全省檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”

工作制度情況通報(bào)

安徽省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)  盛大友

各位記者朋友：

大家上午好！根據(jù)本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的安排，現(xiàn)在由我向各位介紹檢察機(jī)關(guān)建立“群眾信訪件件有回復(fù)”工作制度以及我省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)這項(xiàng)制度的有關(guān)情況。

檢察機(jī)關(guān)信訪工作是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)、走訪等形式，向人民檢察院提出申訴、控告、舉報(bào)或者建議和意見(jiàn)，依法由人民檢察院處理的活動(dòng)。2019年3月，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上向全社會(huì)作出莊嚴(yán)承諾，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要將心比心對(duì)待群眾信訪，建立起7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)制度，也就是檢察機(jī)關(guān)“群眾信訪件件有回復(fù)”制度。這是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在群眾信訪工作中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力解決人民群眾煩心事、操心事、揪心事的一項(xiàng)重要舉措，也是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。我省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)最高人民檢察院的決策部署，以全面推開(kāi)“溫暖控申”這一“楓橋經(jīng)驗(yàn)”安徽檢察版為抓手，創(chuàng)造性地將“群眾信訪件件有回復(fù)”工作制度落得更細(xì)、抓得更實(shí)，取得了明顯成效。

一、基本情況

自2019年4月至2020年5月底，全省檢察機(jī)關(guān)直接接收群眾信訪26955件，其中去年4至12月17566件，今年1至5月9389件；省檢察院接收群眾信訪8668件，市級(jí)院接收群眾信訪8642件，縣級(jí)院接收群眾信訪9645件。在上述信訪件中，來(lái)信12582件，來(lái)訪11553件，網(wǎng)絡(luò)191件，電話2629件。我們另外還接收高檢院轉(zhuǎn)來(lái)信訪件702件。對(duì)于具有有效聯(lián)系方式的18216件信訪件，全省檢察機(jī)關(guān)7日內(nèi)及時(shí)辦理程序回復(fù)，回復(fù)率100%。

截至今年5月底，全省檢察機(jī)關(guān)共有4148件群眾信訪達(dá)到3個(gè)月辦理過(guò)程或辦理結(jié)果答復(fù)期限，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共答復(fù)辦理進(jìn)展或辦理結(jié)果4106件，到期答復(fù)率98.99%。其中辦結(jié)并答復(fù)辦理結(jié)果3761件，到期辦結(jié)答復(fù)率90.67%。

通過(guò)這一年多來(lái)的實(shí)踐，“群眾信訪件件有回復(fù)”工作有效解決了“來(lái)信回復(fù)少或者回復(fù)不及時(shí)”等問(wèn)題，推動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)信訪工作理念、工作方式都發(fā)生了重大的變化。通過(guò)辦理群眾信訪，我們也在檢視檢察機(jī)關(guān)辦案中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)信訪形勢(shì)趨穩(wěn)向好，有效解決了一批人民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，得到了社會(huì)各界的的認(rèn)可與贊譽(yù)。2019年10月，信訪人凌某某來(lái)信表示，其于2019年9月18日寄至省檢察院的一封刑事控訴狀，9月24日即收到省檢察院的回復(fù)，對(duì)此他一再表示感謝。今年6月3日，我們收到蜀山監(jiān)獄第六監(jiān)區(qū)申訴人李某的來(lái)信，感謝省檢察院受理其案件、感謝檢察官們百忙中給其書(shū)面回復(fù)函。通過(guò)不懈努力，省檢察院連續(xù)六年被評(píng)為“全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”。

二、主要做法

（一）提高政治站位，做實(shí)“民心工程”

一是高起點(diǎn)部署。省檢察院在2019年初全省檢察長(zhǎng)會(huì)議上作出部署，要求各級(jí)院黨組和檢察長(zhǎng)要把“群眾信訪件件有回復(fù)”制度的落實(shí)，作為黨組重要工作和“一把手”工程，務(wù)必抓好、務(wù)求實(shí)效。省檢察院薛江武檢察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，“群眾信訪件件有回復(fù)”是一項(xiàng)民心工程，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、聽(tīng)取匯報(bào)并作出明確指示，在基層調(diào)研時(shí)，這項(xiàng)工作也是其最牽掛的一件事。2019年以來(lái)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個(gè)以案”警示教育，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)在三次集中調(diào)研時(shí)，都將“群眾信訪件件有回復(fù)”作為重要督導(dǎo)內(nèi)容，有力推動(dòng)了這項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)落地。

