最高檢全國婦聯(lián)中國關工委聯(lián)合印發(fā)《意見》大力推動涉案未成年人家庭教育指導工作

四類案件必須進行家庭教育情況評估

為深入貫徹落實習近平法治思想，特別是習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述精神，建立健全涉未成年人案件家庭教育指導工作體系，強化家庭監(jiān)護責任，提升家庭教育能力，切實維護未成年人合法權益，近日，最高人民檢察院、全國婦聯(lián)、中國關心下一代工作委員會共同印發(fā)《關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》（下稱《意見》），大力推動涉案未成年人家庭教育指導工作。

《意見》要求，各地要結合案件辦理和地區(qū)實際，認真做好涉案未成年人、失管未成年人和預防性家庭教育指導工作。對于四類涉未成年人案件必須進行家庭教育情況評估，根據(jù)評估結果對未成年人父母或其他監(jiān)護人提出改進家庭教育意見，必要時責令接受家庭教育指導。具體情形包括：一是未成年人因犯罪情節(jié)輕微被檢察機關作出不起訴決定，或者被檢察機關依法作出附條件不起訴決定的；二是被依法追究刑事責任或者因未達到刑事責任年齡不予刑事處罰的；三是遭受父母或其他監(jiān)護人侵害的；四是其他應當接受家庭教育指導的情形。

《意見》強調，對辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人父母或者其他監(jiān)護人存在監(jiān)護教育不當或失管失教問題，尚未導致未成年人行為偏差或遭受侵害后果的，應當提供必要的家庭教育指導和幫助。特別是對于有特殊需求的家庭，如離異和重組家庭、父母長期分離家庭、收養(yǎng)家庭、農(nóng)村留守未成年人家庭、強制戒毒人員家庭、服刑人員家庭、殘疾人家庭、曾遭受違法犯罪侵害未成年人的家庭等，更要加強家庭教育指導幫助。未成年人父母或者其他監(jiān)護人主動提出指導需求的，應予支持。未成年人違法犯罪多發(fā)地區(qū)，城市流動人口集中、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村留守兒童集中等重點地區(qū)要結合辦案廣泛開展預防性家庭教育指導工作。

《意見》指出，家庭教育指導內容包括但不限于以下7個方面：一是教育未成年人的父母或者其他監(jiān)護人培養(yǎng)未成年人法律素養(yǎng)，提高守法意識和自我保護能力；二是幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人強化監(jiān)護意識，履行家庭教育主體責任；三是幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人培養(yǎng)未成年人良好道德行為習慣，樹立正確價值觀；四是教導未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人采取有效的溝通方式；五是引導未成年人的父母或者其他監(jiān)護人改變不當教育方式；六是指導未成年人的父母或者其他監(jiān)護人重塑良好家庭關系，營造和諧家庭氛圍；七是協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人加強對未成年人的心理輔導，促進未成年人健全人格的養(yǎng)成。

《意見》強調，各地要建立相關工作機制，確保家庭教育指導質量和效果。一是要建立工作銜接機制，加強協(xié)作配合，充分發(fā)揮檢察機關、婦聯(lián)組織、關工委各自職能作用，形成聯(lián)動機制，共同做好家庭教育指導工作；二是完善人才培育機制，加強家庭教育工作隊伍建設，在開展家庭教育指導工作的同時，帶動、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批業(yè)務能力強、理論水平高的家庭教育工作力量；三是構建成果轉化機制，注意將家庭教育指導工作與罪錯未成年人幫教、未成年被害人救助保護等工作有機結合。家庭教育改善成果要體現(xiàn)、運用于未成年人保護工作中。

“家庭是人生的第一所學校，家庭保護是未成年人保護的基礎?！弊罡邫z第九檢察廳負責人表示，指導、幫助家長或其他監(jiān)護人正確履行家庭教育職責是深入推動未成年人保護法和預防未成年人犯罪法貫徹落實，加強未成年人權益保護和犯罪預防的重要舉措。隨著《意見》的制定實施，涉案未成年人家庭教育指導工作必將不斷深入，越做越好，在未成年人保護大格局中發(fā)揮越來越大的作用。

