近日,最高人民檢察院第八檢察廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟檢察工作的通知》(下稱《通知》),要求實現(xiàn)“國財國土”領(lǐng)域市級院層面辦案全覆蓋,以更好發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,保護(hù)國有財產(chǎn),服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
《通知》強(qiáng)調(diào),要心懷“國之大者”,增強(qiáng)做好“國財國土”領(lǐng)域公益訴訟檢察工作的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前,一些領(lǐng)域和行業(yè)違法行為導(dǎo)致國有財產(chǎn)流失現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,這也反映出相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管制度機(jī)制方面的缺漏。要從強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、完善國家治理和促進(jìn)全體人民共同富裕的高度,認(rèn)識做好“國財國土”領(lǐng)域公益訴訟檢察工作的重要性。
《通知》指出,要聚焦黨和國家工作大局和民生熱點問題,加大辦案力度,實現(xiàn)市級院層面辦案全覆蓋。國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域,包括重大項目建設(shè)資金、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)?;?、科研經(jīng)費等被騙取、冒領(lǐng),以及群眾反映強(qiáng)烈的一些企業(yè)和個人偷逃稅款,侵占國有財產(chǎn)的案件。國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域,重點加強(qiáng)對惡意拖欠土地出讓金、長期閑置土地、未批先建等違法行為怠于監(jiān)管情形的監(jiān)督。各地要主動出擊、深入摸排、積極應(yīng)對、力求突破,確保辦案規(guī)模穩(wěn)中有升,可結(jié)合本地區(qū)實際,針對問題突出的相關(guān)行業(yè)、事項開展專項監(jiān)督活動,推動系統(tǒng)治理和溯源治理。今年,全國每一個市級檢察院在這兩個領(lǐng)域都要至少各直接立案辦理一起,領(lǐng)辦、督辦幾起典型“國財國土”領(lǐng)域公益訴訟案件。各省級院要加大指導(dǎo)力度,統(tǒng)籌組織指揮。
《通知》要求,要采取有效措施,努力提升公益訴訟辦案質(zhì)效。要堅持積極穩(wěn)妥的原則,把提高辦案質(zhì)效擺在優(yōu)先位置,通過個案辦理,注重挖掘具有普遍性的問題,推動某一類事項、某一個行業(yè)、某一個領(lǐng)域的治理。要進(jìn)一步完善一體化辦案機(jī)制,嚴(yán)格落實請示報告制度,積極爭取黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和支持,堅持雙贏多贏共贏的理念,加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),建立與審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制。要積極落實大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督戰(zhàn)略,提升辦案信息化水平,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,提高“國財國土”領(lǐng)域公益訴訟工作能力和水平。