違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”是政法隊(duì)伍教育整頓整治的重點(diǎn)之一。近日，安徽省岳西縣檢察院制作《執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”告知書(shū)》，由刑事案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人等簽字承諾，從另一個(gè)角度探索落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”制度。

　　承諾的內(nèi)容：不得以任何方式妨礙干擾檢察院線索核查、立案、偵查、審查逮捕、審查起訴等檢察辦案活動(dòng)；不得自己或請(qǐng)托他人為案件辦理向檢察院工作人員說(shuō)情打招呼；不得違反規(guī)定通過(guò)檢察院工作人員轉(zhuǎn)遞涉案材料或向工作人員打探案情，應(yīng)當(dāng)依正當(dāng)程序向檢察院工作人員遞交涉案材料；不得以任何方式干擾檢察院工作人員公正廉潔司法。 

　　同時(shí)，辦案人員也在告知書(shū)上鄭重承諾，將會(huì)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范司法行為，公平公正處理案件。

　　該告知書(shū)的簽署，通過(guò)宣傳充分提高“三個(gè)規(guī)定”的群眾知曉率，鼓勵(lì)廣大群眾參與到對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的監(jiān)督中，切實(shí)全面提高落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度和“逢問(wèn)必錄”工作要求的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，營(yíng)造良好政治生態(tài)、司法生態(tài)，是進(jìn)一步推動(dòng)這場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)取得實(shí)效的創(chuàng)新舉措。該院此次執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”告知書(shū)，有三個(gè)“首次”：

　　一是首次將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”告知書(shū)規(guī)范化、制度化；

　　二是首次以書(shū)面形式向案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人等告知；

　　三是首次收到案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人的簽字承諾。

　　嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，讓不過(guò)問(wèn)成為常態(tài)，讓人民群眾在新時(shí)代有更多獲得感幸福感安全感，把法律監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，筑牢廉潔司法“防火墻”。

　　什么是“三個(gè)規(guī)定”? 

　　2014年，黨的十八屆四中全會(huì)提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”；“建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度”；“依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為”。

　　為有效落實(shí)這些制度，2015年，中辦國(guó)辦印發(fā)實(shí)施《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委印發(fā)實(shí)施《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，“兩高三部”聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這三個(gè)規(guī)范性文件就是“三個(gè)規(guī)定”，也成為社會(huì)各界約束司法人員的“緊箍咒”。

　　為確?！叭齻€(gè)規(guī)定”落細(xì)落實(shí)落地，2019年8月23日，最高檢制定《關(guān)于建立過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》，明確了需要記錄報(bào)告的具體情形，實(shí)行月報(bào)告制度，“零報(bào)告”的也要報(bào)告。2020年4月9日，最高檢又制定《關(guān)于執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度若干問(wèn)題的工作細(xì)則》。

　　檢察機(jī)關(guān)明確了應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)告及不需要記錄報(bào)告的情形

　　應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)告的情形： 

　　一是在司法辦案中，直接或者請(qǐng)托他人過(guò)問(wèn)案情，轉(zhuǎn)遞涉案材料，打招呼說(shuō)情，或者干預(yù)、插手具體案件處理的；

　　二是在干部選拔任用中，直接或者請(qǐng)托他人過(guò)問(wèn)醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定干部等情況，謀求關(guān)照，或者干預(yù)、插手干部選拔任用的；

　　三是在項(xiàng)目安排、工程建設(shè)中，直接或者請(qǐng)托他人過(guò)問(wèn)有關(guān)項(xiàng)目、工程的投資決策、承發(fā)包、資金使用、物資采購(gòu)等情況，要求提供便利，或者干預(yù)、插手項(xiàng)目安排、工程建設(shè)的；

　　四是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，直接或者請(qǐng)托他人過(guò)問(wèn)內(nèi)部監(jiān)督、巡視巡察和信訪受理、線索處置、初核立案、性質(zhì)認(rèn)定、審查調(diào)查組組成等情況，幫助被審查人傳遞材料、信息，或者施加影響干預(yù)的。

　　此外，其他過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)的情形也要記錄報(bào)告。

　　不需要記錄報(bào)告的情形： 

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部在主管或分管工作范圍內(nèi)通過(guò)正常工作程序收到群眾來(lái)信、輿情信息后作出批示的；

　　二是領(lǐng)導(dǎo)干部在主管或分管工作范圍內(nèi)對(duì)反映檢察機(jī)關(guān)的情況和問(wèn)題要求核查或反饋的；

　　三是人大代表、政協(xié)委員通過(guò)正常渠道交辦轉(zhuǎn)辦的案件；

　　四是因履行法定職責(zé)向承辦人了解正在辦理的重大事項(xiàng)有關(guān)情況或提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，或者案件當(dāng)事人、律師等依法向承辦人了解案件相關(guān)情況。