原標(biāo)題

記者在安徽省檢察院采訪的當(dāng)天，恰好是該院新設(shè)第十一檢察部整4個月。

今年2月6日，安徽省檢察院正式掛牌成立第十一檢察部，組建專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)檢察偵查工作。當(dāng)月，該省16個市級檢察院均專設(shè)檢察偵查部門，由此，安徽成為率先在省市兩級檢察院專設(shè)檢察偵查部門的少數(shù)幾個省份之一。

談起在省市兩級檢察院專設(shè)檢察偵查部門的初衷，安徽省檢察院黨組書記、檢察長陳武說，檢察機(jī)關(guān)是黨和國家開展反腐敗斗爭的重要力量，在反腐敗大格局中發(fā)揮著重要作用，強(qiáng)化檢察偵查工作體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有的政治自覺。同時，檢察偵查是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能，是嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正的重要手段，是加強(qiáng)法律監(jiān)督的重要保障，對于檢察機(jī)關(guān)更好回應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新要求新期待具有重要意義。

記者了解到，檢察偵查部門設(shè)立后，安徽省檢察院結(jié)合正在開展的主題教育，緊盯影響司法公正的領(lǐng)域和個案，查辦了一批有影響力的案件。在安徽省檢察院第十一檢察部主任康燕看來，“火車跑得快，全靠車頭帶。第十一檢察部的成立，讓省檢察院在辦案指導(dǎo)、偵查指揮、組織協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，偵查隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)！”

今年3月16日，安徽省檢察院接到最高人民檢察院第五檢察廳有關(guān)“9·8”系列案件的督導(dǎo)電話后，第十一檢察部變得格外忙碌。

▲2022年3月，辦案人員對 9·8系列案件（即南京房產(chǎn)買賣虛假訴訟案）進(jìn)行外部調(diào)查取證。

“9·8”系列案件是四川省檢察機(jī)關(guān)在開展民事生效裁判監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索。該系列案件涉及全國多地的法官、律師、房產(chǎn)中介，通過互相串通利用虛假訴訟獲取裁判文書，從而規(guī)避房產(chǎn)調(diào)控政策、辦理房屋過戶登記，嚴(yán)重危害國家利益和社會公共利益。

“在‘高質(zhì)效辦好每一個案件’的基本價值追求下，作為線索涉及的省份，我們專門派員領(lǐng)辦，并從全省檢察機(jī)關(guān)150余人的偵查人才庫中抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官組成辦案組，利用一個月時間集中攻堅(jiān)、內(nèi)審?fù)庹{(diào)同步推進(jìn)。”康燕告訴記者，安徽省檢察院還派員到四川省檢察院了解相關(guān)案件辦理情況、學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗(yàn)。

“實(shí)戰(zhàn)練兵大大提升了我們偵查人員的辦案信心和能力！”池州市檢察院第三檢察部主任章敉平是辦案組的一員，回想起辦案的細(xì)節(jié)，他歷歷在目：從線索判定、決定立案到后續(xù)措施，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)多次聽取案件匯報(bào)、指揮偵查方向，確保案件辦理質(zhì)效。

截至7月上旬，安徽六安、池州兩地檢察機(jī)關(guān)共對“9·8”系列案件立案3件3人。其中，六安市葉集區(qū)法院黨組副書記、副院長李某某（四級高級法官）主動到六安市檢察院投案，這是2018年安徽省檢察機(jī)關(guān)開展檢察偵查工作以來，首個主動投案的犯罪嫌疑人。

▲2023年5月17日，六安市檢察院檢察長唐保銀帶領(lǐng)專案組辦案人員到安徽省檢察院匯報(bào)李某某、張某某民事枉法裁判案偵辦情況。

▲2023年7月6日，經(jīng)六安市人民檢察院指定，金寨縣人民檢察院審查起訴李某某、張某某民事枉法裁判案，辦案人員到看守所提審犯罪嫌疑人張某某。

省檢察院黨組成員、副檢察長陶芳德告訴記者，今年以來，該省檢察機(jī)關(guān)已立案29人，較去年同期有大幅增長?！巴ㄟ^強(qiáng)化省級院主導(dǎo)作用，查辦一批司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的案件，凸顯了監(jiān)督力度，贏得了群眾贊譽(yù)?！?/span>