關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見

關于印發(fā)《關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、婦聯(lián)、關工委：

現(xiàn)將《關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹落實。

最高人民檢察院

中華全國婦女聯(lián)合會

中國關心下一代工作委員會

2021年5月31日

關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見

近年來，未成年人保護和預防未成年人犯罪工作持續(xù)加強、成效明顯，但性侵害、欺凌、虐待等侵害未成年人犯罪時有發(fā)生，未成年人犯罪低齡化等問題比較突出，成為社會關注的痛點和治理的難點。未成年人犯罪和遭受侵害有多方面原因，其中家庭因素的影響不容忽視。為強化家庭監(jiān)護責任，提升家庭教育能力，切實維護未成年人權益，根據(jù)《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》相關規(guī)定，現(xiàn)就在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記關于家庭教育的重要論述精神，以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，立足最有利于未成年人原則，建立健全涉未成年人案件家庭教育指導工作體系，強化家庭教育責任，提升家庭教育能力，為構建健康、文明、和諧的家庭教育環(huán)境提供有力支持和保障。

（二）基本原則

——堅持正確方向。全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握立德樹人的根本任務，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)家庭美德，培養(yǎng)未成年人愛黨愛國愛人民情懷，增強國家意識和社會責任感，確保家庭教育的正確方向。

——突出問題導向。注意發(fā)現(xiàn)總結涉未成年人案件家庭教育存在的主要問題，有針對性地引導父母或者其他監(jiān)護人改善家庭教育方式。著力解決父母或者其他監(jiān)護人主體意識不強、責任落實不到位，家庭教育方式不當、教育理念和方法欠缺，家庭成員法治意識淡薄等問題。

——遵循科學規(guī)律。尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和家庭教育規(guī)律，著眼未成年人全面發(fā)展，引導父母或者其他監(jiān)護人樹立正確的人才觀、教育觀，運用科學的方法和正確的方式撫養(yǎng)教育未成年人。

——堅持標本兼治。既注重個別教育，對辦案中發(fā)現(xiàn)明顯存在問題的未成年人父母或者其他監(jiān)護人進行及時、有效的家庭教育干預和指導;又著眼源頭預防，探索建立常態(tài)化預防未成年人犯罪和受侵害家庭教育指導模式。

——堅持創(chuàng)新推動。鼓勵家庭教育指導實踐探索和理論創(chuàng)新，積極探索行之有效的工作方式方法，形成可復制的經(jīng)驗、模式，推動家庭教育指導和服務水平不斷提高。

二、主要任務

各地要結合已有經(jīng)驗和本地實際，重點推動開展以下工作：

（一）涉案未成年人家庭教育指導。對于未成年人出現(xiàn)下列情形之一的，應當對其家庭教育情況進行評估，根據(jù)評估結果對未成年人的父母或其他監(jiān)護人提出改進家庭教育意見，必要時可責令其接受家庭教育指導：1.因犯罪情節(jié)輕微被人民檢察院作出不起訴決定，或者被人民檢察院依法作出附條件不起訴決定的；2.被依法追究刑事責任或者因未達到刑事責任年齡不予刑事處罰的；3.遭受父母或其他監(jiān)護人侵害的；4.其他應當接受家庭教育指導的。

（二）失管未成年人家庭教育指導。對辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人父母或者其他監(jiān)護人存在監(jiān)護教育不當或失管失教問題，尚未導致未成年人行為偏差或遭受侵害后果的，應當提供必要的家庭教育指導和幫助。特別是對于有特殊需求的家庭，如離異和重組家庭、父母長期分離家庭、收養(yǎng)家庭、農(nóng)村留守未成年人家庭、強制戒毒人員家庭、服刑人員家庭、殘疾人家庭、曾遭受違法犯罪侵害未成年人的家庭等，更要加強家庭教育指導幫助。未成年人父母或者其他監(jiān)護人主動提出指導需求的，應予支持。人員力量不能滿足需要的，可以幫助鏈接專業(yè)資源提供個性化家庭教育指導服務。

