涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪手段不斷翻新、新型案件層出不窮,如何準(zhǔn)確把握案件定性?此類犯罪案件主體范圍復(fù)雜,對(duì)犯罪主體又該如何界定?針對(duì)當(dāng)前打擊和治理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,4月2日,省檢察院專門召開由省市兩級(jí)檢察院檢察長參加的座談會(huì),研判、會(huì)商破解之策和處置之道。省檢察院檢察長陳武出席會(huì)議并講話。
據(jù)座談會(huì)透露,2018年至今年2月底,全省檢察機(jī)關(guān)共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷等四類涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪10124人。目前,此類犯罪已呈現(xiàn)出五大特點(diǎn),即犯罪涉及面廣,犯罪手段欺騙性大,目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)犯罪增多,黑灰產(chǎn)業(yè)鏈泛濫。由于涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪形式多樣、形態(tài)復(fù)雜,司法機(jī)關(guān)在辦理過程中,往往在案件定性、主體認(rèn)定、事實(shí)證據(jù)、案件管轄以及追贓挽損等方面都面臨著諸多難題,急需統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),認(rèn)真研究解決。
會(huì)議指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想,牢固樹立科學(xué)的司法新理念,努力踐行堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一、秉持客觀公正立場、堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督在監(jiān)督中辦案、堅(jiān)持“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一、堅(jiān)持雙贏多贏共贏、堅(jiān)持“少捕慎訴慎押”以及強(qiáng)化“三同步”原則落實(shí)等新時(shí)期檢察工作新理念。要強(qiáng)化態(tài)勢研判,深刻認(rèn)識(shí)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪危害性和發(fā)案特點(diǎn),切實(shí)在端正司法理念、提升辦案努力、建立完善機(jī)制上下功夫。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要依法履職盡責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)懲快辦,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警防控能力,突出辦案重點(diǎn),不斷加大依法懲治的工作力度。要提升監(jiān)督辦案能力,堅(jiān)持“穿透式”辦案理念,全面準(zhǔn)確把握案件事實(shí),主動(dòng)應(yīng)對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪方式隱蔽化、手段信息化等難題,加強(qiáng)提前介入,因地制宜成立相關(guān)專業(yè)辦案組,做到專業(yè)化辦理、精準(zhǔn)化懲治。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,全面審查在案證據(jù),做到“三個(gè)嚴(yán)格區(qū)分”,切實(shí)把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)做深做實(shí)。要積極促進(jìn)綜合治理,加大追贓挽損力度,完善“兩法”銜接機(jī)制,常態(tài)化推動(dòng)“三號(hào)檢察建議”落實(shí),加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo),努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
“老大難、新大難,老大出手就不難。”會(huì)議要求,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)指導(dǎo)。各級(jí)檢察長要親自抓、抓具體,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、參與辦案。要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)解決辦案保障等方面問題。要充分利用好此次座談會(huì)成果,將有關(guān)材料匯編成冊(cè)下發(fā)全省各級(jí)檢察院學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步擴(kuò)大受眾面。
省檢察院黨組成員、副檢察長陶芳德主持座談會(huì)并通報(bào)有關(guān)情況,合肥、宿州等8個(gè)辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪較多的市級(jí)檢察院檢察長作了發(fā)言,兩級(jí)檢察院分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。