安徽省人民檢察院工作報告

　　——2017年1月19日在安徽省第十二屆

　　人民代表大會第七次會議上

　　省人民檢察院檢察長 薛江武

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2016年工作回顧

　　過去一年，在省委和最高人民檢察院堅強領導下，在省人大及其常委會有力監(jiān)督下，全省檢察機關全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認真落實省委決策部署和省十二屆人大六次會議有關決議，忠實履行監(jiān)督職責，扎實推進檢察改革，切實打造過硬隊伍，持續(xù)狠抓規(guī)范司法，著力提升司法公信，各項檢察工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中前進，實現(xiàn)“十三五”良好開局。一年來，共批準逮捕普通刑事犯罪嫌疑人22336人，起訴48275人，同比分別上升0.6%、10.8%；立案偵查職務犯罪1404件1779人，同比分別下降12.3%、14.2%；監(jiān)督公安機關立案414件，提出刑事抗訴307件，提出民事行政抗訴198件，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當1153人，同比分別上升5.3%、18.1%、5.9%和1.5%，規(guī)范職務犯罪偵查、刑事申訴檢察、公益訴訟試點、羈押必要性審查等8項工作在全國檢察機關相關會議上作經(jīng)驗介紹。

　　一、強化態(tài)勢分析，緊跟重大部署，致力服務美好安徽建設

　　牢牢把握人民對加快發(fā)展的期盼，緊緊圍繞省委部署，充分發(fā)揮檢察職能，積極助力“五大發(fā)展”。

　　主動服務創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施。堅決貫徹省委加快建成創(chuàng)新型“三個強省”的部署，出臺保障促進安徽創(chuàng)新發(fā)展的16條意見，充分發(fā)揮法治對創(chuàng)新的引領、保障作用。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，起訴假冒注冊商標、侵犯商業(yè)秘密等犯罪230人。依法查處、積極預防妨害創(chuàng)新發(fā)展的職務犯罪，緊密結(jié)合案件查辦，深入剖析案發(fā)規(guī)律，及時提出保護創(chuàng)新的檢察建議。慎重處理科技創(chuàng)新領域出現(xiàn)的新情況新問題，嚴把法律政策界限，區(qū)分罪與非罪標準，支持探索，寬容失誤，依法保護市場主體創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新活力。

　　高度關注經(jīng)濟領域風險防控。深入研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財稅、金融改革對法律監(jiān)督工作提出的新要求，針對性履行檢察職能，前瞻性完善應對措施。嚴懲破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪，起訴2731人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融領域?qū)ｍ椪?，起訴“e租寶”“三農(nóng)資本”等非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪376人。加大危害稅收征管秩序犯罪打擊力度，起訴253人，依法辦理涉案金額30多億元的聶明星等7人虛開增值稅專用發(fā)票案。

　　更加注重非公經(jīng)濟權(quán)益維護。認真落實最高人民檢察院服務非公經(jīng)濟發(fā)展的18條意見，加強與省工商聯(lián)、省僑聯(lián)工作銜接，落實落細服務措施。堅持對內(nèi)資外資、國企民企一視同仁，嚴格執(zhí)行“三個平等”“五個界限”“三個慎重”要求，高度重視懲治侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士合法權(quán)益的刑事犯罪。著眼推動形成“親”“清”新型政商關系，嚴肅查處侵害非公經(jīng)濟合法權(quán)益的職務犯罪和非公經(jīng)濟人員行賄犯罪。蕪湖市檢察院開展“民企誠信行”活動，安慶市檢察院成立“非公企業(yè)法律服務中心”，合肥、馬鞍山、銅陵等6個市院出臺服務非公企業(yè)具體辦法，各地檢察機關繼續(xù)深化非公經(jīng)濟人士法治教育，著力促進非公企業(yè)依法經(jīng)營。

