2024年8月27日《檢察日?qǐng)?bào)》頭版頭條

共同書(shū)寫(xiě)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的安徽篇章

本報(bào)記者 王治國(guó) 吳貽伙 孫風(fēng)娟 王福兵

▲檢察日?qǐng)?bào)社“法治中國(guó)行·喜迎75華誕”2024年全媒基層行采訪活動(dòng)安徽省采訪在安徽省檢察院?jiǎn)?dòng)。解為渝攝

▲今年6月4日，安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院檢察官走訪安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司。本報(bào)記者張哲攝

1978年，一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，為黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，做了重要的思想先導(dǎo)和理論準(zhǔn)備。同年12月，在安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村，18戶村民在一紙分田到戶的“秘密契約”上按下鮮紅手印，實(shí)行“大包干”，由此拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的帷幕。

自此，敢于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于奮斗的“小崗精神”就深深鐫刻進(jìn)了安徽人的血脈里。合肥市檢察機(jī)關(guān)也將“小崗精神”融入到高質(zhì)效履職中。

2022年10月，一起“套包”種子涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪的案件被移送合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院（下稱“合肥高新區(qū)檢察院”）審查起訴。一粒小小的種子是否與商業(yè)秘密有關(guān)？“套包”種子的行為又能否構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪？這兩個(gè)問(wèn)題，在該院引發(fā)了一場(chǎng)大討論。

“我們之前從未辦理過(guò)涉種子類案件，對(duì)于涉案行為是否涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪，心里也沒(méi)有底?！睍r(shí)任合肥高新區(qū)檢察院檢察官黃小欣向記者講起了辦理該案的經(jīng)過(guò)。

涉案種子名為“荃優(yōu)822”，是安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司（下稱“荃銀公司”）和安徽省皖農(nóng)種業(yè)有限公司（下稱“皖農(nóng)公司”）選育的水稻品種，2019年獲得國(guó)家農(nóng)作物品種審定證書(shū)。

2019年與2020年，皖農(nóng)公司均與福建省某種業(yè)公司簽訂合同，約定由福建省某種業(yè)公司生產(chǎn)“荃優(yōu)822”稻種，并保證親本種子（一般指第一代用于雜交實(shí)驗(yàn)的種子）不流失、不私自繁育、不私自他用等。隨后，皖農(nóng)公司將親本發(fā)放給福建省某種業(yè)公司，用于生產(chǎn)“荃優(yōu)822”稻種。然而，福建省某種業(yè)公司通過(guò)謊報(bào)種植畝數(shù)等方式騙取額外的親本進(jìn)行種植，并將多產(chǎn)出的“荃優(yōu)822”稻種交給安徽某種業(yè)公司對(duì)外銷售。兩家公司三年間非法獲利百萬(wàn)元。

“辦理該案的最大難點(diǎn)就是罪名認(rèn)定?！秉S小欣告訴記者，對(duì)此，辦案檢察官不僅進(jìn)行親歷性審查，而且多次請(qǐng)教有關(guān)專家學(xué)者，該院還召開(kāi)檢察官聯(lián)席會(huì)議、檢委會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論研究。

通過(guò)討論，大家形成共識(shí)：種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是糧食安全的基石，作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，種子是提高中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，必須像保護(hù)其他科技創(chuàng)新成果一樣保護(hù)種子的安全。

檢察機(jī)關(guān)最終審查認(rèn)為，親本的培育技術(shù)和遺傳信息屬于荃銀公司的核心秘密，從未對(duì)外公布過(guò)，而且“荃優(yōu)822”稻種也是荃銀公司科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)，其雜交技術(shù)同樣不為公眾所知悉。

“別小看這一粒種子，它可是科學(xué)家從成千上萬(wàn)粒種子中選育出來(lái)的。從田間地頭到實(shí)驗(yàn)室，再?gòu)膶?shí)驗(yàn)室回到田間地頭，選育一個(gè)品種，我們需要花費(fèi)5年左右的時(shí)間。”荃銀公司黨委書(shū)記謝慶軍對(duì)不法分子“套包”稻種進(jìn)行銷售的行為很是憤慨。

目前，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)以侵犯商業(yè)秘密罪對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴，法院已開(kāi)庭審理。

▲2024年5月28日，安徽省人大代表視察安徽中科赫茲科技有限公司，對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化表示贊賞。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。如今，這一理念已深深印刻在安徽檢察人的腦海中。截至目前，安徽省三級(jí)檢察院已成立3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案中心、43個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室或辦案組。今年以來(lái)，安徽省檢察機(jī)關(guān)已起訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪303件723人。

▲檢察日?qǐng)?bào)社“法治中國(guó)行·喜迎75華誕”2024年全媒基層行采訪活動(dòng)走進(jìn)蕪湖

“傻子瓜子”，被譽(yù)為“改革開(kāi)放的報(bào)春花”。

這家成立于1981年的蕪湖私營(yíng)企業(yè)，在當(dāng)時(shí)率先突破了“個(gè)體經(jīng)濟(jì)雇工不能超過(guò)8人”的標(biāo)準(zhǔn)，引起了“傻子瓜子”到底“姓社”還是“姓資”的爭(zhēng)論。鄧小平同志先后三次談到關(guān)于“傻子瓜子”的爭(zhēng)論，表示應(yīng)該“放一放、看一看”“讓‘傻子瓜子’經(jīng)營(yíng)一段”。

