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檢察要聞
安徽法制報 | 去年全省檢察機關(guān)對9933件案件組織召開聽證
時間:2023-02-16  作者:  新聞來源: 【字號: | |

2023年2月10日《安徽法制報》第01版

檢察聽證讓公平正義看得見

去年全省檢察機關(guān)對9933件案件組織召開聽證

檢察聽證是深化檢務(wù)公開的重要舉措之一,可以充分發(fā)揮社會力量的外部監(jiān)督作用,增強檢察工作的透明度和公信力,進(jìn)而以公開促公正、贏公信。2022年,我省檢察機關(guān)秉持“應(yīng)聽證盡聽證”原則,聚焦群眾訴求強烈、矛盾突出的案件和疑難復(fù)雜、引領(lǐng)性案件,共對9933件案件組織召開了聽證會,是2021年的2.2倍。其中,公開聽證7741件,占77.93%;因涉及隱私、商業(yè)秘密等而不公開聽證2192件,占22.7%。從單位層級看:省檢察院及派出院組織10件,占0.1%;市級檢察院組織382件,占3.85%;縣(區(qū))檢察院組織9541件,占96.05%。

檢察長帶頭示范效應(yīng)更加凸顯

2022年8月29日,阜陽市人民檢察院檢察長朱瑞文主持召開聽證會,就一起生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的民事公益訴訟案件進(jìn)行聽證。人大代表、人民監(jiān)督員、林業(yè)局野生動物保護部門負(fù)責(zé)同志等應(yīng)邀參加。

2021年5、6月份,馬某以防止他人在其魚塘內(nèi)垂釣、捕魚為由,在魚塘周圍布設(shè)了數(shù)百米粘網(wǎng)。至同年10月份,粘網(wǎng)上共計粘有鳥類尸體23只,其中21只為受國家保護的“三有動物”。馬某的行為已構(gòu)成非法狩獵罪,雖因情節(jié)輕微被阜南縣人民檢察院作出不起訴決定,但已造成20余只野生“三有動物”死亡,對生態(tài)系統(tǒng)功能造成了不可逆的損害,根據(jù)法律規(guī)定還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。

為增加案件辦理的透明度,讓公眾更加了解鳥類對生態(tài)系統(tǒng)的作用,本次聽證會主要圍繞當(dāng)事人非法狩獵國家保護的“三有動物”的行為對生態(tài)環(huán)境造成哪些損害及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任等展開。聽證會上,應(yīng)邀參加聽證的林業(yè)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)同志從專業(yè)的角度,闡述了“三有動物”對維持生態(tài)平衡、幫助植物傳粉、傳播種子等方面發(fā)揮著不可替代作用。當(dāng)事人對自己的行為有了更深層次的認(rèn)識,表示自愿承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。通過聽證,達(dá)到了“辦理一案、教育一片、影響一面”的效果。

為發(fā)揮表率作用,全省各級檢察長積極帶頭開展檢察聽證,領(lǐng)導(dǎo)辦案的示范效應(yīng)更加凸顯。據(jù)統(tǒng)計,2022年全省三級檢察機關(guān)檢察長主持聽證共計381件,是2021年的1.45倍。

案件類型實現(xiàn)四大檢察全覆蓋

2018年2月22日,原黃山市國土資源局發(fā)布《關(guān)于某地塊棚戶區(qū)改造項目集體土地上房屋補償方案》的公告,陳某某、殷某某的房屋就在規(guī)劃的紅線范圍內(nèi)。2019年2月20日,黃山市自然資源和規(guī)劃局與殷某某簽訂房屋征收與補償安置協(xié)議,雙方約定以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行征收補償,被征收人選擇安置房兩套及補償款36萬余元。后陳某某、殷某某反悔,拒絕按協(xié)議履行。

2019年5月17日,鎮(zhèn)政府依法對陳某某、殷某某房屋實施了強制拆除。為此,陳某某、殷某某不服,訴至法院。案件經(jīng)法院一審、二審以及向省高院申請再審后,陳某某、殷某某向黃山市檢察院申請了行政訴訟監(jiān)督。案件承辦檢察官多次到鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)此事,并與申請人耐心溝通交流,釋法說理,最終解開了申請人心結(jié)。

聽證會上,陳某某、殷某某的代理人從檢察官手里接過兩套新房的鑰匙和36萬余元補償款存單,至此這期長達(dá)4年、打了7場官司的行政爭議案件落下了帷幕。這起案件的公開聽證標(biāo)志著省檢察院和所有市級檢察院在案件聽證類型方面實現(xiàn)了“四大檢察”全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計,2022年全省檢察機關(guān)共對9933件案件組織召開了聽證會,其中審查逮捕案件202件、羈押必要性審查案件29件、擬不起訴案件3961件、刑事申訴案件241件、民事訴訟監(jiān)督案件494件、行政訴訟監(jiān)督案件286件、民事公益訴訟案件226件、行政公益訴訟案件746件、國家賠償案件9件、單獨申請司法救助案件142件、信訪案件2120件、未成年人案件1259件,其他類案件1477件。

聽證室與聽證庫建設(shè)不斷完善

2022年8月25日,龍子湖區(qū)檢察院檢察長張家敏主持召開涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象方某成外出營商活動公開聽證。

2022年8月25日,蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院檢察長張家敏主持召開聽證會,就社區(qū)矯正對象方某成申請外出營商活動進(jìn)行聽證。聽證會邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等5人全程監(jiān)督,司法局代表及社區(qū)矯正對象方某成參加。2022年8月,龍子湖區(qū)檢察院的聽證直播系統(tǒng)建成并通過驗收,這場聽證會系聽證直播系統(tǒng)首次投入使用。

在異地經(jīng)營某知名火鍋連鎖企業(yè)的方某成,因職務(wù)侵占罪被判處緩刑后,在龍子湖區(qū)司法局接受社區(qū)矯正。2022年8月,方某成向區(qū)司法局報請經(jīng)常性外出并主動申請檢察聽證。經(jīng)區(qū)司法局提請檢察監(jiān)督,龍子湖區(qū)檢察院及時組織召開了本場公開聽證會。

聽證會上,承辦檢察官首先介紹了方某成的個人情況、外出請假事由以及相關(guān)法律規(guī)定。隨后,方某成陳述了自己的請假時長、必要性、經(jīng)常性外出目的地,司法局工作人員則介紹了方某成在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)。在聽取各方陳述后,聽證員們就方某成申請經(jīng)常性請假外出開展?fàn)I商活動的法定程序、請假管理和異地監(jiān)管等進(jìn)行了提問、討論。經(jīng)充分論證,聽證員形成一致意見:方某成符合外出營商條件,建議司法機關(guān)簡化審批程序。

據(jù)統(tǒng)計,截至2022年4月底,我省三級檢察院全部建成符合最高檢要求的檢察聽證室。截至2022年12月底,共有56個檢察院開通聽證直播功能,共開展聽證直播錄播案件570件,直播錄播案件數(shù)量位居全國第3。在聽證員庫建設(shè)方面,截至2022年9月底,所有市級檢察院全部完成聽證員庫建設(shè)工作,入庫聽證員744人;截至2022年12月底,共有52個縣(區(qū))檢察院完成聽證員庫的建設(shè)工作,共選聘聽證員1594人。