　　持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境司法保護。圍繞建設綠色江淮美好家園，加大對破壞環(huán)境資源犯罪的懲治力度，起訴743人。加強與國土、林業(yè)、環(huán)保等部門配合，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，形成生態(tài)環(huán)境保護合力。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，會同省環(huán)保廳聯(lián)合開展執(zhí)法督察，建議移送涉案線索125件，督促公安機關立案70件，一批傾倒危險廢物、偷排有毒廢水、濫砍濫伐林木的犯罪行為受到依法懲治。池州、黃山等地檢察機關緊密結(jié)合生態(tài)文明建設需求，積極探索“生態(tài)檢察”工作模式，努力為維護生態(tài)安全構(gòu)筑牢固的司法屏障。

　　二、強化維穩(wěn)措施，落實第一責任，全力推進平安安徽建設

　　牢牢把握人民對和諧安康的期盼，依法懲治犯罪、推動源頭治理，群眾安全感指數(shù)明顯提升。

　　嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪。積極參加打黑除惡專項行動，起訴涉黑犯罪158人。嚴懲故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，起訴6352人。深入推進毒品犯罪專項整治，起訴2897人。參與治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動，嚴懲電信詐騙、網(wǎng)絡投資詐騙、黑電臺等犯罪，批準逮捕598人。胡濤等55人組織、領導傳銷活動案，邢朝剛等67人黑社會性質(zhì)組織犯罪案，張啟建等43人利用婚戀網(wǎng)站詐騙案等一批涉案人員多、社會影響大、嚴重影響群眾安全感的重大案件被依法提起公訴。

　　依法保障人民群眾健康安全。繼續(xù)推進危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督，建議行政機關移送涉案線索97件，督促公安機關立案19件，起訴162人。高度關注“問題疫苗”事件，主動聯(lián)系公安、食品藥品監(jiān)管部門，積極介入案件查辦，淮北檢察機關嚴肅查處“問題疫苗”案件背后的瀆職犯罪，阜陽、淮南等地批捕非法經(jīng)營疫苗系列案犯罪嫌疑人15人。圍繞維護“舌尖上的安全”，蚌埠、池州等地檢察機關緊盯“問題凍肉”線索開展立案監(jiān)督，建議移送涉案線索5件12人，避免了近18噸“問題凍肉”流向百姓餐桌。

　　切實強化特殊群體司法保護。依法維護婦女合法權(quán)益，起訴嚴重侵害婦女人身權(quán)益犯罪1104人，檢察機關16個集體獲評“全省婦女維權(quán)崗”。依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，堅決打擊惡意欠薪行為，起訴拒不支付勞動報酬犯罪186人。依法維護國防利益和軍人軍屬權(quán)益，強化軍地檢察機關溝通協(xié)作，嚴厲打擊破壞軍用設施、冒充軍人招搖撞騙、破壞軍婚等犯罪。認真落實加強未成年人司法保護8項措施，嚴懲性侵、拐賣、虐待未成年人的犯罪。積極參與校園欺凌專項治理，起訴校園暴力犯罪138人。廣泛開展檢校共建，加強未成年人法治教育，組織法治講座進校園活動316場。宿州、蚌埠、宣城、安慶、黃山等地建成未成年人法治教育基地和觀護基地21個，省檢察院未檢辦和渦陽縣院等被授予“全國青少年維權(quán)崗”稱號。

　　積極參與社會治安防控體系建設。參與偏遠鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)以及學校、醫(yī)院等重點場所突出治安問題治理，結(jié)合執(zhí)法辦案，提出防控建議。配合有關部門開展涉醫(yī)違法犯罪專項整治，依法懲處故意傷害醫(yī)護人員、擾亂醫(yī)療場所秩序的犯罪。與省司法廳共同出臺《律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件實施辦法》，律師參與接待信訪群眾1756人次。大力推進網(wǎng)上信訪和遠程視頻接訪系統(tǒng)應用，集中開展清理化解涉檢信訪積案專項行動，信訪受案量同比下降9.2%，省檢察院連續(xù)兩年被評為“全省信訪目標考核優(yōu)秀單位”。

　　三、強化反腐職能，注重懲防并舉，著力維護良好政治生態(tài)

　　牢牢把握人民對清風正氣的期盼，堅決貫徹中央及省委反腐敗工作部署，“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治預防兩手抓。