（三）預防性家庭教育指導。未成年人違法犯罪多發(fā)地區(qū)，城市流動人口集中、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村留守兒童集中等重點地區(qū)要結合辦案廣泛開展預防性家庭教育指導工作。通過家庭教育知識進社區(qū)、進家庭等活動，深入開展法治宣傳和家庭教育宣傳，提高父母及其他監(jiān)護人的監(jiān)護意識、監(jiān)護能力和法治觀念，營造民主、和諧、溫暖的家庭氛圍，預防未成年人違法犯罪和遭受侵害問題發(fā)生。各地可靈活運用線上直播、新媒體短視頻等多種形式，以案釋法，擴大家庭教育宣傳的覆蓋面。

三、工作內容

家庭教育指導內容包括但不限于以下方面：

1.教育未成年人的父母或者其他監(jiān)護人培養(yǎng)未成年人法律素養(yǎng)，提高守法意識和自我保護能力；

2.幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人強化監(jiān)護意識，履行家庭教育主體責任；

3. 幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人培養(yǎng)未成年人良好道德行為習慣，樹立正確價值觀；

4. 教導未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人采取有效的溝通方式；

5. 引導未成年人的父母或者其他監(jiān)護人改變不當教育方式；

6. 指導未成年人的父母或者其他監(jiān)護人重塑良好家庭關系，營造和諧家庭氛圍；

7. 協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人加強對未成年人的心理輔導，促進未成年人健全人格的養(yǎng)成。

四、工作機制

為確保在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的質量和效果，各地要積極推動構建相關長效工作機制。

（一）建立工作銜接機制。各級檢察機關、婦聯(lián)、關工委要加強協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自職能作用，建立家庭教育工作聯(lián)動機制，共同做好家庭教育指導工作。檢察機關在辦理案件過程中要主動做好未成年人社會調查和監(jiān)護狀況評估，準確掌握家庭教育指導需求，啟動強制家庭教育指導工作，并根據(jù)辦案需要和具體需求，及時將有關情況通報給本地區(qū)婦聯(lián)、關工委。各級婦聯(lián)、關工委等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量，為檢察機關在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育提供社會支持，積極承接、提供或者協(xié)助、配合做好家庭教育指導工作。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為家庭教育指導、服務和宣傳提供平臺和支持。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)助做好家庭教育指導工作。

（二）完善人才培育機制。要加強家庭教育工作隊伍建設，在開展家庭教育指導工作的同時，帶動、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批業(yè)務能力強、理論水平高的家庭教育工作力量。尤其要支持、培育社會力量參與家庭教育工作。通過委托服務、項目合作等多種方式，鼓勵社會工作服務機構深入研究、積極開展教育行為矯正、親子關系改善、家庭跟蹤指導等專業(yè)工作，培養(yǎng)一支穩(wěn)定、專業(yè)、可靠的專家型家庭教育指導社會力量。

（三）構建成果轉化機制。要注意將家庭教育指導工作與罪錯未成年人幫教、未成年被害人救助保護等工作有機結合。家庭教育改善成果要體現(xiàn)、運用于未成年人保護工作中。檢察機關可探索將家庭教育評估結果作為支持撤銷監(jiān)護權訴訟、附條件不起訴的參考依據(jù)。同時，要加強對家庭教育指導實踐經(jīng)驗的提煉總結，形成一批可復制、可推廣的家庭教育指導工作模式，研發(fā)一批高水準、易推廣、受歡迎的優(yōu)質課程。

五、組織保障

（一）加強組織領導。各有關部門要充分認識開展涉未成年人案件家庭教育指導工作的重大意義，將其作為強化未成年人保護和維護社會和諧穩(wěn)定的重要任務，落實工作責任，細化職責分工，及時研究解決困難問題，確保未成年人家庭教育指導工作順利推進。

（二）加強溝通配合。各有關部門應建立溝通協(xié)調機制，通過設置聯(lián)絡員、召開聯(lián)席會議等方式，互通信息、研判情況、總結經(jīng)驗，不斷提升家庭教育指導工作實效。