二是高標(biāo)準(zhǔn)要求。為更好地貫徹落實(shí)最高檢“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”制度，省檢察院自我加壓，創(chuàng)造性地在全國(guó)率先實(shí)行“兩個(gè)一律”，即不僅對(duì)群眾來(lái)信要一律回復(fù)或答復(fù)，而且對(duì)來(lái)訪也要一律回復(fù)或答復(fù)。對(duì)于群眾來(lái)信，我們還一律實(shí)行兩次程序性回復(fù)，即接收信件檢察院7日內(nèi)進(jìn)行第一次程序性回復(fù)，承辦檢察院在收到上級(jí)院轉(zhuǎn)辦信件后，又進(jìn)行第二次程序性回復(fù)，告知來(lái)信人其寄往某某院的信件已收悉并轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理。2019年9月，張軍檢察長(zhǎng)在省檢察院調(diào)研時(shí)，對(duì)“兩個(gè)一律”做法給予充分肯定，并將我省做法向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推廣。

三是高效率推進(jìn)。省檢察院多次就人員配備、信件流轉(zhuǎn)、流程監(jiān)控、信息報(bào)送等事項(xiàng)專(zhuān)門(mén)作出部署安排。省檢察院主管檢察長(zhǎng)多次主持召開(kāi)省專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)，督促群眾信訪答復(fù)工作，要求對(duì)群眾信訪不僅要及時(shí)答復(fù)，更要注重釋法說(shuō)理，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。全省三級(jí)院及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)群眾信訪的接收、建立臺(tái)賬、反饋、上報(bào)及相關(guān)協(xié)調(diào)等工作，做到日清、周結(jié)、月匯總。為深入查找工作短板，2019年10月，省檢察院分片召開(kāi)全省控申檢察工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)群眾信訪件件有回復(fù)工作中存在的問(wèn)題提出具體整改要求。

（二）健全工作制度，規(guī)范辦理程序

一是規(guī)范群眾信訪辦理工作流程。全省各級(jí)院結(jié)合各地檢察工作實(shí)際和工作需要，先后研究制定了一系列相關(guān)制度，如省院下發(fā)了《全省檢察機(jī)關(guān)群眾信訪辦理工作辦法》，蚌埠市院制定了《群眾來(lái)電、來(lái)信辦理工作規(guī)定》，蕪湖市院出臺(tái)了《關(guān)于做好群眾來(lái)信件件有回復(fù)工作的具體意見(jiàn)》，池州市院出臺(tái)了《12309檢察服務(wù)中心群眾來(lái)電、來(lái)信辦理答復(fù)工作規(guī)定》等，進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)受理群眾信訪范圍、辦理部門(mén)、辦理要求和工作程序等，增強(qiáng)了操作性。

二是依托網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)規(guī)范辦理。明確由各級(jí)院負(fù)責(zé)控告申訴檢察工作的部門(mén)或?qū)Ｂ毧厣隀z察人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)群眾來(lái)訪接待、來(lái)信受理，無(wú)論是本部門(mén)自行接收，還是上級(jí)院交辦轉(zhuǎn)辦，本院領(lǐng)導(dǎo)批辦或其他部門(mén)移送、外單位移送的群眾來(lái)信，原則上當(dāng)日信當(dāng)日拆、當(dāng)日審查，當(dāng)日處理，并全部錄入全國(guó)檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，全程留痕。對(duì)直接接收的每封信、每件來(lái)訪材料必須粘貼條形碼，讓每件群眾信訪都有自己的“身份證”，并依托網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)和全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)完成7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)等相關(guān)工作。