　　堅持力度不減、節(jié)奏不變，始終保持反腐高壓態(tài)勢。穩(wěn)妥應對貪污賄賂犯罪起刑點提高、立案數(shù)下降的新情況，調(diào)整工作重心，配合巡視巡查，著力查辦大案要案。查處貪污賄賂犯罪1129件，20萬元以上案件624件，占55.3%，同比上升12個百分點；查處瀆職侵權(quán)犯罪275件，重特大案件150件，占54.5%，同比上升4.9個百分點；查處縣處級以上干部要案124人，同比上升12.7%，對程瀚、程效先等12名廳級干部立案偵查。認真做好被告人認罪服法教育，圓滿完成徐鋼、方西屏等13件廳級以上干部職務犯罪案件出庭公訴工作。堅決查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蟻貪”“蠅貪”，立案偵查農(nóng)村基層組織人員職務犯罪479人。注重辦案質(zhì)量，職務犯罪案件有罪判決率達99.8%。

　　堅持問題導向、狠抓專項，嚴肅查辦重點領域案件。結(jié)合中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見，認真落實省委整改要求，查處工程建設領域職務犯罪281人、土地領域職務犯罪108人、國有企業(yè)職務犯罪181人。成功查辦皖北煤電集團公司孟莊煤礦原礦長許家滿貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)1.2億多元案。部署開展集中整治扶貧領域職務犯罪專項工作，查處擠占挪用、虛報冒領扶貧資金等職務犯罪97人。深入開展查辦教育、醫(yī)療領域職務犯罪專項行動，立案偵查243人。緊盯執(zhí)法不嚴、司法不公背后的腐敗，查處司法人員職務犯罪84人。加強賄賂犯罪源頭治理，查處行賄犯罪285人。

　　堅持標本兼治、依法防腐，深入推進職務犯罪預防。積極落實省委部署，牽頭制定全國首個預防職務犯罪五年工作規(guī)劃。配合省人大常委會修訂《預防職務犯罪工作條例》，認真組織《條例》學習宣傳活動。聯(lián)合相關部門在廣電、教育系統(tǒng)開展專項預防，會同省扶貧辦、省財政廳共同開展預防扶貧領域職務犯罪專項工作，組織“精準扶貧、廉潔為民”百日宣講，對72個重點扶貧項目預防工作掛牌督辦。認真落實職務犯罪預防報告制度，深入剖析典型案例，及時提出預防建議，96件預防報告受到省市縣黨政主要負責同志批示肯定，馬鋼系列案分析報告入選全國檢察機關“十佳專項報告”，蕪湖市檢察院、亳州市檢察院和金寨縣檢察院年度預防報告入選全國檢察機關“百優(yōu)年度報告”。

　　四、強化監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，努力促進執(zhí)法司法公正

　　牢牢把握人民對公平正義的期盼，緊緊圍繞執(zhí)法司法突出問題，全面加強和改進檢察監(jiān)督工作。

　　堅守防冤糾錯底線。強化“鐵案”意識，嚴把案件質(zhì)量關，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，嚴防冤假錯案。對不應當立案而立案的，督促撤案506件。對證據(jù)不足的，不批捕3064人，不起訴448人。受理審查不服法院生效刑事裁判申訴案件488件，立案復查288件，同比上升6.7%，按審判監(jiān)督程序提出抗訴和再審檢察建議18件。在省檢察院持續(xù)監(jiān)督下，楊德武故意殺人申訴案被再審改判無罪。

　　加強人權(quán)司法保障。對濫用強制措施、違法取證等違法情形，監(jiān)督糾正627件次。對無社會危險性的犯罪嫌疑人，不批捕4788人。對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的，不起訴1454人。對辯護人在偵查階段提出會見職務犯罪嫌疑人申請的，偵查終結(jié)前均依法安排會見。對不需要繼續(xù)羈押的1530人，建議有關機關予以釋放或變更強制措施，減少不必要羈押。在合肥、阜陽、蕪湖3個市開展對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督試點，設立駐所檢察室，緊貼辦案一線，下移監(jiān)督關口，促進基層規(guī)范執(zhí)法。

