2020年安徽檢察工作亮點展示之五 

　　來源：安徽法制報 

　　

　　原標題 

　　檢察機關(guān)當好服務民企發(fā)展“老娘舅” 

　　法治是最好的營商環(huán)境，民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開法治的護航。1月8日，省檢察院召開新聞發(fā)布會，通報了2020年全省檢察機關(guān)服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作情況。

　　去年以來，立足檢察工作實際，聚焦民營企業(yè)立案難、申訴難、執(zhí)行難問題，全省檢察機關(guān)認真實施服務民企“351”工程，踐行“為真愛而管，為健康成長而罰”的檢察司法目的，當好民營企業(yè)的“老娘舅”，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務提供了堅實的法治保障。該工作也被省委依法治省辦確定為2020年度十大“法治為民辦實事”項目，并獲評全省年度“十大法治事件”。 

　　立足辦案 排解發(fā)展“煩惱經(jīng)” 

　　

1月8日，安徽省檢察院召開新聞發(fā)布會，通報全省檢察機關(guān)服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展情況。

　　我省檢察機關(guān)在服務民營企業(yè)健康發(fā)展過程中，始終堅持依法平等保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。去年以來，全省檢察機關(guān)依法履行捕訴職能，嚴厲打擊侵犯民企合法權(quán)益的違法犯罪行為，強化對民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)的平等保護，共逮捕影響非公經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的犯罪嫌疑人185人，起訴953人。

　　針對民營企業(yè)及其經(jīng)營者涉罪案件，檢察機關(guān)貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不判實刑的提出適用緩刑建議，共對非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員涉罪案件不捕307人，不捕率27.68%；不訴793人，不訴率20.33%，有效避免了“案子辦了，廠子垮了”的現(xiàn)象。

　　同時常態(tài)化開展涉非公經(jīng)濟案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項工作，依法監(jiān)督糾正該立不立、不該立亂立、違規(guī)插手經(jīng)濟糾紛等問題，共監(jiān)督公安機關(guān)立案20件，撤案44件，糾正偵查活動違法19件。對在押的民營企業(yè)家及高層管理人員、技術(shù)骨干，做到每案必審，共有56名被羈押犯罪嫌疑人（被告人）被解除或變更強制措施。對清理出的27件 “掛案”，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，全部清零。

　　涉民營經(jīng)濟虛假訴訟，不僅嚴重侵害民營企業(yè)合法權(quán)益，破壞社會誠信，也擾亂正常的訴訟秩序。針對此，我省檢察機關(guān)加大辦案力度，共掛牌督辦29件涉民營經(jīng)濟民事虛假訴訟監(jiān)督和民事生效裁判監(jiān)督案件，采取提出抗訴或再審檢察建議方式監(jiān)督“假官司”案件181件。在執(zhí)行監(jiān)督方面，對涉民營經(jīng)濟申請執(zhí)行監(jiān)督案件，及時審查、及時處理，共提出檢察建議284件，采納271件。

　　優(yōu)化服務 送出成長“錦囊計” 

　　

　　安徽省檢察機關(guān)在全省范圍內(nèi)開展“典”亮美好生活集中宣傳周活動。 

　　受疫情影響，去年以來，不少民營企業(yè)發(fā)展一度停滯，遭受重創(chuàng)。為扎實指導推進民營企業(yè)做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作，檢察機關(guān)積極提供司法支持，營造良好的法治環(huán)境。結(jié)合工作實際，檢察干警們下沉一線，深入1000余家民營企業(yè)，“問需求、保權(quán)益、促發(fā)展”，了解民營企業(yè)所思所想、所困所惑，幫助解決實際法律問題。

　　同時，以首屆新時代檢察宣傳周、“典”亮美好生活集中宣傳周、法治宣講進園區(qū)、“五走進五服務”等活動為載體，干警們廣泛走訪民企，將法律知識送進企業(yè)，持續(xù)推進法治宣傳。亳州市檢察院依托當?shù)厍嗄昶髽I(yè)家協(xié)會，通過面對面交流，幫助青年企業(yè)家樹立法治意識，送上發(fā)展的法治“錦囊妙招”。

　　為了延伸服務觸角，檢察機關(guān)還在工商聯(lián)、開發(fā)區(qū)、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)等設立檢察工作站、服務民企聯(lián)系點，將法律服務送到“家門口”“廠區(qū)里”。

　　健全機制 形成服務“強合力” 

　　

　　開通全國首家檢察機關(guān)服務民企專門咨詢電話96309。 

　　為了把服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作做得更細、更實，針對行業(yè)的共性問題和企業(yè)的個性訴求，全省檢察不斷建立健全服務企業(yè)的長效機制，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，多措并舉，形成順暢高效工作合力，推動企業(yè)的訴求得到高質(zhì)高效解決，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好營商環(huán)境。

　　去年，檢察機關(guān)積極落實領(lǐng)導帶頭辦案機制，開展涉民營經(jīng)濟案件“檢察長集中辦案月”活動，三級院檢察長靠前指揮、親自辦理涉民營經(jīng)濟案件，共辦理各類案件203件，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，一些矛盾突出、化解難度大的疑難案件得到妥善化解。

　　為完善訴求受理辦理機制，我省還專門建立涉民企案件投訴控告受理“綠色通道”，開通全國首家檢察機關(guān)服務民企專門咨詢電話96309，設立服務民企專門電子郵箱，在檢務大廳設置民營企業(yè)服務室（崗），對涉民企控告申訴案件線索實行專人集中管理，統(tǒng)一受理登記、認真審查分流、依法快速辦理。得益于此，2020年所受理的1877件涉民企控告申訴案件，均得到及時辦理。

　　服務民企發(fā)展僅靠檢察力量還不夠，要充分聚合各方智慧。為了下好服務民企這盤棋，全省檢察積極加強與各級民營辦、工商聯(lián)等部門常態(tài)化溝通聯(lián)系，對轉(zhuǎn)交的涉民企信訪案件優(yōu)先審查、快速辦理、及時反饋；對民營企業(yè)存在經(jīng)營管理漏洞、法律政策風險等問題，及時發(fā)出風險提示，發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管存在疏漏，及時制發(fā)檢察建議。阜陽、池州等地檢察機關(guān)對在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管問題進行梳理分析，向金融辦、人力資源和社會保障等部門送達社會治理類檢察建議書，實現(xiàn)“辦案一件，治理一片”的良好效果。