三是推進(jìn)12309中國(guó)檢察網(wǎng)等網(wǎng)上平臺(tái)應(yīng)用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)12309中國(guó)檢察網(wǎng)、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶(hù)端、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，依托12309檢察服務(wù)中心熱線電話，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，讓群眾隨時(shí)隨地體驗(yàn)更加方便快捷高效的“一站式”綜合檢察服務(wù)。今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全省各級(jí)院在積極做好疫情防控的同時(shí)，堅(jiān)守陣地履職擔(dān)當(dāng)，確保12309檢察服務(wù)熱線不掉線，來(lái)信處理不打烊。今年2月至4月，全省三級(jí)院共辦理群眾來(lái)信2533件，處理網(wǎng)上信訪108件，接聽(tīng)12309檢察服務(wù)熱線來(lái)電1727件。同時(shí)探索建立與疫情防控部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)群眾反映的疫情防控問(wèn)題和移送有關(guān)案件線索，助力疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。如今年2月13日，安徽省院12309檢察服務(wù)熱線接到一名群眾實(shí)名舉報(bào)某市某物流公司廠區(qū)內(nèi)有人每天晚上非法生產(chǎn)口罩。省檢察院接此舉報(bào)后及時(shí)轉(zhuǎn)至該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，該市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)黃某無(wú)證生產(chǎn)加工口罩的違法行為予以立案查處。該案入選高檢院《12309檢察服務(wù)中心依法妥善處理涉疫典型案例》。

（三）優(yōu)化工作舉措，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)

一是加強(qiáng)工作力量，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗。辦理群眾信訪工作一直由檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后，原控告申訴檢察部門(mén)全部進(jìn)行了更名，省檢察院第九檢察部即是原控告申訴檢察部門(mén)，具體負(fù)責(zé)接收和審查。工作中，省檢察院第九檢察部成立了來(lái)信辦理5人工作專(zhuān)班，明確職責(zé)分工，并由一名部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。合肥市院設(shè)立“群眾來(lái)信辦理室”，細(xì)化來(lái)信接收辦理臺(tái)賬，將受理時(shí)間、辦理時(shí)間、答復(fù)時(shí)間，材料流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容全面登記在冊(cè)，確保嚴(yán)格落實(shí)接到群眾來(lái)信后7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)。蚌埠市院將“群眾信訪件件有回復(fù)”工作分為“信訪接待+電話接聽(tīng)”、“信息錄入+臺(tái)賬管理”、“案件移送+跟蹤督辦”等三個(gè)單元，由三名檢察人員分別負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。

二是認(rèn)真細(xì)致審查，及時(shí)準(zhǔn)確回復(fù)。全省三級(jí)院堅(jiān)持“辦信就是辦案”的工作理念，對(duì)群眾信訪事項(xiàng)嚴(yán)格按照《人民檢察院辦理群眾來(lái)信工作規(guī)定》，認(rèn)真審查，對(duì)群眾向檢察機(jī)關(guān)提出的信訪訴求，無(wú)論是否屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，只要留有有效聯(lián)系方式的，一律在7日內(nèi)程序性回復(fù)；屬于本院管轄的，按照各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限，及時(shí)分流移送至辦案部門(mén)辦理；承辦部門(mén)收到移送案件后于7日內(nèi)作二次程序性回復(fù)，告知信訪人案件辦理具體部門(mén)和承辦人；承辦人應(yīng)在三個(gè)月以?xún)?nèi)答復(fù)辦理結(jié)果，尚未辦結(jié)的，向信訪人答復(fù)辦理進(jìn)展情況。對(duì)不屬于本院管轄的，及時(shí)轉(zhuǎn)辦，同時(shí)在7日內(nèi)程序性回復(fù)信訪人，確保信訪人第一時(shí)間知曉其信訪材料檢察機(jī)關(guān)處理情況。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行定期通報(bào)。省檢察院第九檢察部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高檢院相關(guān)具體工作要求，及時(shí)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，建立全省群眾信訪辦理工作微信群，設(shè)立咨詢(xún)電話，適時(shí)答疑解惑，并多次派員深入有關(guān)市院和基層院加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促檢查。今年5月下旬，省檢察院就派出三個(gè)調(diào)研組，對(duì)合肥、亳州等六個(gè)市落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督查。自2019年5月起，省檢察院定期通報(bào)各地落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”工作開(kāi)展情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出具體工作要求。