　　強化民行檢察監(jiān)督。健全民事行政檢察工作格局，認真審查受理的3520件民行檢察案件，對不服法院生效裁判、調(diào)解的申請監(jiān)督案件，提出抗訴和再審檢察建議383件。其中，對民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)等領域的虛假訴訟案件，提出抗訴和再審檢察建議32件。聯(lián)合法院共同開展執(zhí)行案款集中清理活動，監(jiān)督發(fā)放16.44億元。積極督促行政機關依法履職，提出檢察建議895件，同比上升6.5%。開展“基層民行檢察推進年”活動，推動基層民行檢察工作不斷深化、拓展。

　　維護刑事執(zhí)行公正。認真落實省人大常委會《關于全面加強刑事執(zhí)行檢察工作的決議》，創(chuàng)新刑事執(zhí)行同步監(jiān)督方式。與省高院、省司法廳共同建立減刑、假釋案件網(wǎng)上辦理平臺，提高監(jiān)督效率。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動，核查發(fā)現(xiàn)未依法交付執(zhí)行589人，已監(jiān)督交付執(zhí)行317人，對下落不明的167人督促相關部門采取上網(wǎng)追逃等方式予以抓捕。開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察，涉及金額10.4億元，提出糾正意見5136件，被全部采納。加強社區(qū)矯正日常檢察，重點核查糾正社區(qū)服刑人員脫管、漏管、虛管，建議收監(jiān)執(zhí)行385人，維護刑罰執(zhí)行嚴肅性。

　　五、強化責任擔當，勇于攻堅克難，奮力推進各項檢察改革

　　牢牢把握人民對建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的期盼，堅持目標引領和問題導向相統(tǒng)一，堅定不移推進改革。

　　穩(wěn)步推進檢察人員分類管理改革。全省三級院首批員額內(nèi)檢察官遴選順利實施，3203名員額內(nèi)檢察官從原有5800余名檢察官中脫穎而出，實現(xiàn)了辦案骨干優(yōu)先入額。遴選后，檢察官隊伍學歷和知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，本科以上人員占97.7%，提高6.4個百分點；法律專業(yè)人員占95.4%，提高19.6個百分點；85%的員額內(nèi)檢察官配置到業(yè)務一線，辦案力量得到加強。

　　全面推進司法責任制改革。落實檢察官辦案責任制指導意見，細化檢察官權(quán)力清單，推行干警執(zhí)法檔案制度，推動形成權(quán)責明晰、制約有力、運行高效的新機制。從9個試點院情況看，改革后案件審批環(huán)節(jié)明顯減少，辦案整體效率明顯提升，審查逮捕時間平均縮短2天，審查起訴時間平均縮短7天，員額內(nèi)檢察官年人均辦案量同比增長近1倍，辦案主體地位開始凸顯，入額領導干部辦案漸成常態(tài)。

　　積極推進公益訴訟試點。牢牢把握公益這個核心，以生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域為重點，與審判機關密切配合，與行政機關加強溝通，與公益組織積極協(xié)作，試點工作順利開展，試點成效得到最高人民檢察院充分肯定。全省檢察機關共對179起案件啟動訴前程序，通過檢察建議督促行政機關依法履職或糾正違法139件，推動治理被污染水源地面積1025畝，促成清理違法堆放的垃圾1.1萬噸，收回欠繳的國有土地使用權(quán)出讓金2.3億多元。對發(fā)出檢察建議后有關行政機關或組織拒不糾正違法或不履行法定職責的，提起行政公益訴訟34件、民事公益訴訟6件。

　　深入推進檢務公開。堅持以公開促公正，依托案件信息公開系統(tǒng)，公開法律文書30715份，發(fā)布重要案件信息5196件，均居全國檢察機關前列。開展“檢務工作區(qū)”建設試點，推動辦案規(guī)范化管理和對外“一站式”服務。加快推進新媒體檢務公開平臺建設，全面開通三級院官方微博、微信，門戶網(wǎng)、手機報、兩微一端“五位一體”的檢察新媒體宣傳矩陣建成運行，成為人民群眾了解檢察機關、監(jiān)督檢察工作的重要渠道。

