安徽省人民檢察院工作報告 

——2016年2月20日在安徽省第十二屆人民代表大會第六次會議上 

省人民檢察院檢察長  薛江武 

各位代表： 

    現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 

2015年工作回顧 

    過去一年，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動融入美好安徽建設(shè)全局，堅持以法治為引領(lǐng)、以辦案為中心、以改革為動力，忠誠使命，依法履職，各項檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展。全年共批準逮捕普通刑事犯罪22200人，提起公訴43561人，立案偵查職務(wù)犯罪2074人，提出刑事抗訴260件，提出民事行政抗訴和再審檢察建議404件，檢察業(yè)務(wù)工作繼續(xù)位列全國第一方陣，職務(wù)犯罪預(yù)防、公益訴訟試點、檢務(wù)保障和科技強檢等7項工作在全國檢察機關(guān)相關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹。 

    ——認真踐行司法為民宗旨，民生檢察取得新成效。把守護平安作為民生之要，把保障權(quán)益作為民生之本，嚴厲打擊涉暴、涉黑、涉惡等影響群眾安全感的犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。堅決懲治破壞生態(tài)環(huán)境資源、危害食品藥品安全的犯罪，積極守護綠水青山，保障人民安居樂業(yè)。立案查處侵害民生民利的職務(wù)犯罪1209人，嚴懲群眾身邊腐敗。強化訴訟監(jiān)督，暢通信訪渠道，積極推進司法便民，依法維護群眾權(quán)益。 

    ——統(tǒng)籌推進各項檢察改革，創(chuàng)新檢察實現(xiàn)新突破。主動作為，克難攻堅，以司法責任制改革為核心的四項改革全面啟動，9個試點院改革平穩(wěn)推進，人民監(jiān)督員制度改革和涉法涉訴信訪改革持續(xù)深化，檢察官辦案責任制改革意見受到中央政法委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，省級財物統(tǒng)管“一處兩中心”模式被最高人民檢察院向全國推廣。 

    ——持續(xù)用力深化檢務(wù)公開，陽光檢察邁出新步伐。加大檢務(wù)公開力度，健全檢務(wù)公開制度，自覺接受人民群眾監(jiān)督，案件信息公開、法律文書發(fā)布、一站式檢務(wù)公開大廳和新媒體檢務(wù)公開平臺建設(shè)等多項工作走在全國前列，開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法新機制已經(jīng)形成。 

    一年來，主要做了以下工作： 

    一、主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力提升服務(wù)大局實效 

    堅持在大局中謀劃和推進檢察工作，準確把握大局新需求，及時推出服務(wù)新舉措，積極為改革發(fā)展保駕護航。 

    及時跟進省委決策部署，制定實施兩個指導(dǎo)意見。圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快推進“調(diào)轉(zhuǎn)促”，先后出臺26項服務(wù)措施，確保檢察工作與大局需求同向同行、合力合拍。工作中，堅持懲治犯罪與保護創(chuàng)新相統(tǒng)一，正確把握法律政策界限，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)、正當融資與非法集資等界限，依法打擊犯罪者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者。堅持依法辦案與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，不斷改進執(zhí)法方式方法，切實做到查辦案件和規(guī)范司法并重，采取強制措施與保障合法權(quán)益并重，懲治犯罪與挽回損失并重，堅決避免執(zhí)法不當影響經(jīng)濟發(fā)展。堅持執(zhí)行法律與執(zhí)行政策相協(xié)調(diào)，在辦理涉及經(jīng)濟管理部門和企業(yè)的職務(wù)犯罪案件時，對犯罪情節(jié)輕、涉案金額小、認罪悔罪態(tài)度好的嫌疑人，注重寬嚴相濟，依法區(qū)別對待，做到當寬則寬。 