（三）加強政策宣傳。充分利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力開展家庭教育政策宣傳，引導社會大眾充分認識家庭教育對未成年人成長成才的重要性，正確看待家庭教育的科學性、專業(yè)性，營造重視家庭教育，共護未成年人健康成長的良好氛圍。

強化家庭教育指導和幫助 切實維護未成年人合法權益最高檢全國婦聯(lián)中國關工委有關負責人就《關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》答記者問

近日，最高人民檢察院、全國婦聯(lián)、中國關心下一代工作委員會共同印發(fā)《關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》（下稱《意見》），大力推動涉案未成年人家庭教育指導工作，三部門有關負責人就《意見》相關問題回答了記者的提問。

不良家庭環(huán)境不當監(jiān)護方式是誘發(fā)犯罪深層次原因

記者：請介紹一下《意見》出臺的背景？

最高檢第九檢察廳負責人：家庭教育是教育的基礎和起點，關乎未成年人終身發(fā)展，也關乎國家發(fā)展、民族進步、社會穩(wěn)定。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視家庭、家教、家風建設，在不同場合多次談到要“注重家庭、注重家教、注重家風”，強調“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學?！薄案改甘呛⒆拥牡谝晃焕蠋煛薄凹彝ズ湍绖t社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明”。強化家庭教育不僅是培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的歷史責任，也是回應人民群眾新期盼新需求的現(xiàn)實需要。

近年來，未成年人保護和預防未成年人犯罪工作持續(xù)加強、成效明顯，但形勢依然不容樂觀。侵害未成年人犯罪高發(fā)多發(fā)，性侵害、欺凌、虐待等成為社會痛點和治理難點。未成年人犯罪雖總體數(shù)量有所下降，但犯罪低齡化等問題不容忽視。通過對大量個案的分析，我們發(fā)現(xiàn)不良家庭環(huán)境、不當監(jiān)護方式是未成年人走上違法犯罪道路或者受到不法侵害的深層次原因。根據(jù)檢察機關辦理未成年人案件情況統(tǒng)計，2020年，流動未成年人犯罪在未成年人犯罪中所占比例超過一半。性侵害未成年人犯罪被害人中，單親家庭、隔代監(jiān)護、留守兒童占比超過20%。侵害未成年人犯罪案件中，“隱性”監(jiān)護缺失問題突出。部分省市辦理的涉未成年人案件中，近一半的涉案未成年人未與父母共同生活、脫離家庭監(jiān)護，近80%的案件存在父母或其他監(jiān)護人放任、打罵體罰等家庭教育方式不當問題。涉未成年人刑事案件中，監(jiān)護缺失、監(jiān)護不當、監(jiān)護侵害等問題日益突出，成為未成年人保護工作不容忽視的重要問題。

今年6月1日，新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法正式實施。“兩法”明確規(guī)定了監(jiān)護人及家庭成員的家庭教育職責，強調未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的預防犯罪教育負有直接責任，同時，明確公安機關、檢察機關、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)實施嚴重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責的，可以責令其接受家庭教育指導。政府應當提供、鼓勵、支持家庭教育指導服務。根據(jù)黨中央的部署要求、未成年人保護的形勢需要和法律的明確規(guī)定，最高檢、全國婦聯(lián)、關工委決定在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作。