　　六、強化自身建設，筑牢基層基礎，大力提升司法辦案水平

　　牢牢把握人民對司法公信的期盼，制定實施加強隊伍建設的24條意見，從嚴從實教育管理監(jiān)督，著力打造過硬檢察隊伍。

　　堅持把思想政治建設擺在首要位置。組織“兩學一做”學習教育，開展“講看齊、見行動”學習討論，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，切實增強貫徹落實中央和省委決策部署的自覺性、堅定性。制定實施《加強新形勢下檢察機關思想政治工作的意見》，改進思想政治工作方式方法，激發(fā)檢察工作發(fā)展內(nèi)生動力。

　　堅持把提升素質(zhì)能力作為重要任務。突出抓好領導班子建設，認真配合黨委組織部門做好基層院檢察長換屆工作，一批優(yōu)秀年輕干部走上檢察機關領導崗位，基層院領導班子專業(yè)化職業(yè)化水平進一步提高。突出抓好人才隊伍建設，新招檢察人員327名，組織各類培訓22800多人次，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務競賽，100人被評為全國、全省檢察業(yè)務專家、業(yè)務標兵或業(yè)務能手。

　　堅持把規(guī)范司法行為作為核心要求。開展“規(guī)范司法行為深化年”活動，組織“學規(guī)范、講規(guī)范、用規(guī)范、考規(guī)范”，邀請2500多名各級代表委員 “看規(guī)范、評規(guī)范”。以職務犯罪偵查活動為重點，認真開展規(guī)章制度執(zhí)行專項督查，推動形成規(guī)范司法行為長效機制。建立案件質(zhì)量常態(tài)化評查辦法，推進評查工作全覆蓋，全省累計評查案件近萬件，發(fā)現(xiàn)問題逐年下降，辦案質(zhì)量持續(xù)提升，宿州、阜陽、滁州、六安、馬鞍山、安慶等地檢察機關司法規(guī)范化建設成效突出。

　　堅持把全面從嚴治檢牢牢抓在手中。認真學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，組織開展黨建工作專項檢查，抓黨建帶隊建。認真落實最高人民檢察院對省院黨組巡視反饋意見，出臺全面從嚴治黨、全面從嚴治檢的實施意見，針對薄弱環(huán)節(jié)，全面推進整改。貫徹巡視工作新要求，推進系統(tǒng)巡視全覆蓋，省院對4個市院開展巡視，強化系統(tǒng)監(jiān)管。運用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，嚴查違紀違法，對14名檢察人員給予紀律處分。

　　堅持把基層基礎建設作為固本工程。狠抓科技強檢，加快實施電子檢務工程，穩(wěn)步推進“智慧檢務”建設，檢察工作科技含量進一步提升。狠抓固本強基，加強基層院建設幫扶指導，認真做好基層院 “抓特色、創(chuàng)品牌、育典型”活動收官工作，累計評出先進典型和品牌60個。合肥市包河區(qū)檢察院、淮北市烈山區(qū)檢察院等7個基層院被評為“全國先進基層檢察院”，85個集體和個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批以周會明、趙曉鋒為代表的新時期優(yōu)秀檢察官。

　　七、強化接受監(jiān)督意識，自覺接受外部監(jiān)督

　　堅持在監(jiān)督下依法履職、在履職中自覺接受監(jiān)督，緊緊依靠人民群眾的監(jiān)督支持，推動各項檢察工作發(fā)展。

　　自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。全面落實全省“兩會”精神，對代表委員提出的建議、提案和意見，明確責任部門，逐項抓好落實，及時反饋結(jié)果。向省人大常委會專題報告規(guī)范司法工作情況，及時把審議意見轉(zhuǎn)化為改進工作的措施。拓展代表委員新媒體聯(lián)絡平臺，制定代表委員年度聯(lián)絡工作計劃，落實三級院領導與代表結(jié)對聯(lián)絡辦法，深入開展“雙千雙百”活動，蚌埠、淮南等8個市院邀請代表開展首次檢察工作交叉視察，拓展了代表了解檢察工作的廣度和深度。一年來，全省三級院共走訪省人大代表、省政協(xié)委員1500多人次，邀請各級代表委員參與評查案件、旁聽庭審和視察、座談、調(diào)研等活動14000余人次。