    深入開展犯罪態(tài)勢分析，切實強化司法應(yīng)對措施。針對經(jīng)濟下行壓力加大、經(jīng)濟犯罪數(shù)量上升態(tài)勢，與省高院、省公安廳共同出臺辦理常見經(jīng)濟犯罪指導(dǎo)意見，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，增強打擊合力，起訴合同詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟犯罪1244人。針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪多發(fā)態(tài)勢，有效依托“兩法銜接”機制，積極參與“雙打”專項整治，主動服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，起訴制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪336人。針對重大工程建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域政府投資力度加大、職務(wù)犯罪風險增加態(tài)勢，一手抓嚴厲懲治、一手抓同步預(yù)防，積極維護政府投資安全。  

    平等保護企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞服務(wù)民營經(jīng)濟，主動了解企業(yè)需求，及時提供法律咨詢，嚴厲懲治危害非公企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的各類犯罪，與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)共同開展非公經(jīng)濟人士法紀教育，積極幫助民營企業(yè)防控犯罪風險和經(jīng)營風險。圍繞服務(wù)國企改革，既依法查辦國企工作人員職務(wù)犯罪，又注重結(jié)合執(zhí)法辦案，開展犯罪預(yù)防，促進國企嚴格管理、規(guī)范經(jīng)營。穩(wěn)妥辦理涉企案件，慎重拘留逮捕企業(yè)管理人員，慎重查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，慎重發(fā)布涉企案件新聞信息，在法律允許范圍內(nèi)顧及企業(yè)關(guān)切，維護企業(yè)聲譽和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 

    認真落實維穩(wěn)第一責任，全力保障群眾安居樂業(yè)。出臺深化平安建設(shè)指導(dǎo)意見，推動建立健全對嚴重刑事犯罪的常態(tài)化整治機制，起訴黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪15703人。深入推進毒品犯罪專項整治，堅決遏制部分地區(qū)毒情蔓延勢頭，起訴各類毒品犯罪3828人，同比上升40%。積極參與“打非治違”專項行動，起訴重大責任事故犯罪112人，查處東方煤礦“8·19”礦難等重大事故背后的失職瀆職犯罪33人。主動參與社會治安防控體系建設(shè)，強化對網(wǎng)絡(luò)犯罪、未成年人犯罪等突出問題的綜合治理、11個單位被評為省級“青少年維權(quán)崗”；2項未成年人檢察工作入選 “安徽省未成年人保護十大事件”；省檢察院連續(xù)六年被評為全省綜治工作優(yōu)秀單位。 

    二、堅決貫徹中央反腐新要求，始終堅持懲治預(yù)防并重 

    牢記反腐倡廉的政治責任和法定職責，減存量、遏增量，努力推動形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 

    突出抓好大案要案查辦，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，查辦貪污賄賂犯罪1636人，瀆職侵權(quán)犯罪438人；查辦大案1346件，百萬元以上案件138件；查處縣處級以上干部要案110人，廳級以上干部16人，圓滿完成副省級干部陳安眾受賄案起訴工作、徐鋼受賄案偵查工作。抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查辦教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪487人，查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪422人，查辦基層組織人員職務(wù)犯罪635人。 

    突出抓好三大專項活動，及時回應(yīng)社會反腐關(guān)切。聚焦精準扶貧部署，開展懲治惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，立案查處389人。針對干部群眾反映行賄犯罪打擊不力的問題，開展打擊行賄犯罪專項行動，查辦行賄犯罪310人。高度重視追逃工作，積極參與“天網(wǎng)”行動，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人53人，6名潛逃境外者被成功抓捕或勸返。 

    突出抓好辦案能力提升，積極推動偵查模式轉(zhuǎn)型。更加注重偵查一體化建設(shè)，靈活運用“上下聯(lián)動、貪瀆并查”機制，有效突破了一批有影響有震動的大案要案。更加注重偵查信息化建設(shè)，積極打造“科技偵查、智慧偵查”，全省三級檢察院偵查指揮視頻系統(tǒng)全部開通，以信息化為依托的“精細化初查、專業(yè)化訊問、規(guī)范化取證、集約化辦案”偵查新模式初步形成。更加注重偵查辦案質(zhì)量保障機制建設(shè)，牢固樹立以審判為中心、以證據(jù)為核心的偵查理念，規(guī)范偵查行為，嚴格證據(jù)標準，職務(wù)犯罪案件起訴率達96.7%，有罪判決率達100%。 