隨著思想的解放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力在創(chuàng)新中得以充分釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由此走上騰飛之路。

“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)?！绷?xí)近平總書(shū)記深刻揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的內(nèi)在關(guān)系。新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展航道上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，更需要高質(zhì)量的法治保障。

在“傻子瓜子”的發(fā)源地蕪湖，檢察機(jī)關(guān)在依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面亦進(jìn)行了積極探索。

▲今年6月5日，安徽省蕪湖市檢察院檢察官走訪傻子瓜子博物館。本報(bào)記者張哲攝

2021年4月5日，清明假期的最后一天，A汽車(chē)股份有限公司（下稱“A公司”）向公安機(jī)關(guān)報(bào)案稱，公司研發(fā)部門(mén)的兩臺(tái)電腦的硬盤(pán)不見(jiàn)了，硬盤(pán)里有公司新車(chē)型的關(guān)鍵信息。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院（下稱“蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院”）依法介入到案件辦理中。

原來(lái)，犯罪嫌疑人汪某是A公司研發(fā)部門(mén)的一名工程師。離職跳槽前，汪某“鬼迷心竅”，想要帶走公司新車(chē)型的技術(shù)信息，但他并沒(méi)有這些技術(shù)信息的獲取權(quán)限，只有更高級(jí)別的工程師才掌握。

于是，在清明假期的第二天，汪某到公司直接將部門(mén)兩位組長(zhǎng)的電腦硬盤(pán)卸下帶走，準(zhǔn)備將信息拷貝完成后再安裝回去。但是，讓他沒(méi)想到的是，隔天，其中一位組長(zhǎng)到公司加班，組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)電腦怎么都打不開(kāi)，一檢查才發(fā)現(xiàn)是硬盤(pán)丟了。

“由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，犯罪嫌疑人既無(wú)違法所得，被侵權(quán)企業(yè)也沒(méi)有發(fā)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，這就需要我們準(zhǔn)確界定該案究竟屬于刑事犯罪還是民事侵權(quán)?！痹摪赋修k檢察官、蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院刑事檢察部門(mén)主任胡媛媛說(shuō)，像這種竊取商業(yè)秘密但沒(méi)有產(chǎn)生直接損失的行為，其刑民界限判定一直都是法律界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

該案是否屬于侵犯商業(yè)秘密罪？圍繞商業(yè)秘密犯罪認(rèn)定的“秘密性、保密性、價(jià)值性”，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行證據(jù)補(bǔ)充?！敖?jīng)鑒定，被盜硬盤(pán)所載技術(shù)信息不為公眾所知悉，具有秘密性。我們?cè)谡{(diào)查取證時(shí)也發(fā)現(xiàn)，A公司采取了簽訂保密協(xié)議、電腦加密管理、封堵電腦USB接口等一系列保密舉措，被盜技術(shù)信息具有保密性?！焙骆赂嬖V記者。

在明確被盜技術(shù)信息具有秘密性、保密性后，案件卻陷入了僵局，因?yàn)楸槐I技術(shù)信息從未被披露，此案也沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致“價(jià)值性”無(wú)法確定。

怎么辦？在蕪湖市檢察院的帶領(lǐng)下，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院在總結(jié)外省檢察院相關(guān)辦案經(jīng)驗(yàn)并深入分析案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，決定按照該技術(shù)信息的許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定損失數(shù)額。

最終，經(jīng)蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院提起公訴，法院采納檢察機(jī)關(guān)的全部意見(jiàn)，以侵犯商業(yè)秘密罪判處汪某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金3萬(wàn)元。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。緊跟全會(huì)召開(kāi)的大檢察官研討班也明確指出，著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

“安徽省檢察機(jī)關(guān)在‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’檢察履職辦案基本價(jià)值追求的指引下，探索出了很多行之有效的服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展、護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新舉措。接下來(lái)我們要做的，就是在檢察履職中將這些好做法和好舉措規(guī)范化、制度化。”安徽省檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)盛大友給出了如何營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的安徽檢察“答案”。

▲今年6月4日，安徽省合肥市檢察院檢察官走訪某新能源企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間。本報(bào)記者張哲攝

在安徽省檢察院的主導(dǎo)下，企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(zhǎng)、檢察官進(jìn)企業(yè)“百日體悟”、控申窗口設(shè)置民企服務(wù)崗、開(kāi)通96309服務(wù)專線等系列“檢察護(hù)企”舉措，通過(guò)不斷總結(jié)、調(diào)整、轉(zhuǎn)化、提升，由一個(gè)個(gè)單項(xiàng)舉措逐漸融合為安徽省檢察機(jī)關(guān)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的系統(tǒng)制度機(jī)制。

一路創(chuàng)新，法治相伴。圍繞打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，安徽省檢察機(jī)關(guān)站在高處放眼望，正不斷以擔(dān)當(dāng)實(shí)干為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供有力法治保障。