　　自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。以“加強偵查監(jiān)督、維護司法公正”為主題，在全省同步開展檢察開放日活動，3600多名社會各界人士走進檢察機關。建立覆蓋三級院的新聞發(fā)言人制度，加強與媒體日常溝通，認真核查涉檢輿情反映的問題，及時回應社會關切。深入推進人民監(jiān)督員制度改革，重視發(fā)揮“四員”作用，積極邀請“四員”和代表委員共同參與執(zhí)法監(jiān)督、檢務督察、專項檢查等活動，不斷拓展人民群眾參與司法途徑。

　　自覺接受法院、公安制約，認真傾聽辯護律師意見。對人民法院作出生效無罪判決的公訴案件，逐案評查分析原因，啟動錯案追責程序。對公安機關提請復議復核的不批捕、不起訴案件，再把關、再審查，改變原決定16人。對偵查、審查逮捕、審查起訴工作中辯護律師提出的意見，認真審查核實，及時依法處理，在檢律良性互動中共同維護法律公正。

　　各位代表！

　　全省檢察工作取得的成績，離不開省委的正確領導，離不開省人大及其常委會的有力監(jiān)督，也離不開各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界的大力支持。特別是各位代表委員關心檢察工作、關注檢察改革、關愛檢察隊伍，為我們推進各項工作提供了強大動力。在此，我代表省檢察院表示衷心感謝！

　　我們也清醒認識到，全省檢察工作中還存在一些問題和不足，主要是：檢察職能發(fā)揮與推進“五大發(fā)展”的要求還有差距，特別是服務創(chuàng)新發(fā)展的舉措還不夠細不夠?qū)?；司法責任制落實還不到位，檢察官的辦案主體地位有待進一步凸顯；司法體制改革中的思想政治工作仍需加強，面對身份轉(zhuǎn)換、利益分化，部分干警的積極性受到影響；司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，檢察人員違紀違法問題仍有發(fā)生，全面從嚴治檢仍需繼續(xù)加力。對此，我們將堅持問題導向，依靠各方支持，著力破解難題、補齊短板。

　　2017年工作安排

　　2017年是黨的十九大召開之年，也是加快建設五大發(fā)展美好安徽的關鍵一年。全省檢察機關將全面貫徹中央及省委、最高人民檢察院決策部署，增強政治責任感，提高工作預見性，牢牢把握“三大任務”，切實加強檢察監(jiān)督，堅決維護國家政治安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定，鍥而不舍推進司法體制改革，堅持不懈打造過硬檢察隊伍，持之以恒規(guī)范司法行為，為建設創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽提供有力司法保障。