    突出抓好源頭警示預(yù)防，持續(xù)增強預(yù)防工作實效。緊密結(jié)合執(zhí)法辦案，主動加強預(yù)防分析，225項預(yù)防報告得到各級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，馬鋼集團系列職務(wù)犯罪案件分析報告被省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全省，省國資委據(jù)此在33家省屬企業(yè)開展規(guī)范經(jīng)營管理行為專項活動。開展“五大專題”預(yù)防，繼續(xù)深化預(yù)防“六進”，提供行賄犯罪檔案查詢信息8萬余條，組織警示教育和預(yù)防宣傳近3300次，受教育人員14.8萬余人。深入推進社會預(yù)防，積極創(chuàng)新預(yù)防形式，創(chuàng)辦以案說法電視節(jié)目《檢察直播間》，拍攝全國首部農(nóng)村反腐題材電影《丫山清風》，編發(fā)《畫說職務(wù)犯罪》系列叢書，預(yù)防工作覆蓋面和影響力進一步擴大。 

    三、積極回應(yīng)人民群眾新期待，不斷提升執(zhí)法司法公信 

    緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公正的突出問題。 

    堅持問題導(dǎo)向，從嚴從實開展規(guī)范司法行為專項整治。針對自身辦案存在的突出問題，扎實開展為期一年的集中整治。堅持更新司法理念與嚴格辦案標準相結(jié)合，組織開展“一月一講”專家論壇和檢察業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，積極引導(dǎo)廣大檢察人員強化人權(quán)保障意識、程序公正意識、規(guī)范監(jiān)督意識、執(zhí)法為民意識和公開透明意識；出臺檢察業(yè)務(wù)流程指引，完善法律文書制作規(guī)范，制定執(zhí)法辦案提示手冊，切實做到嚴格司法、精細辦案；堅持強化案件日常管理與定期開展質(zhì)量評查相結(jié)合，深化案件管理體制改革，拓展統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能，強化了對辦案的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)監(jiān)控；出臺案件質(zhì)量評查辦法，建立干警執(zhí)法檔案，推進評查結(jié)果與評優(yōu)評先、晉職晉級硬掛鉤；深入開展“三級聯(lián)動”大評查，全年評查案件46927件，案件評查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量逐年下降，辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升，23件案件入選全國檢察機關(guān)典型案例；堅持動真碰硬抓整改與建立長效機制相結(jié)合，注重開門整改，廣泛征求意見，深入開展重點問題排查，邀請2000余名代表委員、人民監(jiān)督員參加規(guī)范司法活動檢查、督察，累計整改司法不規(guī)范問題3184個，對不規(guī)范問題涉及到的檢察人員，責令檢查和誡勉談話98人，通報批評94人，給予黨紀政紀處分10人，切實做到問題整改見人、見事、見案、見責；嚴密制度籠子、強化行為規(guī)制，出臺規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住、落實同步錄音錄像、保障律師會見權(quán)等11項制度，職務(wù)犯罪案件使用指定居所監(jiān)視居住措施同比下降60.9%，律師會見申請答復(fù)率達97%，許可率達74.4%。 

    抓住重點難點，切實提升訴訟監(jiān)督工作整體質(zhì)量效果。著眼于監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究等問題，不斷加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督，監(jiān)督公安機關(guān)立案393件，糾正漏捕312人，糾正漏訴625人。著眼于保護生態(tài)環(huán)境資源、維護食品藥品安全，深入開展專項立案監(jiān)督，建議行政機關(guān)移送涉嫌犯罪人員188人，公安機關(guān)已經(jīng)立案147人，一批生產(chǎn)毒鴨血、毒豆腐等有毒有害食品和實施濫伐林木、污染環(huán)境等犯罪的行為人受到依法追究。著眼于堅守防冤糾錯底線、強化人權(quán)司法保障，對瑕疵證據(jù)要求偵查機關(guān)補正或作出書面解釋427件；對證據(jù)不足案件不批捕2747人、不起訴464人；對不需要繼續(xù)羈押的1441人依法建議予以釋放或變更強制措施。著眼于維護刑罰執(zhí)行公正，開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察“回頭看”和社區(qū)服刑人員脫管漏管專項檢察，糾正“減假暫”不當1136人，糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管560人，建議收監(jiān)執(zhí)行409人。著眼于貫徹省人大常委會《關(guān)于加強全省檢察機關(guān)民事檢察工作的決議》，積極構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，共受理各類民事行政檢察案件4214件，對民事行政生效裁判提出抗訴187件，對民事行政審判活動和執(zhí)行不當提出檢察建議969件。著眼于強化困難群眾利益保護，辦理勞動爭議、社會保障等領(lǐng)域支持起訴案件549件，宣城市宣州區(qū)檢察院通過支持起訴幫助200余位農(nóng)民工討薪近300萬元。 

