打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,為全面建成小康社會提供有力的司法保障。

五是立足檢察機關(guān)的開放屬性,緊緊抓住務(wù)實開放、改革創(chuàng)新這個動力。隨著司法體制改革的深入推進,檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能尤其是檢察權(quán)的內(nèi)容、配置方式迎來重大調(diào)整。要以一種前所未有的創(chuàng)新精神來推進新變革,樹牢改革強檢理念,抓住深化改革契機,堅持問題導向,聚焦檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出矛盾和問題,深化檢察職能“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革,著力加強檢察機關(guān)刑事、民事、行政、公益訴訟等各項檢察職能建設(shè),落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,構(gòu)建以客觀性證據(jù)為核心、以公訴為主導的控方格局,強化監(jiān)督機制體系建設(shè),履行公共利益代表職責。要緊密結(jié)合深化司法體制綜合配套改革,深化內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,優(yōu)化法律監(jiān)督權(quán)能橫向配置,理順法律監(jiān)督層級縱向結(jié)構(gòu)關(guān)系,協(xié)同推進司法責任制、員額制、檢察職業(yè)保障改革等各項改革措施,完善員額管理、辦案團隊、監(jiān)督管理、績效考核等制度,不斷為當代中國檢察制度注入新的內(nèi)涵。要敢于迎難而上、不畏艱險,立足檢察改革實踐,注重加強檢察理論和檢察文化建設(shè),堅持文化育檢,提高文化自信,注意發(fā)掘和傳承中華法律文化精華,合理吸收域外法治思想和法治文明,堅持基礎(chǔ)理論研究與實務(wù)應(yīng)用研究有機結(jié)合,積極將基層檢察改革實踐經(jīng)驗和感性認識總結(jié)上升為理論,為完善檢察改革“頂層設(shè)計”提供科學依據(jù),為新時代檢察制度創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持。

(作者為安徽省合肥市人民檢察院檢察長)

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