“報(bào)告檢察官，我現(xiàn)在對(duì)自己喝酒開(kāi)車(chē)的行為非常后悔！我在看守所服刑有半個(gè)月了，我的企業(yè)也受到了影響，廠里的事情我一直放心不下?！?月19日上午，正在銅陵市樅陽(yáng)縣看守所服刑的朱某某在同駐所檢察官汪根圣談話(huà)時(shí)滿(mǎn)臉愁容地說(shuō)。

經(jīng)過(guò)一番談話(huà)，汪根圣了解到，原來(lái)，朱某某因犯危險(xiǎn)駕駛罪于2024年3月4日被交付至銅陵市樅陽(yáng)縣看守所執(zhí)行刑罰。入所前，朱某某是樅陽(yáng)縣某制衣廠的法定代表人和實(shí)際管理人，公司主要從事服裝外貿(mào)出口和代加工服務(wù)，現(xiàn)有員工二十余人，生產(chǎn)效益一直不錯(cuò)，以往公司大小事務(wù)主要都是由朱某某自己打理操辦，現(xiàn)在朱某某只能將公司臨時(shí)交給不懂經(jīng)營(yíng)的老婆代管，公司的經(jīng)營(yíng)管理一時(shí)陷入了困境。

入所后，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的教育改造和自我反省，朱某某對(duì)自己醉酒駕駛的錯(cuò)誤行為感到懊悔不已，同時(shí)對(duì)自己辛苦經(jīng)營(yíng)六年多的公司前景感到憂(yōu)心忡忡。創(chuàng)業(yè)艱難、守業(yè)不易，朱某某擔(dān)心如果廠里一些重要事務(wù)沒(méi)能及時(shí)處理好，可能公司以后會(huì)有一些不必要的麻煩，進(jìn)而影響公司的聲譽(yù)和效益，遂向檢察官提出“能不能回家處理一下廠里的事情再回所繼續(xù)服刑”的請(qǐng)求。

“民有所呼、我有所應(yīng)”是汪根圣從檢十六年來(lái)一以貫之的工作作風(fēng)。聽(tīng)取朱某某的訴求后，汪根圣集中辦案精力開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，通過(guò)查詢(xún)企業(yè)注冊(cè)登記信息、實(shí)地走訪企業(yè)、找管教民警了解情況、與朱某某同監(jiān)室人員詢(xún)問(wèn)談話(huà)等工作，證實(shí)朱某某反映的情況屬實(shí)。隨后，汪根圣在同樅陽(yáng)縣看守所負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)中遇到了一個(gè)不可回避的關(guān)鍵性難題——出于對(duì)服刑人員監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的審慎考慮，樅陽(yáng)縣看守所對(duì)批準(zhǔn)服刑人員“回家”有諸多顧慮。

▲檢察人員同管教民警一道實(shí)地走訪朱某某的制衣廠。

朱某某“回家難”的困境如何破除？服刑人員人身“危險(xiǎn)系數(shù)”是分析研判服刑人員回家“風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”的重要參考。汪根圣又著手開(kāi)展調(diào)閱審查原案卷宗、詢(xún)問(wèn)原案承辦檢察官、收集朱某某服刑表現(xiàn)材料等工作，從犯罪情節(jié)、社會(huì)危害、悔罪態(tài)度、服刑表現(xiàn)等方面綜合認(rèn)定朱某某的社會(huì)危險(xiǎn)性較小。

鑒于朱某某既是服刑人員又是企業(yè)負(fù)責(zé)人的雙重身份，汪根圣將該案向樅陽(yáng)縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報(bào)，說(shuō)明工作推進(jìn)中的障礙和困難。樅陽(yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)江家豐非常重視，要求駐所檢察室安排朱某某直接約見(jiàn)檢察長(zhǎng)。第二天，江家豐在看守所談話(huà)室為朱某某提供法律服務(wù)并開(kāi)展思想教育。為進(jìn)一步打消看守所的顧慮，江家豐談話(huà)結(jié)束后即與看守所負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通，研究解決有關(guān)問(wèn)題。

▲樅陽(yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)江家豐正在為朱某某提供法律服務(wù)并開(kāi)展思想教育。

3月22日，樅陽(yáng)縣檢察院依據(jù)刑法第四十三條之規(guī)定向縣看守所制發(fā)檢察建議，建議批準(zhǔn)朱某某回家一到兩天，看守所予以采納。不久，朱某某憑借一張來(lái)之不易的《準(zhǔn)許回家決定書(shū)》辦理了離所手續(xù)?；丶移陂g，汪根圣通過(guò)電話(huà)聯(lián)系了朱某某，及時(shí)教育提醒朱某某要遵紀(jì)守法并按時(shí)回所。

▲朱某某回家辦完涉企事宜后按時(shí)回所繼續(xù)服刑。

“回去一趟后心理踏實(shí)多了，也處理好了一些公司棘手的事情，非常感謝檢察院和看守所領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助，今后我一定悔過(guò)自新，通過(guò)經(jīng)營(yíng)好自己的企業(yè)來(lái)回饋社會(huì)?！敝炷衬吃诨厮蟮慕逃勗?huà)中如是說(shuō)。

以該案辦理為契機(jī)，樅陽(yáng)縣檢察院乘勢(shì)而為，秉持“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督理念，堅(jiān)持“邊辦案、邊總結(jié)、邊提升”的工作思路，積極會(huì)同縣公安局研究完善相關(guān)工作機(jī)制，以“檢察之智”助力服刑人員“回家權(quán)”落地落實(shí)。

經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商、統(tǒng)一共識(shí)，今年5月，兩家聯(lián)合會(huì)簽了《樅陽(yáng)縣拘役罪犯服刑期間回家的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》以《刑法》、《刑事訴訟法》、《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》等法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章為依據(jù)，從適用條件、審批程序、監(jiān)督管理、權(quán)益救濟(jì)、檢察監(jiān)督等五個(gè)方面規(guī)范保障服刑人員“回家權(quán)”的實(shí)現(xiàn)，明確監(jiān)管主體責(zé)任和檢察監(jiān)督責(zé)任，形成了常態(tài)化、規(guī)范化、協(xié)作化、高效化的工作機(jī)制。

以充分保障服刑人員“回家權(quán)”為“小切口”，做深做實(shí)“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”兩篇“大文章”，樅陽(yáng)縣檢察院在推動(dòng)形成工作機(jī)制的基礎(chǔ)上正在積極探索，對(duì)涉企服刑人員、遭遇家庭重大變故的服刑人員實(shí)行“一站式”“跟進(jìn)式”的高質(zhì)效辦案機(jī)制，加快推進(jìn)新型派駐看守所檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

從0到1，從無(wú)到有，從“個(gè)別例外”走向“機(jī)制常態(tài)”，量變中蘊(yùn)含著質(zhì)變。朱某某“回家權(quán)”法律監(jiān)督案是樅陽(yáng)檢察能動(dòng)履職依法保障服刑人員合法權(quán)益的實(shí)際行動(dòng)，是以“三個(gè)善于”引領(lǐng)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的生動(dòng)實(shí)踐，取得了良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。

“立足于新時(shí)代司法公平正義的‘新起點(diǎn)’，依法保障服刑人員‘回家權(quán)’，既是準(zhǔn)確貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的必然要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代司法文明與進(jìn)步的應(yīng)有之義，更是感化服刑人員迷途知返、回歸社會(huì)的有力舉措?！睒宏?yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)江家豐這樣強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要意義。