積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。

“偵查一體化的核心還是辦案。如果只靠我們自己，很難辦理這么大的案子?！币欢螘r間以來，面對反貪反瀆轉(zhuǎn)隸后機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全、案件線索匱乏、偵查人才缺乏、偵查手段單一等問題，作為親歷者，蕪湖市檢察院檢察長趙昊平切實(shí)感受到了一體化辦案的優(yōu)勢。

2021年3月初，蕪湖市檢察院檢察偵查人員在開展線索“大摸排、大走訪”過程中獲悉，蕪湖市有3名律師因在辦理上海車牌照買賣合同糾紛案中涉嫌虛假訴訟犯罪被上海市公安機(jī)關(guān)立案偵查。不經(jīng)意間聽到的這一信息引起了偵查人員的注意。

經(jīng)初步調(diào)查，該案中涉及安徽的虛假訴訟線索共有279件。一個二手車商，為何僅僅通過偽造合同就能輕松完成虛假訴訟？

很快，偵查人員就發(fā)現(xiàn)了貓膩——同一時間、同一法院、受理同一類案件200余起，并要求訴前調(diào)解，且被告均為上海市已注銷或吊銷、實(shí)際不經(jīng)營的企業(yè)，其中都存在著刻意制造管轄連接點(diǎn)等問題?！斑@背后可能存在司法工作人員職務(wù)犯罪，必須深挖！”分析研判后，趙昊平?jīng)Q定立即向安徽省檢察院進(jìn)行專題匯報(bào)。

安徽省檢察院充分運(yùn)用檢察一體化機(jī)制，第一時間從全省檢察機(jī)關(guān)偵查骨干人才庫和蕪湖市兩級檢察院抽調(diào)14名業(yè)務(wù)骨干組成“5·09”專案組。為避免打草驚蛇，專案組決定由民事虛假訴訟監(jiān)督入手，梳理出民事枉法裁判的12項(xiàng)可疑違法點(diǎn)，同時對虛假訴訟背后司法人員瀆職犯罪問題展開調(diào)查。“偵查活動統(tǒng)一組織指揮、案件線索統(tǒng)一管理、人才裝備統(tǒng)一調(diào)配使用……省市兩級檢察院的民事檢察部門和檢察偵查部門緊密協(xié)作、合力攻堅(jiān)?！?span style="margin-top: 12px; line-height: 2em;">安徽省檢察院第六檢察部主任楊會友以親身感受告訴記者。

▲在辦理“5·09”專案期間，安徽省市兩級檢察院的民事檢察部門和檢察偵查部門緊密協(xié)作、合力攻堅(jiān)。圖為2021年3月，安徽省市兩級民事檢察干警集體會商上海車牌照買賣合同糾紛案涉嫌虛假訴訟監(jiān)督線索情況。

▲2021年11月，省檢察院“5·09”專案組從民事虛假訴訟監(jiān)督入手，集中梳理上海車牌照買賣合同糾紛案中民事枉法裁判的可疑違法點(diǎn)。

“對于虛假訴訟案件，怎樣認(rèn)定涉案法官是故意為之還是疏忽？這并不容易?！?span style="margin-top: 12px; line-height: 2em;">蕪湖市檢察院副檢察長奚要武提及的是辦理該案最大的難題，需檢察機(jī)關(guān)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合。經(jīng)安徽省檢察院同意，專案組主動與蕪湖市監(jiān)委對接，采取監(jiān)察、偵查“雙立案”模式，促進(jìn)案件突破。

最終，該案歷時9個月，檢察機(jī)關(guān)共立案3人、起訴3人。參與虛假訴訟的6名代理律師也因涉嫌虛假訴訟罪被追究刑事責(zé)任。涉及安徽多地的279件虛假調(diào)解案件，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴和發(fā)出再審檢察建議，全部得到監(jiān)督糾正。