    四、認真落實司法改革新部署，精心謀劃推進檢察改革 

    堅持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新增活力，在統(tǒng)籌推進中突出重點，在穩(wěn)步實施中打造亮點，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的安徽經(jīng)驗。 

    穩(wěn)步推進四項改革試點，著力破解體制機制難題。堅決貫徹中央、省委改革部署，廣泛開展調(diào)研，及時制定出臺符合本地實際、具有安徽特色的系列改革方案。緊緊抓住檢察官員額制改革這個關(guān)鍵，區(qū)分不同地區(qū)案件數(shù)量和干警編制，科學(xué)設(shè)定員額比例，嚴格組織考試考核，確保業(yè)務(wù)骨干、精英人才進入員額。緊緊抓住檢察官辦案責任制改革這個重點，突出檢察官司法主體地位，突出對檢察權(quán)的監(jiān)督制約，明確權(quán)力清單，強化監(jiān)督剛性，確保提升公正司法能力的改革目標落到實處。 

    積極開展公益訴訟試點，著力促進嚴格依法行政。加強與行政機關(guān)的溝通，主動爭取支持；加強與公益組織的協(xié)調(diào)，在線索發(fā)現(xiàn)、證據(jù)收集等方面積極開展合作；加強與審判機關(guān)的配合，聯(lián)合省高院共同出臺有關(guān)公益訴訟的辦案規(guī)范，確保試點穩(wěn)妥推進。突出公益這個核心，按照訴前程序向環(huán)保、國土等部門提出糾正違法、督促履職的檢察建議34件，已經(jīng)督促整改到位18件，依法提起行政公益訴訟1件。 

    繼續(xù)深化檢務(wù)公開改革，著力推進公開透明司法。推進公開內(nèi)容實質(zhì)化，全面運行案件信息公開系統(tǒng)，全省三級檢察院公開法律文書26264份，發(fā)布重要案件信息6940條；積極探索案件公開審查制度，主動邀請代表委員、專家學(xué)者等第三方參與監(jiān)督評議，全省公開審查不捕、不訴以及爭議較大的案件79件。推進公開渠道多元化，基本建成微博、微信、手機報、門戶網(wǎng)和新聞客戶端“五位一體”的新媒體檢察宣傳矩陣，先后發(fā)布檢察信息74502條。推進檢察開放日活動常態(tài)化，全省三級檢察院先后舉辦檢察開放日279次，邀請各界人士6900多人走進檢察機關(guān)，進一步拉近了檢察工作與人民群眾的距離。 

    五、緊緊圍繞執(zhí)法辦案新形勢，扎實推進檢察自身建設(shè) 

    堅持把自身建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性工作，緊密結(jié)合形勢要求，找差距，補短板，全省檢察工作可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。 

    以“三嚴三實”為引領(lǐng)，扎實推進思想政治、紀律作風建設(shè)。大力開展理想信念教育，堅決筑牢聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。深入開展“三嚴三實”專題教育，部署推進強化責任擔當、強化正風肅紀、強化為民服務(wù)三個專項行動，著力解決 “不嚴不實”問題。堅持從嚴治檢不放松，切實抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，制定落實“兩個責任”的實施意見，綜合運用函詢約談、誡勉談話等方式抓早抓小，以“零容忍”態(tài)度查處違紀違法檢察人員13人。 

