為貫徹落實最高檢“檢察護企”專項行動部署要求，全面強化訴源治理，淮南市壽縣人民檢察院以涉案企業(yè)為切入口，整頓“空殼公司”亂象，營造安商護企法治化營商環(huán)境。

活動開展以來，壽縣人民檢察院能動履職，對近年來辦理的涉企刑事案件進行系統(tǒng)性梳理，對“空殼公司”注銷情況進行篩查。通過對近年來辦理的經(jīng)濟犯罪類案件分析，認(rèn)真梳理非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪、虛開增值稅專用發(fā)票等重點案件，發(fā)現(xiàn)一批“空殼公司”存在經(jīng)營異常、注冊信息虛假、利用公司名義從事違法活動等情形，但工商信息登記仍顯示存續(xù)狀態(tài)。為防止不法分子繼續(xù)擾亂市場經(jīng)濟秩序，壽縣人民檢察院于2024年4月依法向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，督促其對“空殼公司”進行清理，并加強對轄區(qū)市場主體的登記審查及管理。

在案件篩查過程中，該院還發(fā)現(xiàn)，一批涉企案件的法定代表人，因破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰，但在執(zhí)行期內(nèi)依舊擔(dān)任該公司的法定代表人。這與《中華人民共和國市場主體登記管理條例》的規(guī)定顯然相悖，也反映出相關(guān)職能部門對市場主體的登記工作存在履職不到位、職責(zé)不清晰、行刑銜接不暢、監(jiān)管合力不足等問題。

為推動源頭治理，切實解決問題，壽縣檢察院主持召開了公開聽證會，由人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員作為聽證員，邀請市場監(jiān)督管理局等單位代表參與聽證，圍繞案件對整治清理“空殼公司”的必要性和措施、執(zhí)法難題、后續(xù)風(fēng)險等問題進行了深入探討，進一步凝聚規(guī)范清理“空殼公司”、優(yōu)化市場環(huán)境的共識。會后，壽縣人民檢察院根據(jù)案件情況，結(jié)合聽證會上形成的一致意見，依法向負(fù)有監(jiān)管職能的行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，督促其依法履職，既要保證及時對空殼公司的動態(tài)清理、對涉案公司法定代表人及時變更，又要依法保障企業(yè)和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，提高市場退出質(zhì)效。

日前，相關(guān)職能部門已采納了檢察建議，對涉案企業(yè)依法進行了查處，同時在全縣范圍內(nèi)開展了空殼公司專項清理行動，通過梳理、實地核查等發(fā)現(xiàn)失聯(lián)企業(yè)200余戶，已全部列入異常名錄，下一步將會繼續(xù)督促依法查處。

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