（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高工作質(zhì)效

一是實(shí)行檢察長(zhǎng)閱批和辦理群眾信訪制度。全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)高檢院《關(guān)于檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員辦理案件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，建立省市縣三級(jí)院檢察長(zhǎng)閱批和辦理群眾信訪制度。2019年以來(lái)，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大敏感、疑難復(fù)雜信訪審核把關(guān)97件。如省院辦理的李某某信訪案，信訪人李某某是一位民營(yíng)企業(yè)家，2019年7月，他給省檢察院寫(xiě)來(lái)信件，反映其所在企業(yè)前幾年因?yàn)樯嫦訂挝皇苜V犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案查處，請(qǐng)求對(duì)其作不起訴處理。該起案件在審查起訴階段，由于對(duì)該企業(yè)性質(zhì)及主要負(fù)責(zé)人身份認(rèn)定上存在較大爭(zhēng)議，案件一直未有定論。省檢察院主要負(fù)責(zé)同志對(duì)這起涉民企信訪案高度重視，率領(lǐng)辦案人員實(shí)地走訪調(diào)查，當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，聽(tīng)取信訪人和涉案企業(yè)的意見(jiàn)，親自主持召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方意見(jiàn)。經(jīng)省院檢察委員會(huì)審議，決定對(duì)該案作存疑不起訴處理?；茨鲜性阂?guī)定，凡是重大敏感信件、涉黑涉?zhèn)阈偶蛏婕暗娇h處級(jí)以上干部的信件，均由檢察長(zhǎng)閱批處理，重大敏感信件的回復(fù)由檢察長(zhǎng)審核把關(guān)。宿州市埇橋區(qū)院今年以來(lái)共收到群眾信訪66件，該院檢察長(zhǎng)逐件批閱，提出辦理意見(jiàn)。

二是嚴(yán)格落實(shí)檢察長(zhǎng)接待日制度。省檢察院將每月完整的第二個(gè)工作周的星期三定為院檢察長(zhǎng)接待日，并提前對(duì)社會(huì)公布。除采取定期接訪外，院領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)隨機(jī)接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪等方式接訪信訪群眾，傾聽(tīng)其訴求，推動(dòng)信訪問(wèn)題解決。2019年，全省三級(jí)院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)共接待群眾來(lái)訪2586批次，同比上升22.8%，其中省院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)等共接訪125批次。

三是加大交辦督辦工作力度。2019年以來(lái)，省檢察院圍繞服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是在開(kāi)展涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，共對(duì)12件群眾信訪內(nèi)容詳實(shí)，涉及案情重大，信訪事項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響較大的的案件予以交辦、督辦，成效明顯。2019年9月，律師王某某抱著試試看的心態(tài)，通過(guò)12309檢察服務(wù)熱線控告某偵查機(jī)關(guān)阻礙其會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。省檢察院第九檢察部工作人員初步了解有關(guān)情況后，當(dāng)天即將該案作為交辦案件轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)辦理。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)提出糾正意見(jiàn)，有效保障了律師依法行使會(huì)見(jiàn)權(quán)。該案例作為典型案例入選高檢院《群眾信訪件件有回復(fù)典型案例》。

四是積極運(yùn)用公開(kāi)聽(tīng)證辦信。2019年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員、律師、和社區(qū)代表，對(duì)32起刑事申訴案件進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，讓持不同主張和觀點(diǎn)的各方當(dāng)事人充分表達(dá)訴求和意見(jiàn)，由具有一定公信力的第三方聽(tīng)取評(píng)議，保證案件辦理的公平公正，促進(jìn)矛盾糾紛化解。如劉某刑事申訴案，2009年9月，劉某因涉嫌合同詐騙罪被阜南縣公安局立案?jìng)刹?，后阜南縣檢察院作出相對(duì)不起訴決定，劉某不服提出申訴。今年4月，阜陽(yáng)市檢察院在辦理期間，院主要負(fù)責(zé)同志主持聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)與該案無(wú)利害關(guān)系的全國(guó)人大代表、市人大代表、人民監(jiān)督員、律師參加聽(tīng)證。該案經(jīng)市院檢委會(huì)研究采納聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)，認(rèn)定劉某不構(gòu)成合同詐騙罪，責(zé)令阜南縣檢察院依法予以糾正。又如徐某某信訪案，2013年，信訪人因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪被蕪湖市某區(qū)檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)不足作出不起訴決定。徐不服，提出申訴。市院和省院經(jīng)復(fù)查均維持原不起訴決定，2016年，最高檢將該申訴案件依法終結(jié)，但徐某某仍不服，繼續(xù)上訪。2019年11月，蕪湖市兩級(jí)院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、律師、原案當(dāng)事人及原辦案單位代表參加聽(tīng)證，開(kāi)展釋法說(shuō)理工作，終使徐某某息訴罷訪，一起持續(xù)6年的涉檢信訪積案得以成功化解。

