安徽省檢察院介入此案后認(rèn)為，用人單位未及時(shí)進(jìn)行參保人員備案的，不應(yīng)影響工傷職工從社會保障部門獲得工傷保險(xiǎn)待遇。原審判決適用法律錯(cuò)誤，遂依法提出抗訴。安徽省高級法院提審本案，采納抗訴意見，撤銷原審判決，支持企業(yè)訴請。

亳州市檢察院發(fā)現(xiàn)一個(gè)行政主體存在多個(gè)公共政策未兌現(xiàn)、行政協(xié)議未履行情形，制發(fā)4份類案檢察建議均被采納，兌現(xiàn)金額275萬元。此項(xiàng)工作也被最高檢評為“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利”優(yōu)秀特色“小專項(xiàng)”。

安徽省第七檢察部副主任劉鳳月告訴記者，安徽省檢察院在開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行政違法行為專項(xiàng)監(jiān)督活動中，不僅注重個(gè)案辦理，還加強(qiáng)類案監(jiān)督，促進(jìn)社會面治理，以實(shí)現(xiàn)政府及時(shí)落實(shí)政策、兌現(xiàn)承諾的長效治理效果。

在鐘某林工傷案辦理過程中，省檢察院通過類案檢索發(fā)現(xiàn)，安徽省人社部門因參保人員未備案登記拒絕支付工傷保險(xiǎn)待遇已引發(fā)多起訴訟，省檢察院先后對3起同類型案件提出抗訴。為把個(gè)案監(jiān)督“治標(biāo)”和類案監(jiān)督“治本”有機(jī)結(jié)合，以法治手段督促行政機(jī)關(guān)“堵漏”“消患”。省檢察院依托“府檢聯(lián)動”“兩院會商”機(jī)制，與省高院、省人社廳專題會商，促成省人社廳出臺《工傷保險(xiǎn)政策經(jīng)辦口徑》，明確了工程建筑領(lǐng)域兌現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇審批流程和標(biāo)準(zhǔn)，解決了行政機(jī)關(guān)對企業(yè)申請不能“一把尺量到底”、審判機(jī)關(guān)同等情況不能相同對待等問題。目前該問題已在全省范圍內(nèi)解決。

據(jù)介紹，這起案件具有重大意義，檢察機(jī)關(guān)通過精準(zhǔn)抗訴、跟進(jìn)監(jiān)督，開展類案監(jiān)督，促成行政機(jī)關(guān)出臺政策文件，建立長效機(jī)制，從根源上解決問題，減少企業(yè)用工成本、保護(hù)勞動者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的良好效果。因而被最高人民檢察院評為“2023年十大行政檢察典型案例”，并成功入選了最高檢指導(dǎo)性案例備選案例。

我省檢察機(jī)關(guān)還依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，深度參與社會治理，實(shí)現(xiàn)從辦理到治理的轉(zhuǎn)變。

蕪湖鳩江區(qū)檢察院構(gòu)建公共政策兌現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過整合政府公開網(wǎng)、“惠企政策網(wǎng)上超市”“市民心聲”等平臺數(shù)據(jù)資源，組成“基礎(chǔ)政策庫”“兌現(xiàn)政策庫”“涉政府履約問題庫”“兌現(xiàn)企業(yè)信息庫”。通過庫間數(shù)據(jù)整合分類、關(guān)聯(lián)碰撞，梳理歸集政策應(yīng)上線未上線、應(yīng)兌現(xiàn)未兌現(xiàn)等類型預(yù)警線索224條，改變過去數(shù)據(jù)錄入靠人工、信息對比靠表格的傳統(tǒng)辦案方式。2023年以來，蕪湖市檢察系統(tǒng)運(yùn)用數(shù)據(jù)分析手段，通過制發(fā)檢察建議等方式，以“數(shù)字賦能”高質(zhì)效推動兌現(xiàn)政策資金 1924.55 萬元。

（鄭青 記者 蘇藝）