記者：開展涉案未成年人家庭教育指導工作有何意義？

最高檢第九檢察廳負責人：未成年人保護工作需要家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法共同發(fā)力。近年來，檢察機關相繼推動建立侵害未成年人案件強制報告、入職查詢等制度，努力為未成年人營造安全、純凈的外部環(huán)境。然而，外部環(huán)境的優(yōu)化固然重要，內部環(huán)境的改善更加關鍵。家庭是未成年人健康成長的基礎，沒有良好的家教家風，未成年人很難養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。開展涉案未成年人家庭教育指導工作即是當前未成年人保護和犯罪預防工作的現(xiàn)實需要，也是國家對家庭保護的監(jiān)督和支持。其意義可以概括為以下幾方面：首先，對不當家庭教育的干預和指導是未成年人保護的必然要求。未成年人保護法規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。對于司法辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護人違反監(jiān)護義務，監(jiān)護不力、教育不當?shù)膯栴}，我們有責任也有義務進行干預和指導。其次，強化家庭教育指導有利于預防未成年人犯罪和遭受侵害。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，家庭教育是預防犯罪和遭受侵害的第一道防線。如果家庭真正起到保護作用，家長給孩子正確的監(jiān)護教育，可以有效保護未成年人合法權益，預防未成年人違法犯罪和遭受侵害。再次，家庭教育指導和幫助是健全未成年人監(jiān)護監(jiān)督體系的有效路徑。目前，對于涉案未成年人父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護監(jiān)督主要有訓誡和剝奪監(jiān)護權兩種方式。實踐中對不當履行監(jiān)護職責的監(jiān)護人，訓誡往往發(fā)揮的作用有限，而撤銷監(jiān)護權又是無奈的選擇。未成年人對家庭有極強的依賴性，原生家庭對未成年人的健康成才意義重大，無論從未成年人心理發(fā)展，還是社會穩(wěn)定的角度考慮，監(jiān)護權的剝奪都應慎之又慎。對于監(jiān)護人不當履行監(jiān)護職責的問題，在提醒和剝奪之間缺少督促、幫助這一中間環(huán)節(jié)。開展家庭教育指導工作，強化父母或其他監(jiān)護人教育能力和責任意識，能夠填補監(jiān)護監(jiān)督體系空缺，對于健全監(jiān)護干預體系具有十分重要的作用和價值。

發(fā)揮各自職能優(yōu)勢提升家庭教育指導工作質量效果

記者：此次《意見》是最高檢、全國婦聯(lián)、中國關工委三家會簽的，請問聯(lián)合發(fā)文主要基于什么考慮？

全國婦聯(lián)家庭和兒童工作部負責人：最高檢、全國婦聯(lián)、中國關工委對未成年人保護工作都非常重視，相關領導對做好做實未成年人保護工作都有明確要求，工作層面也一直進行著順暢的溝通，在具體工作中相互支持，共同配合。此次共同推動涉案未成年人家庭教育指導工作主要基于以下考慮：一是檢察機關、婦聯(lián)組織、關工委均負有未成年人保護的法定職責。新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法明確了檢察機關、婦聯(lián)、關工委在未成年人保護和預防未成年人違法犯罪工作中的法定職責，賦予檢察機關、婦聯(lián)組織和關工委更大的責任。二是這項工作需要司法機關與社會力量的協(xié)作配合。家庭教育指導是專業(yè)性較強的工作。檢察機關在辦理涉未成年人案件中發(fā)現(xiàn)涉案家庭存在的問題，通過與未成年人保護相關部門合作，借助專業(yè)力量和充足人員幫助涉案家庭解決問題，能夠更好地做好相關工作。三是婦聯(lián)組織、關工委在家庭教育指導方面具有獨特的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。全國婦聯(lián)一直在積極推進家庭教育立法工作，牽頭制定實施家庭教育工作規(guī)劃，出臺《全國家庭教育指導大綱》《家長家庭教育基本行為規(guī)范》等指導性、規(guī)范性文件，編印系列家庭教育指導教材，匯聚大批家庭教育專兼職和志愿者服務隊伍。各地婦聯(lián)建有大量社區(qū)家長學校、網(wǎng)上家長學校、家庭教育新媒體服務平臺、全國家庭教育創(chuàng)新實踐基地、婦女之家、兒童之家等陣地，能夠為家庭教育指導、服務和宣傳提供平臺和支持。關工委集中了一大批具有政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等老同志（下稱“五老”），在關心下一代工作中具有多年的、豐富的經(jīng)驗。三家合作配合，能夠更好發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提升涉案未成年人家庭教育指導工作的質量和效果。