“辦案中，我們深入貫徹省檢察院把檢察偵查作為‘一把手’工程的要求，充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢，力求縱向上順暢貫通、橫向上緊密銜接，保證高質(zhì)效辦好檢察偵查案件?！?span style="margin-top: 12px; line-height: 2em;">作為專案組的副組長，安徽省檢察院第十一檢察部二級高級檢察官夏必桃深有感觸。

記者走進(jìn)蕪湖市檢察院第八檢察部所在的樓層，一出電梯，墻上“清正”二字尤為醒目?！白黠L(fēng)清正方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這兩個字時刻警醒我們規(guī)范辦案行為，提高辦案能力，守好案件質(zhì)量底線。”該院黨組成員、政治部主任陶本榮說。

習(xí)近平總書記指出，要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。最高檢新一屆黨組強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個案件，努力實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一。對于檢察偵查工作來說，高質(zhì)效要貫穿于檢察辦案的全過程。

前不久，蕪湖市檢察院辦結(jié)了一起轄區(qū)兩名公安干警徇私枉法案。

“這個案件我耿耿于懷了好幾年！”2019年12月，當(dāng)時在蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院刑檢部門工作的潘登，在承辦彭某涉嫌開設(shè)賭場一案中發(fā)現(xiàn)，被告人的辯護(hù)人向法庭提交的彭某曾協(xié)助警方抓捕某挪用資金案犯罪嫌疑人的立功情況說明存在異常。但在當(dāng)時的條件下，核查起來有一定困難。

兩三年過去了，已任蕪湖市檢察院第八檢察部主任的潘登，依據(jù)《安徽省檢察機(jī)關(guān)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索管理規(guī)定（試行）》，對調(diào)取的彭某案件卷宗進(jìn)行復(fù)查后發(fā)現(xiàn)，彭某的立功證明材料都是假的，系公安干警張某接受彭某請托后與黃某聯(lián)手偽造，兩名公安干警存在徇私枉法的重大嫌疑。

潘登告訴記者，辦案組調(diào)取了6卷相關(guān)卷宗材料、6萬余條銀行流水、20余條出行記錄等，多次去監(jiān)獄提審彭某，還赴外省詢問重要證人，尤其加大對電子數(shù)據(jù)的調(diào)取力度，為立案后的訊問、偵查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“同時，偵查部門及時將彭某偽造證據(jù)這一審判監(jiān)督線索移送刑事檢察部門，實(shí)現(xiàn)了‘偵查—監(jiān)督’的閉環(huán)?！?/span>

2022年7月，蕪湖市檢察院以涉嫌徇私枉法罪分別對張某、黃某立案偵查。經(jīng)過抽絲剝繭，最終全案形成了完整的證據(jù)鏈條。

潘登說，辦案中最深刻的體會就是要時刻堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將調(diào)查核實(shí)工作做到“做無可做”，絕不給案件質(zhì)量埋下隱患！

“我們緊盯案件質(zhì)量不放，按照‘立得住、訴得出、判得了、效果好’的要求，指導(dǎo)各地提升辦案質(zhì)效。各市級檢察院嚴(yán)把案件質(zhì)量，堅(jiān)決不拔高、不湊數(shù)，確保案件在訴、判環(huán)節(jié)不出意外。同時，嚴(yán)格執(zhí)行擬立案案件和不起訴案件向省院匯報(bào)制度，由省院統(tǒng)一把關(guān)，依法慎重作出立案、不起訴決定?！碧辗嫉氯缡钦f。

全國人大代表、安徽廣播電視臺音樂頻率中心廣播劇工作部主任呂卉長期關(guān)注檢察偵查工作。她認(rèn)為，在最高檢帶領(lǐng)下，全國檢察機(jī)關(guān)依法行使檢察偵查權(quán)，立案查辦了一批司法工作人員職務(wù)犯罪案件，純潔了政法隊(duì)伍，為維護(hù)司法公平公正發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。“安徽省檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)省市兩級院單設(shè)檢察偵查部門，為更加充分行使檢察偵查職能夯實(shí)了組織保障。同時，積極構(gòu)建檢察偵查工作‘一盤棋’格局，增強(qiáng)了工作合力。”呂卉說。