    以提升素能為根本，扎實推進隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加大人才引進力度，三級檢察院共新招檢察人員343人，全省 40歲以下干警比例達43.5%，本科以上學(xué)歷干警比例達88%。加大教育培訓(xùn)力度，積極組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位實戰(zhàn)練兵，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子、辦案能手，全年培訓(xùn)檢察人員1.6萬多人次。加大人才選拔力度，積極構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的高層次人才隊伍，全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達33名。 

    以科技強檢、品牌創(chuàng)建為重點，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。注重科技引領(lǐng)、信息支撐，電子檢務(wù)工程六大平臺建設(shè)全面啟動，派駐監(jiān)管場所檢察室“兩網(wǎng)一線”實現(xiàn)互聯(lián)互通，“互聯(lián)網(wǎng)＋檢察”的工作模式正在形成，省檢察院和5個市縣檢察院被評為“全國科技強檢示范院”。注重重點突破、典型示范，基層院“抓特色、創(chuàng)品牌、育典型”活動深入推進，在智慧反貪、品質(zhì)公訴等方面推出一批新的特色品牌。全省檢察機關(guān)有63個集體和個人受到省部級以上表彰，2個院被評為“全國文明單位”，涌現(xiàn)出一批以“全國示范檢察室”蕪湖縣檢察院駐所檢察室、“全國青年文明號”霍山縣檢察院公訴科和“中國好人”苗勇等為代表的基層先進典型。 

    六、實化強化接受監(jiān)督新舉措，保障檢察權(quán)力依法行使 

    牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督意識，堅持把檢察工作置于有效的監(jiān)督之下，切實以外部監(jiān)督促進檢察權(quán)依法規(guī)范運行。 

    增強接受監(jiān)督自覺。全面貫徹全省人大工作會議精神，圍繞省委加強人大工作和建設(shè)的意見，及時出臺12項落實措施。堅持向人大報告工作制度，全省各級檢察院向同級人大及其常委會報告工作197次，省檢察院專題報告全省刑事執(zhí)行檢察和賄賂犯罪查辦工作情況，書面報告檢察改革、規(guī)范司法行為專項整治情況，加強和改進了相關(guān)工作。積極配合省人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)，做好《安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》修訂工作。主動向政協(xié)通報檢察工作情況，誠懇聽取意見建議。認真落實去年全省“兩會”精神，著力規(guī)范意見建議提案辦理流程，代表委員提出的86件意見建議提案全部如期辦結(jié)、及時答復(fù)。 

    拓展接受監(jiān)督渠道。全面建立與人大代表的定向結(jié)對聯(lián)絡(luò)制度，實現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)工作常態(tài)化、制度化。邀請代表委員參與執(zhí)法檢查、工作視察、案件評查和工作座談等各類活動7455人次，充分保障代表委員參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。廣泛開展“五級代表看檢察”和“雙千雙百”活動，先后組織1052名代表委員旁聽157個觀摩庭，1431名代表委員走進三級檢察院，深度了解檢察工作。 

    主動接受各界監(jiān)督。自覺接受律師監(jiān)督，完善聽取律師意見制度，強化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，積極構(gòu)建平等相待、良性互動的新型檢律關(guān)系。自覺接受媒體監(jiān)督，建立覆蓋全省三級檢察院的新聞發(fā)言人制度，認真傾聽媒體聲音，及時回應(yīng)媒體關(guān)切。自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，配合省司法廳完成489名人民監(jiān)督員的選任、確認，64件職務(wù)犯罪案件接受人民監(jiān)督員監(jiān)督評議，組織人民監(jiān)督員參與各類監(jiān)督活動662人次。 

    各位代表！過去一年全省檢察工作取得的成績，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督的結(jié)果，也是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。特別是省委常委會專題聽取省檢察院黨組工作匯報，為全省檢察工作創(chuàng)新發(fā)展指明了努力方向；各位代表委員獻良策、建諍言、寄重托，為我們推進各項工作提供了強大動力。在此，我代表省檢察院表示衷心感謝！ 

