給孩子的愛多一分全一點

——檢察機關(guān)深化未成年人綜合司法保護

從虛擬走回現(xiàn)實，小林用了6個月。

高中輟學(xué)的他外出打工時迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲，當發(fā)現(xiàn)“代練”可以賺錢后，更是一頭扎進了手機里，有時連飯都顧不上吃。他賺來的錢幾乎都用來給游戲賬號充值了，最后甚至竊取了同住人員的錢。

檢察機關(guān)對小林作出了相對不起訴決定，并聯(lián)合公安機關(guān)、社工對小林開展矯治教育，同時提供家庭教育支持，合力幫他戒除網(wǎng)絡(luò)依賴。

據(jù)小林說，他是在看到游戲“代練”的廣告并下載后，才開始沉迷網(wǎng)絡(luò)的。上海市浦東新區(qū)檢察院檢察官顧頤蕾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣告的源頭出在手機應(yīng)用市場上。

檢察機關(guān)立即向開發(fā)運營該手機應(yīng)用市場的公司制發(fā)檢察建議，隨后，該公司主動下架了10余款問題軟件、游戲，并建立了專門機構(gòu)和自查機制。

為保護更多的“小林”，檢察機關(guān)推動網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)協(xié)會向成員單位發(fā)出對網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進行分類并作適齡提示的倡議。

“‘病因’找準了，‘藥方’開對了，保護的效果就出來了。”始終關(guān)注未成年人保護的全國人大代表、中芯國際集成電路制造（深圳）有限公司制造部助理工程師郭會琴注意到，檢察機關(guān)對孩子的保護已從傳統(tǒng)的刑事保護向全面綜合司法保護轉(zhuǎn)變，在辦案中更加關(guān)注未成年人的需求和案件背后的深層次社會問題，并通過“四大檢察”融合履職，積極拓展、鏈接社會資源，推動未成年人家庭監(jiān)護、成長環(huán)境不斷改善。

“綜合保護是新時代未成年人司法發(fā)展的新要求?！痹诒本煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授宋英輝看來，綜合保護的特點就是打破司法機關(guān)傳統(tǒng)上在職能、范圍、運行上的思維定式和固有流程，實現(xiàn)對未成年人合法權(quán)益全方位、系統(tǒng)性的保護。

“一些未成年人違法犯罪或受到侵害，往往同時暴露出民事權(quán)益保障、行政監(jiān)管以及公益保護等各領(lǐng)域問題?！弊罡邫z第九檢察廳廳長缐杰表示，涉及未成年人的刑事、民事檢察職能“各管一段”“單兵作戰(zhàn)”，較難一體統(tǒng)籌解決案件背后存在的其他問題。

2018年，最高檢啟動未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理試點，將刑事、民事、行政、公益訴訟歸口辦理，并于2021年全面推開。

“在辦案中檢察官可以綜合運用多種檢察職能，以達到最好的‘化學(xué)反應(yīng)’。”缐杰介紹，“四大檢察”的融合越深入，辦案的質(zhì)效就越高。

這樣的“化學(xué)反應(yīng)”，體現(xiàn)在檢察機關(guān)辦理的每一起案件中。

給全國人大代表，浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村黨支部書記、村委會主任汪玉成留下深刻印象的，是當?shù)貦z察機關(guān)辦理的“右美沙芬藥物濫用”案，該案也是最高檢第四十三批指導(dǎo)性案例之一。

2020年，小華等7人被公安機關(guān)以涉嫌聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪移送至安吉縣檢察院審查起訴。檢察官發(fā)現(xiàn)，這些孩子存在濫用非處方止咳藥右美沙芬的情況。

在對他們作出附條件不起訴決定時，檢察機關(guān)將禁止濫用藥物、配合戒癮治療作為所附條件之一。

但即使母親每日盯著，小華還是服下了24片右美沙芬。

當司法社工——安吉縣微善公益聯(lián)合會會長盛聰趕到小華家時，發(fā)現(xiàn)他罵人、吐口水、砸東西，行為失常。

“后來檢察機關(guān)通過綜合履職，聯(lián)合相關(guān)職能部門共同推動右美沙芬轉(zhuǎn)為處方藥，使未成年人用藥安全問題引起廣泛關(guān)注，我感到非常欣慰。”盛聰說。

“案件辦理實現(xiàn)了政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。這背后，離不開一支專業(yè)的未檢隊伍，也離不開‘四大檢察’綜合履職和‘六大保護’協(xié)同發(fā)力?！蓖粲癯善诖龣z察機關(guān)通過高質(zhì)效辦案，把未成年人保護網(wǎng)織得更牢更密。

在2024年1月14日舉行的全國檢察長會議上，最高檢提出，要深化未成年人綜合司法保護，發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理以及未檢工作貫穿未成年人司法保護全過程的獨特優(yōu)勢，促進“六大保護”形成合力。

記者了解到，2023年前11個月，檢察機關(guān)通過綜合履職，已延伸辦理涉未成年人民事支持起訴案件5000余件，辦理未成年人保護公益訴訟案件1.7萬余件，監(jiān)督立（撤）刑事案件600余件。

2023年，吉林省長春市寬城區(qū)檢察院在得知一個孩子雙親入獄，由體弱多病的奶奶撫養(yǎng)的情況后，立即聯(lián)合公安、民政等多部門對孩子進行了幫扶救助，并打算持續(xù)跟蹤到孩子成年。這些跟蹤幫教工作，并不在指標考核范疇。

該院第五檢察部副主任王佳佳告訴記者，檢察機關(guān)重指標但不唯指標，“‘綜合履職適用率’指標的設(shè)立是一種導(dǎo)向，最終目的是讓綜合履職逐漸成為未檢人的共識和辦案習(xí)慣?！蓖跫鸭颜f，大家并不追求工作是否全部計入指標，更多思考的是如何把孩子救回來、保護好，把檢察環(huán)節(jié)的工作作出實效。

“這幾年，我能深刻感受到自己身邊、學(xué)校周圍和社會環(huán)境的變化，比如不向未成年人售賣煙酒的宣傳多了，密室、劇本殺等游戲里的血腥、恐怖元素少了，我們用網(wǎng)更安全了……”首都師范大學(xué)附屬中學(xué)初二七班的周祥森同學(xué)說。

“檢察機關(guān)應(yīng)繼續(xù)做好典型示范和規(guī)范引領(lǐng)，不斷強化基層隊伍建設(shè)，平衡地域發(fā)展，科學(xué)運用考核、培訓(xùn)和競賽，把綜合司法保護做得更深、更實、更細?！彼斡⑤x表示，近年來，隨著理念、機制、隊伍的不斷完善，未成年人綜合司法保護工作已卓有成效。

“我們將在把握一體履職、強化監(jiān)督、全面保護、系統(tǒng)治理、源頭治理、協(xié)調(diào)有序等未成年人檢察綜合履職基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從理念引領(lǐng)、模式轉(zhuǎn)型、能力提升等方面完善實踐路徑，更好發(fā)揮綜合履職效能，為未成年人安全、幸福成長營造更好環(huán)境?！崩壗鼙硎?。