　　一是積極主動作為，服務“五大發(fā)展行動”。認真落實省十次黨代會部署，緊緊圍繞“五大發(fā)展行動”，制定實施相關服務意見，實化細化具體服務措施。圍繞服務創(chuàng)新發(fā)展行動，大力加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，依法辦理科技人員犯罪案件，嚴格區(qū)分罪與非罪界限，積極營造鼓勵探索、寬容失誤的法治化創(chuàng)新環(huán)境。圍繞服務協(xié)調(diào)發(fā)展行動，堅決查辦、積極預防美麗鄉(xiāng)村建設、中心城市建設、基礎設施建設等領域的職務犯罪，更好地促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。圍繞服務綠色發(fā)展行動，深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，從嚴懲治嚴重污染水源、大氣、土壤等犯罪，綠水青山藍天。圍繞服務開放發(fā)展行動，依法懲治招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、對外貿(mào)易往來等領域的犯罪，切實營造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞服務共享發(fā)展行動，落實產(chǎn)權(quán)保護制度，深入開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，促進改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　二是依法全面履職，推進“五項重點工作”。聚焦建設“更加穩(wěn)定、和諧、有序的平安安徽”，著力做好維護穩(wěn)定工作。建立健全對盜搶騙、黃賭毒等犯罪的常態(tài)化整治機制，繼續(xù)參與打黑除惡、打擊涉醫(yī)違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪等專項行動，切實提升人民群眾安全感。聚焦維護市場秩序、金融安全，著力做好風險防控工作。繼續(xù)參與互聯(lián)網(wǎng)金融領域?qū)ｍ椪?，依法嚴懲涉眾型?jīng)濟犯罪，結(jié)合司法辦案，加強犯罪分析，及時提出預測預警預防建議。聚焦人民群眾對幸福生活的向往，著力做好民生檢察工作。加強對食品藥品安全等重點領域的法律監(jiān)督，加強對婦女、兒童、殘疾人等特殊群體的權(quán)益保護，加大對侵害民生民利犯罪行為的懲治力度，切實維護公民合法權(quán)益。聚焦建設“更加崇法、善治、公正的法治安徽”，著力做好訴訟監(jiān)督工作。以省人大常委會聽取偵查監(jiān)督專項報告為契機，提升偵查監(jiān)督工作水平；以抗訴為中心，完善刑事審判監(jiān)督格局；以繼續(xù)深化“基層民行檢察推進年”活動為載體，推動民行檢察工作整體再上新臺階，切實維護執(zhí)法司法公正。聚焦推進全面從嚴治黨，以零容忍態(tài)度保持反腐高壓態(tài)勢。堅持力度不減、節(jié)奏不變，重點打擊權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官買官等貪污賄賂犯罪，堅決查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職犯罪，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪。堅決擁護中央深化國家監(jiān)察體制改革部署，提前改革準備、工作銜接，確保隊伍不散、工作不斷。

　　三是突出問題導向，破解“五大改革難點”。認真落實中央司法體制改革部署，全力推進各項檢察改革。著眼破解司法責任落實這個難點，完善權(quán)力清單制度，健全業(yè)績考核機制，實行員額動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制。著眼破解基層案多人少這個難點，強化領導帶頭辦案作用，推進基層院內(nèi)設機構(gòu)改革，科學設置辦案組織，推動業(yè)務骨干向辦案一線集中。著眼破解檢察權(quán)運行監(jiān)督這個難點，處理好放權(quán)與控權(quán)的關系，完善內(nèi)控監(jiān)督體系，健全案件評查機制，強化質(zhì)量監(jiān)管、促進規(guī)范司法。著眼破解分類管理后人心不穩(wěn)這個難點，加強政策解讀，做實思想工作，積極回應干警職業(yè)發(fā)展關切，充分調(diào)動各類檢察人員工作積極性。著眼破解檢察監(jiān)督職能延伸不足這個難點，積極探索對公安派出所刑事偵查活動的監(jiān)督，持續(xù)深化公益訴訟改革，切實加強對行政違法行為監(jiān)督的研究，進一步完善檢察監(jiān)督體系、提升檢察監(jiān)督能力。

　　四是狠抓自身建設，打造“五個過硬”隊伍。按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，扎實推進檢察隊伍建設。深入學習習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，講看齊、重擔當、作表率，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重人才引進，加強人才培養(yǎng)，強化素能培訓，健全規(guī)范司法長效機制，不斷提升執(zhí)法辦案水平。認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建引領，注重“嚴”字當頭，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格開展黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴懲自身腐敗行為。加快科技強檢步伐，推進“智慧檢務”建設，促進信息化與檢察工作發(fā)展深度融合。圍繞推進基層檢察院“八化建設”，加大政策傾斜力度，開展精準幫扶指導，進一步深挖基層潛力、增強基層實力。

　　各位代表！

　　堅定不移闖出新路對強化司法保障提出了新要求，決戰(zhàn)決勝全面小康給檢察監(jiān)督工作賦予了新使命。我們將在省委和最高人民檢察院堅強領導下，全面落實本次會議精神，忠誠履職，銳意進取，不斷推動全省檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設“五大發(fā)展”的美好安徽做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！