    我們也清醒認識到，全省檢察工作中還存在一些問題和不足：在服務(wù)大局方面，立足職能服務(wù)發(fā)展的舉措還不夠有力，成效還不夠明顯；在隊伍建設(shè)方面，專家型、高素質(zhì)人才較少，辦理復(fù)雜敏感案件的能力有待提升；在檢察改革方面，攻堅克難、開拓創(chuàng)新的力度還要加大；在從嚴治檢方面，干警違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，黨風廉政建設(shè)“兩個責任”還需盯緊抓實。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。 

2016年工作安排 

    2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，全省檢察機關(guān)將認真貫徹落實中央、省委和最高人民檢察院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，把防控風險、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，忠實履行法律監(jiān)督職責，扎實推進各項檢察改革，切實打造過硬檢察隊伍，著力推進司法規(guī)范化、提升司法公信力，為加快創(chuàng)新型三個強省建設(shè)、實現(xiàn)“十三五”工作良好開局提供更加有力的司法保障。 

    一是強化態(tài)勢分析，注重風險防控，致力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新作為服務(wù)新常態(tài)，增強責任意識、憂患意識，緊緊圍繞影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，認真做好風險防控、矛盾化解工作。堅持主動作為、精準發(fā)力，依法打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，切實營造良好發(fā)展環(huán)境。 

    二是強化維穩(wěn)措施，落實第一責任，全力推進平安安徽建設(shè)。樹牢總體國家安全觀，依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪，積極參與打黑除惡專項斗爭、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒅卫黼娦啪W(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動，堅決維護公共安全、金融安全和網(wǎng)絡(luò)安全，破解難題，補齊短板，積極推動社會治安防控體系建設(shè)。 

    三是強化責任擔當，依法懲腐防腐，著力營造良好政治生態(tài)。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，嚴厲查處重點領(lǐng)域、重要崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，開展集中整治扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，依法嚴懲基層腐敗犯罪。運用好寬嚴相濟刑事政策，嚴格依法辦案，提升辦案社會效果。深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，深入開展生態(tài)環(huán)保、工程建設(shè)、惠農(nóng)扶貧等領(lǐng)域?qū)ｍ楊A(yù)防，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的社會氛圍。 

    四是強化監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，努力維護執(zhí)法司法公正。完善法律監(jiān)督格局，加大檢察監(jiān)督力度，督促依法行政、公正司法。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度，堅決糾防冤假錯案。認真貫徹省人大常委會《關(guān)于全面加強刑事執(zhí)行檢察工作的決議》，強化措施，切實維護刑事執(zhí)行公正。進一步加強和改進民事行政檢察工作，不斷提升民行監(jiān)督辦案質(zhì)效，嚴厲查處司法腐敗，堅決維護司法廉潔。 

    五是強化創(chuàng)新觀念，勇于攻堅克難，奮力推進各項檢察改革。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，增強定力，保持韌勁，繼續(xù)深化以司法責任制為核心的四項改革和以審判為中心的訴訟制度改革，認真抓好公益訴訟改革試點，探索研究在檢察環(huán)節(jié)建立完善認罪認罰從寬處理制度，確保各項改革穩(wěn)步推進、取得實效。 

    六是強化自身建設(shè)，筑牢基層基礎(chǔ)，大力提升司法辦案水平。組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)廣大檢察人員踐行“四個自覺”、爭當“四個模范”。繼續(xù)深化規(guī)范司法行為專項整治，注重抓常抓細抓長，推動規(guī)范辦案成為思想自覺、職業(yè)習(xí)慣。全面落實從嚴治檢各項要求，著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)臋z察隊伍。堅持重心下移、檢力下沉，持續(xù)推進基層“八化”建設(shè)，大力加強對基層檢察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專題培訓(xùn)，促進檢察機關(guān)司法公信力整體提升。在改革中關(guān)心關(guān)注基層干警，積極營造拴心留人的良好環(huán)境。 

    各位代表！全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝階段，檢察工作面臨的任務(wù)更加艱巨繁重。我們將在省委和最高人民檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實本次會議精神，忠誠履職，銳意進取，不斷推動全省檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造創(chuàng)新型三個強省、建設(shè)美好安徽做出新的貢獻！