三、下一步工作舉措

全省檢察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)鞏固深化群眾信訪件件有回復(fù)工作，將“7日內(nèi)程序回復(fù)和3個(gè)月辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”作為檢察機(jī)關(guān)最基本的要求，不折不扣地落實(shí)好。件件回復(fù)不是關(guān)鍵，案結(jié)事了才是根本，我們將本著“辦實(shí)事、求極致、解難題、葆本色”的原則，著力在推行公開(kāi)聽(tīng)證、開(kāi)展積案清理、壓實(shí)首辦責(zé)任等方面下功夫，促進(jìn)解決群眾實(shí)際問(wèn)題、化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持“守初心、擔(dān)使命”，以正在舉行的“民有所呼、我有所應(yīng)——群眾信訪件件有回復(fù)”新時(shí)代檢察宣傳周為契機(jī)，把認(rèn)真辦理每一件群眾信訪作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng)，深化“溫暖控申”創(chuàng)建，細(xì)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)解決人民群眾的煩心事、操心事、揪心事，增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度和司法公信力。

（二）全面推行公開(kāi)聽(tīng)證，促進(jìn)規(guī)范司法。堅(jiān)持“能聽(tīng)證、盡聽(tīng)證”的原則，將公開(kāi)聽(tīng)證作為常態(tài)化辦案機(jī)制來(lái)抓，全面推開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證工作，不斷提升公開(kāi)聽(tīng)證質(zhì)量和覆蓋面，全省檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察部門(mén)每年要至少舉行100場(chǎng)案件公開(kāi)聽(tīng)證活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)主持聽(tīng)證會(huì)至少要達(dá)到30%以上。對(duì)于被確定為信訪積案化解對(duì)象的信訪積案，除具有不宜公開(kāi)情形外，在征得信訪人同意的前提下，原則上都要舉行公開(kāi)聽(tīng)證。

（三）壓實(shí)首辦責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治理。對(duì)于首次向人民檢察院提出的刑事申訴案件，除全面開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證外，承辦檢察院將調(diào)閱原案卷宗進(jìn)行審查，當(dāng)面聽(tīng)取申訴人或其委托的代理律師意見(jiàn)。要把釋法說(shuō)理貫穿辦案的全過(guò)程，增強(qiáng)法律文書(shū)的說(shuō)理性，逐條逐項(xiàng)回應(yīng)申訴人的主要訴求，應(yīng)當(dāng)面向申訴人進(jìn)行釋法說(shuō)理，注重文書(shū)說(shuō)理與當(dāng)面說(shuō)理相結(jié)合，并定期進(jìn)行回訪，把息訴罷訪、案結(jié)事了作為檢驗(yàn)辦案效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化智能科技應(yīng)用，提升工作效能。最高檢網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)2.0版已于今年1月在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)正式運(yùn)行使用。省檢察院將以網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)2.0版作為貫徹落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)工作的重要抓手，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，規(guī)范填錄規(guī)則和操作流程，通過(guò)信息化手段跟蹤群眾信訪辦理情況。

各位記者朋友，“群眾信訪件件有回復(fù)”工作永遠(yuǎn)在路上，要真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，真正做到“案結(jié)事了政和”，離不開(kāi)新聞媒體和各位記者朋友的關(guān)心、關(guān)注和支持。借此機(jī)會(huì)，我也誠(chéng)請(qǐng)大家多給我們提出寶貴意見(jiàn)，多向社會(huì)各界和人民群眾宣傳報(bào)道檢察機(jī)關(guān)的決心和生動(dòng)實(shí)踐，我們一起共同努力，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)把“群眾信訪件件有回復(fù)”工作做得更好，讓人民群眾更加滿(mǎn)意。

我通報(bào)的就是這些。謝謝大家！