民事行政檢察
蕪湖鳩江：領(lǐng)導(dǎo)包案降隱患，公開(kāi)聽(tīng)證止紛爭(zhēng)
時(shí)間：2023-12-19　　作者：　　新聞來(lái)源： 【字號(hào)：大 | 中 | 小】

2023年12月15日《安徽法制報(bào)》頭版

原標(biāo)題

領(lǐng)導(dǎo)包案降隱患 公開(kāi)聽(tīng)證止紛爭(zhēng)

——來(lái)自蕪湖市鳩江區(qū)檢察院的報(bào)告

本報(bào)記者 徐奧萍 通訊員 樂(lè)玥

領(lǐng)導(dǎo)包案發(fā)揮頭雁效應(yīng)，檢察聽(tīng)證讓公平正義可感可觸，司法救助用心用情解群眾急難愁盼。近年來(lái)，蕪湖市鳩江區(qū)檢察院在司法辦案實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)，化解社會(huì)矛盾糾紛，不斷提升群眾司法獲得感，一幅幅動(dòng)人的“楓”景持續(xù)上演。

信訪化解領(lǐng)導(dǎo)包案

“感謝檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)程到村里幫我解決問(wèn)題，這事困擾了我很久，現(xiàn)在也該放下了?！苯?jīng)過(guò)多方調(diào)解，信訪人呂老漢最終息訴罷訪，而這背后離不開(kāi)檢察機(jī)關(guān)“一攬子”的“解結(jié)”舉措。

原來(lái)，早前呂老漢因與鄰居發(fā)生沖突受傷，對(duì)不起訴決定不滿，多次到有關(guān)部門(mén)反映情況。去年2月，鳩江區(qū)檢察院依法受理該案后，組建由檢察長(zhǎng)包案的化解工作專(zhuān)班，通過(guò)審閱資料、走訪調(diào)查、梳理分析，全方位對(duì)原案及次生信訪案件進(jìn)行復(fù)盤(pán)溯源，找準(zhǔn)癥結(jié)，厘清思路，綜合運(yùn)用釋法說(shuō)理、帶案下訪、上門(mén)聽(tīng)證等舉措，“一攬子”解決道歉、賠償、調(diào)解問(wèn)題，既解法結(jié)，又解當(dāng)事人心結(jié)。該案還分別入選全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)典型案例。

記者了解到，近年來(lái)，鳩江區(qū)檢察院充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，推動(dòng)建立“一個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)工作預(yù)案”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，注重源頭預(yù)防、前端化解，降低矛盾隱患；同時(shí)，積極踐行群眾信訪“件件有回復(fù)”承諾， 7日內(nèi)程序性回復(fù)率100%，3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程和結(jié)果答復(fù)率100%，推動(dòng)初信初訪工作向群眾困難實(shí)質(zhì)性解決、矛盾實(shí)質(zhì)性化解方向深化。

公開(kāi)聽(tīng)證定分止?fàn)?/span>

鳩江區(qū)的消費(fèi)者程女士在蛋糕店辦理一張700元儲(chǔ)值卡，消費(fèi)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)賬面只有600元，對(duì)卡里“不翼而飛”的100元，商家表示無(wú)法查詢消費(fèi)記錄，也不能退卡。程女士投訴后，相關(guān)部門(mén)對(duì)商家作出警告處罰。程女士不滿該處罰，認(rèn)為該行政行為適用法律錯(cuò)誤。在歷經(jīng)行政復(fù)議，行政訴訟一審、二審后，程女士的訴求均未得到支持，一個(gè)簡(jiǎn)單的消費(fèi)糾紛演變?yōu)闀缛粘志玫男姓?zhēng)議。

程女士向檢察機(jī)關(guān)提出監(jiān)督申請(qǐng)。檢察官認(rèn)真梳理情況，多次與行政機(jī)關(guān)溝通，約談涉案企業(yè)，耐心解釋說(shuō)明，組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證，成功化解糾紛。

檢察聽(tīng)證是群眾感受司法公平正義的有效途徑，鳩江區(qū)檢察院共聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師代表等15名專(zhuān)業(yè)人士，組成聽(tīng)證員隊(duì)伍，同步注意發(fā)揮值班律師作用，積極探索“即訪即聽(tīng)”，將簡(jiǎn)易聽(tīng)證作為踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要支撐，今年以來(lái)已舉行簡(jiǎn)易聽(tīng)證79件。針對(duì)信訪人年老體弱、身患疾病、行動(dòng)不便等情況，以及因親友鄰里糾紛等引發(fā)的信訪案件，該院積極開(kāi)展“走到群眾身邊、群眾參與其中”的上門(mén)聽(tīng)證，力促實(shí)現(xiàn)矛盾化解在基層、糾紛解決在當(dāng)?shù)?、釋法說(shuō)理到一線。

司法救助應(yīng)救盡救

父親車(chē)禍去世，母親離家出走，爺爺奶奶年事已高、無(wú)人贍養(yǎng)，邊打零工邊準(zhǔn)備高考，考上大學(xué)后卻湊不齊學(xué)費(fèi)……對(duì)小明來(lái)說(shuō)，生活的重?fù)?dān)曾將他壓得喘不過(guò)氣來(lái)，好在檢察機(jī)關(guān)的“支持起訴+司法救助”為他灰暗的生活重新點(diǎn)燃了一絲光亮。

今年8月，小明來(lái)到鳩江區(qū)檢察院求助。在與其溝通后，檢察官了解到，小明父親去世之后，其母親以自己、小明、小明爺爺和奶奶四人名義起訴，獲得法院判決支持一筆車(chē)禍賠償款，但小明和爺爺奶奶從未收到該款項(xiàng)。根據(jù)法律規(guī)定，小明及其爺爺奶奶有權(quán)獲得屬于自己份額的賠償款。在充分了解小明的意愿后，檢察機(jī)關(guān)考慮到小明雖已成年，但其身份尚為學(xué)生，無(wú)固定生活來(lái)源，訴訟能力較弱，辦理此案時(shí)，不僅通過(guò)支持起訴幫助小明維護(hù)自己的合法權(quán)益，還根據(jù)他們特殊的家庭情況，啟動(dòng)司法救助程序，實(shí)現(xiàn)全方位保護(hù)。

據(jù)了解，近年來(lái)，鳩江區(qū)檢察院積極探索構(gòu)建“檢察+”多元化救助模式，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系協(xié)作，與區(qū)退役軍人事務(wù)局等部門(mén)建立信息銜接共享機(jī)制，延伸救助服務(wù)觸角等方式，落實(shí)應(yīng)救盡救。今年以來(lái)，該院共辦理司法救助案件35件，發(fā)放國(guó)家司法救助金22萬(wàn)元，幫助36個(gè)當(dāng)事人解決實(shí)際難題。