1月10日,省檢察院召開以“加強行刑反向銜接 助力法治安徽建設”為主題的新聞發(fā)布會,通報全省檢察機關開展行刑反向銜接工作情況,發(fā)布第一批行刑反向銜接典型案例,并回答記者提問。省檢察院檢察委員會專職委員李令新出席發(fā)布會并作相關通報。省檢察院新聞發(fā)言人、二級巡視員吳貽伙主持發(fā)布會。
據(jù)李令新介紹,2023年7月至2024年12月,全省檢察機關行政檢察部門共辦理行刑反向銜接案件12006件,向有關行政執(zhí)法機關提出檢察意見6505件;行政執(zhí)法機關已采納檢察意見作出行政處罰5262件;對行政執(zhí)法機關未回復或處理錯誤的跟進督促提出檢察建議638件;與行政機關形成24項工作機制;2件案件被最高人民檢察院評為典型案例。
2023年7月,最高人民檢察院印發(fā)《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督 構建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》(以下簡稱《意見》),進一步規(guī)范行刑反向銜接工作。《意見》下發(fā)后,省檢察院行政檢察部門牽頭與刑事檢察部門共同制定了《安徽省人民檢察院行刑雙向銜接工作實施辦法(試行)》,細化內部工作流程,有效推動行刑反向銜接工作規(guī)范化、標準化。
省檢察院與省委依法治省辦共同制定《關于建立法治督察與法律監(jiān)督協(xié)作機制的意見(試行)》,將行刑反向銜接納入?yún)f(xié)作重點內容,建立聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查調查、聯(lián)合督辦通報機制,形成法治督察與法律監(jiān)督合力,更好推動行刑反向銜接工作。各級檢察機關依托“府檢聯(lián)動”機制,強化與公安、稅務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合,共會簽行刑反向銜接工作協(xié)作機制文件24件。
為增強辦案的精準度、透明度,安徽檢察機關探索行刑反向銜接案件公開聽證制度,借助公開聽證平臺,聽取各方意見,對被不起訴人釋法說理,開展法治教育。2024年以來共開展公開聽證20次,取得較好效果。為讓被不起訴人提前知曉不起訴后可能面臨行政處罰,增強其接受和履行行政處罰的自覺性,各地積極探索建立行刑反向銜接提前告知制度。各地在辦案中還十分注重矛盾化解、社會關系修復和公共利益的保護。
安徽省檢察院行政檢察部主任張克德發(fā)布了7件典型案例并作說明。此次發(fā)布的典型案例呈現(xiàn)以下特點:案件涉及面廣,體現(xiàn)行刑反向銜接案件的復雜性;注重溝通協(xié)作,體現(xiàn)案件辦理的能動性;注重社會效果,展現(xiàn)檢察機關參與社會治理的積極作為。
發(fā)布會上,民主與法制、中安在線、新華社、安徽日報等媒體記者就相關問題進行了提問。
安徽省檢察院相關內設機構負責人參加發(fā)布會。中央駐皖以及安徽省主要新聞單位的記者出席發(fā)布會。
知道多一點
行刑銜接,也稱“兩法銜接”,包括行政執(zhí)法機關向司法機關移送涉嫌犯罪案件的正向銜接和司法機關向行政執(zhí)法機關移送行政處罰案件的反向銜接(簡稱行刑反向銜接)。行刑反向銜接是行政檢察的一項重要職能,是檢察機關加強與行政執(zhí)法機關銜接配合,共同推進法治中國建設的重要內容。