記者：請介紹一下《意見》起草的基本情況。

全國婦聯(lián)家庭和兒童工作部負責人：在全國范圍內全面推開涉案未成年人家庭教育指導工作是有實踐基礎的。各地檢察機關、婦聯(lián)組織、關工委在涉案未成年人家庭教育指導方面已經(jīng)進行了多年嘗試和探索。近年來，四川、江蘇、河南、廣東、福建等地陸續(xù)開展涉案未成年人家庭教育指導工作，取得了非常好的效果。其中，四川的涉罪未成年人案件家庭教育指導覆蓋率接近100%，河南登封的“蓓蕾關愛課堂”幫助一大批“問題家庭”重塑溫馨家庭環(huán)境和良好親子關系，江蘇形成了一支穩(wěn)定、高質量的家庭教育指導專家團隊和特色課程，受到廣泛好評。在前期實踐基礎上，最高檢、全國婦聯(lián)、關工委于去年開始啟動《意見》的起草工作。2020年10月，最高檢與全國婦聯(lián)組成聯(lián)合調研組，分別赴四川、江蘇等地對家庭教育指導工作開展情況、做法和成效進行了深入調研。結合調研情況，并根據(jù)未成年人保護法和未成年人犯罪法的法律精神、具體要求和職能分工，最高檢起草了《意見》稿，并在書面征求各家意見的基礎上，形成了最終《意見》。對于聯(lián)合發(fā)文共同開展涉案未成年人家庭教育指導工作，全國婦聯(lián)和關工委高度贊同、大力支持。

推動全國涉案未成年人家庭教育指導工作平衡協(xié)調發(fā)展

記者：《意見》已經(jīng)下發(fā)實施，下一步的工作重點是什么？

中國關工委辦公室負責人：《意見》實施后重在落實。下一步的工作重點主要是：一是指導各地結合地區(qū)實際，制定本地實施細則，建立長效工作機制，扎實推進涉案未成年人家庭教育指導工作。已經(jīng)開展相關工作的地區(qū)，可繼續(xù)原有工作模式，并根據(jù)《意見》要求調整工作重點，不斷豐富工作內容，完善工作方式。二是定期總結督導，推動《意見》落實。對于各地開展涉案未成年人家庭教育指導的好模式好做法，及時發(fā)布典型案事例，及時轉發(fā)經(jīng)驗材料，供各地學習參考。三是及時指導幫助，推動全國涉案未成年人家庭教育指導工作平衡協(xié)調發(fā)展。目前，各地在該項工作上的基礎和進度不同，有些地方已形成成熟做法，有些地方尚未啟動相關工作，也缺乏專業(yè)的力量和資源。下一步將加強調研指導，著力幫助困難地區(qū)解決實際問題，確保各地涉案未成年人家庭教育指導工作都做出水平，做出成效。

記者：新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法明確了全國婦聯(lián)、關工委在未成年人保護和預防未成年人違法犯罪工作中的法定職責，請問在“兩法”貫徹落實中，婦聯(lián)組織和關工委還將與檢察機關深化哪些方面的合作？

全國婦聯(lián)家庭和兒童工作部負責人：“兩法”規(guī)定了未成年人保護的一系列制度機制，下一步落實“兩法”的重要任務之一就是相關制度的落實。今年，在全面開展家庭教育指導工作的同時，還將與最高檢合力深化強制報告等制度落實，強化犯罪預防，切實加大未成年人保護力度。同時，進一步加強婦聯(lián)組織、檢察機關聯(lián)動機制建設，推動未成年人司法保護制度落實，強化法治宣傳教育，推動法律政策完善。

中國關工委辦公室負責人：近年來，關工委與司法機關加強合作，深入開展青少年普法教育，有效開展社會化幫教活動，積極配合未成年人保護社會治理創(chuàng)新，充分發(fā)揮退休司法干警作用，在青少年法治教育和犯罪預防方面合作成效顯著。下一步，關工委與檢察機關將進一步加強交流，深化合作，構建聯(lián)動協(xié)同的工作機制，探索建立未成年人司法保護的社會支持工作體系，加強未成年人保護和犯罪預防調研合作，充分發(fā)揮“五老”在關心下一代工作中的積極作用，以更加主動的擔當作為，推動“兩法”貫徹落實。