2024年8月29日《法治日?qǐng)?bào)》6版

安徽推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展

堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤

本報(bào)記者 李光明 范天嬌

“他們長(zhǎng)期購(gòu)買、提供個(gè)人信息，用于實(shí)施一系列網(wǎng)絡(luò)‘軟暴力’催收行為，導(dǎo)致眾多被害人恐懼恐慌、眾多企業(yè)無(wú)法正常工作。”看到宣城以孫某為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)覆滅，群眾拍手稱快。

這起案件線索是宣城市公安局掃黑辦對(duì)全市涉貸催收類警情案件開展專項(xiàng)摸排時(shí)挖掘出的。宣城市公安機(jī)關(guān)立即成立專案組，組成11個(gè)外調(diào)組分赴全國(guó)17個(gè)省開展被害人取證，形成筆錄等證據(jù)材料130余份。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)提前介入，就該案?jìng)赊k思路和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與專案組達(dá)成高度統(tǒng)一。目前，該案惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)被移送起訴53人，追繳贓款98萬(wàn)余元。

案件不查透不罷休，線索不見底不放過(guò)。安徽省聚焦線索核查，注重深挖徹查，深入開展全量線索起底清倉(cāng)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)2018年以來(lái)接收的存量線索全面起底過(guò)篩，對(duì)未查結(jié)、查結(jié)后群眾反復(fù)舉報(bào)等重點(diǎn)線索開展核查攻堅(jiān)，各地進(jìn)一步完善線索核查全流程全鏈條管理路徑，落實(shí)排查研判、會(huì)商調(diào)度等機(jī)制。行動(dòng)期間，全國(guó)掃黑辦12337平臺(tái)下發(fā)線索、公安系統(tǒng)掌握的存量線索全部清結(jié)。同時(shí)，安徽省持續(xù)暢通線索舉報(bào)渠道，對(duì)接到的群眾舉報(bào)線索逐件篩查研判，加強(qiáng)提級(jí)辦理、異地核查、復(fù)核評(píng)查等措施運(yùn)用，分級(jí)分類抓好核查處置，確保群眾舉報(bào)線索事事有回音、件件有結(jié)果。

安徽省掃黑辦篩選一批群眾反映強(qiáng)烈、案情重大復(fù)雜的涉黑涉惡案件，實(shí)行掛牌督辦，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，推動(dòng)案件辦理有序推進(jìn)。健全完善涉黑涉惡案件偵、訴、審、執(zhí)全流程辦理質(zhì)量控制機(jī)制，推廣專家團(tuán)隊(duì)辦案、類案指導(dǎo)、集體會(huì)商等做法，堅(jiān)決做到“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，確保辦理質(zhì)效。2023年1月至2024年7月，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑涉惡案件240件。

“同學(xué)們，當(dāng)我們遇到校園欺凌時(shí)應(yīng)該怎么做？”今年3月27日，在淮南第二中學(xué)報(bào)告廳內(nèi)，淮南市人民檢察院第二檢察部副主任、“藍(lán)·天使”工作室負(fù)責(zé)人宋潔在“預(yù)防校園欺凌，共建文明校園”法治教育報(bào)告會(huì)上，與學(xué)生互動(dòng)交流，普及相關(guān)知識(shí)。

▲3月27日，淮南市人民檢察院“藍(lán)·天使”檢察工作室干警前往淮南第二中學(xué)至真樓報(bào)告廳開展以“預(yù)防校園欺凌、安全文明用網(wǎng)”為主題的法治宣講活動(dòng)。

近年來(lái)，安徽省分批接續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域整治，針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域黑惡犯罪開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織進(jìn)行集中整治，嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)秩序行為，助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境；聚焦農(nóng)村地區(qū)，部署開展打擊農(nóng)村地區(qū)黑惡犯罪“鐵拳行動(dòng)”、農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題整治、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村家族宗族勢(shì)力涉黑惡犯罪，排查整頓軟弱渙散村黨組織，推動(dòng)村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；加強(qiáng)預(yù)防涉教育領(lǐng)域違法犯罪，開展防范學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)源頭治理，全省聘用法治副校長(zhǎng)10006名，建成青少年法治教育實(shí)踐基地198個(gè)，不斷提升在校學(xué)生法治保護(hù)水平。

在桐城市高某等人惡勢(shì)力組織案中，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)協(xié)同公安機(jī)關(guān)不僅成功搗毀了利用未成年人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)窩點(diǎn)，還對(duì)案件暴露出的監(jiān)管問(wèn)題前往教育、勞動(dòng)主管部門開展磋商，督促加強(qiáng)在校學(xué)生管理以及用工單位檢查督查力度。經(jīng)充分溝通，相關(guān)單位開展多次聯(lián)合檢查、執(zhí)法行動(dòng)。今年一季度，桐城市涉未成年人犯罪受案數(shù)同比下降43%。

安徽省注重以案促治，對(duì)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，2023年1月至2024年7月，先后發(fā)出監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書和公安機(jī)關(guān)提示函“三書一函”718份，推動(dòng)加大監(jiān)管力度，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

常態(tài)才能長(zhǎng)效，長(zhǎng)效才能長(zhǎng)久。安徽省在建立長(zhǎng)效工作機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范常態(tài)化掃黑除惡工作，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，決不允許黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃、坐大成勢(shì)。

聚焦常態(tài)長(zhǎng)效，安徽省委出臺(tái)《安徽省常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)實(shí)施辦法》，全面總結(jié)固化全省掃黑除惡工作機(jī)制戰(zhàn)法。省掃黑辦會(huì)同省直相關(guān)單位著眼線索核查、案件辦理、“打傘破網(wǎng)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，提高常態(tài)化掃黑除惡工作質(zhì)效。

安徽省公安廳會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)《安徽省有組織犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，開展群眾舉報(bào)有組織犯罪線索核查攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與到常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)中來(lái)。省人民檢察院制定案件統(tǒng)一把關(guān)工作辦法，嚴(yán)格落實(shí)涉黑惡案件介入偵查引導(dǎo)取證全覆蓋工作要求，有效推動(dòng)了在偵查環(huán)節(jié)將證據(jù)查透。省高級(jí)人民法院堅(jiān)持查明罪行與查清黑財(cái)并重，全面查清涉案財(cái)產(chǎn)情況，精準(zhǔn)適用財(cái)產(chǎn)刑，將“黑財(cái)”執(zhí)行作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提高執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行到位率。

安徽各地持續(xù)探索創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提升常態(tài)化掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。合肥市將掃黑除惡斗爭(zhēng)教育列為新犯入監(jiān)教育重要內(nèi)容，將涉黑涉惡安置幫教對(duì)象作為教育和管理的重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善安置幫教工作體制機(jī)制；蕪湖市以鎮(zhèn)街積分制引導(dǎo)指導(dǎo)基層做好常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，實(shí)行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”，提高問(wèn)題和線索的發(fā)現(xiàn)能力、重點(diǎn)行業(yè)的管控能力，大量基層矛盾糾紛經(jīng)過(guò)調(diào)解化解；阜陽(yáng)市建立健全行業(yè)亂象整治監(jiān)督提醒機(jī)制，構(gòu)建調(diào)查、研判、提示、整改、提升的機(jī)制路徑，著力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的社會(huì)效果……有黑必掃、除惡務(wù)盡，全省上下凝聚起常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的工作合力，確保實(shí)現(xiàn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。