2024年2月22日《檢察日報》頭版

服務大國外交的檢察答卷

——檢察機關扎實推進涉外法治工作

2023年10月24日至11月2日，最高人民檢察院檢察長應勇第一次率代表團訪問約旦、沙特和阿曼三國。其間，應勇多次表達了中國重視發(fā)展與阿拉伯國家司法檢察機關友好關系、學習借鑒各國司法有益經(jīng)驗的良好意愿與開放態(tài)度，闡明中國檢察機關攜手各方為“一帶一路”建設提供優(yōu)質(zhì)司法保障的立場。

為何選擇中東三國？十年前，習近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，即共建“一帶一路”倡議，為世界描繪了一幅互聯(lián)互通、合作共贏的宏偉藍圖。此次中國檢察代表團出訪就是以貫徹黨的二十大精神為主線，以落實元首外交重要共識為主導，以發(fā)展雙邊友好關系、服務“一帶一路”建設為著力點。

有“走出去”，亦有“請進來”。2024年元旦剛過，越南最高人民檢察院犯罪統(tǒng)計與信息技術局局長黃明進一行來到中國最高檢參觀交流；緊隨其后，泰國總檢察院來華考察學習團也到訪最高檢。

2023年，最高檢派出多個團組赴國外訪問，還先后邀請越南、老撾、俄羅斯、阿塞拜疆等高級別檢察代表團來華交流。外國代表團在中國的行程安排通常都非常豐富，除了與最高檢領導交流，還訪問省、市、縣三級檢察機關，實地了解中國檢察制度在司法實踐中的運行情況。

無論是“走出去”，還是“請進來”，檢察機關外事活動充分展示中國檢察機關為大局服務、為人民司法、為法治擔當?shù)呐Γ浞中槲覈鴻z察機關在黨中央的堅強領導下，始終從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位檢察、布局檢察，推動中國法治建設、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得的歷史性成就。

在2023年，檢察機關開展的大型多邊主場外交活動格外引人矚目。

2023年11月8日上午，第二十一次上海合作組織成員國總檢察長會議在陜西西安開幕。

2023年11月8日，第二十一次上海合作組織成員國總檢察長會議在陜西西安舉行，會議主題是“檢察機關在服務國家現(xiàn)代化中的作用”。此次會議共有來自伊朗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、白俄羅斯、蒙古、印度、上海合作組織秘書處等國家和組織的90余名中外代表參加。其間，上合組織各成員國、觀察員國代表在熱烈而友好的氛圍下，積極分享經(jīng)驗做法、共商深化合作、展望美好愿景，取得豐碩成果。

“這次會議參會規(guī)模、議題設置等都極大拓展了上合組織框架下檢察國際合作的深度和廣度，為會議機制建設賦予了時代內(nèi)涵、注入了全新動力。”最高檢國際合作局相關工作人員告訴記者。

事實上，充分運用會議機制是檢察機關開展涉外工作的重要路徑，并且始終堅持求同存異、共謀發(fā)展、共同獲益的思路。

2023年9月，最高檢常務副檢察長童建明率代表團赴英國參加國際檢察官聯(lián)合會年會暨會員代表大會，并作題為《加強刑事檢察專業(yè)化建設，助力完善刑事犯罪治理體系》的發(fā)言。在發(fā)言后的互動環(huán)節(jié)，童建明圍繞中國檢察機關如何發(fā)揮職能作用、客觀公正履職等問題作出回應，獲得與會代表的充分認同。

2023年12月，應勇檢察長率代表團赴越南出席中國—東盟成員國總檢察長會議。為貫徹落實黨中央關于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體的重要部署，代表團在會議期間開展了多次雙邊會談，不僅介紹中國法治建設、司法制度和檢察工作基本情況，還及時回應外方關切，就開展更為多樣、便捷、高效的執(zhí)法司法合作，共同加大對高科技犯罪以及電信網(wǎng)絡詐騙等跨國犯罪的打擊力度，分享和借鑒法治建設、數(shù)字檢察、檢察改革等方面的經(jīng)驗深入交換意見。

一次次握手，一次次增進了解，一次次尋求共識，檢察機關涉外法治雙邊多邊合作更加務實、更加深入。

“中國特色大國外交將進入一個可以更有作為的新階段?！?023年12月召開的中央外事工作會議作出了這樣的重大判斷。

最高檢黨組在開展專題學習時要求，深入貫徹習近平總書記關于涉外法治建設的系列重要指示和中央外事工作會議精神，自覺堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，積極融入涉外法治工作大協(xié)同格局，深入推進檢察機關涉外法治工作，以高質(zhì)效檢察履職更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，以高水平司法外事更好服務中國特色大國外交，為推進中國式現(xiàn)代化營造有利法治條件和外部環(huán)境。

落實最高檢黨組要求，將推進檢察機關涉外法治工作與地方發(fā)展大局結(jié)合起來，正成為各地檢察機關的重要命題。內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機關緊緊圍繞“建設國家向北開放重要橋頭堡”重點任務，系統(tǒng)性推開沿邊口岸檢察統(tǒng)一行動；上海市檢察機關以服務上海國際金融中心建設為導向，在優(yōu)化營商環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面與國際法律服務對標對表；廣西壯族自治區(qū)檢察機關持續(xù)深化與東盟成員國檢察機關之間的交流，搭建合作平臺，筑牢西南邊境安全屏障；福建省檢察機關進一步加強國際司法協(xié)助，開通涉僑案件辦理“綠色通道”，積極開展涉僑法律服務。

旗幟引領方向，奮斗開創(chuàng)未來。在新階段，如何一體貫徹落實習近平外交思想和習近平法治思想，落實最高檢黨組的部署要求？最高檢國際合作局負責人用堅持“政治統(tǒng)領、國際視野、法治思維、協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進”20個字進行了概括。他認為，要以更加積極的歷史擔當和富有活力的創(chuàng)造精神，聚焦服務高水平對外開放，一體化高質(zhì)效統(tǒng)籌推進檢察機關涉外法治工作建設，積極參與構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系、高效協(xié)同的涉外法治實施體系，積極深化雙邊多邊檢察國際交流與合作，高質(zhì)效辦好各類涉外案件，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠貢獻更多檢察國際合作力量。