▲淮南市人民檢察院第六檢察部團(tuán)隊(duì)

成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立“一把手”負(fù)責(zé)制，壓實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)辦信責(zé)任制，落實(shí)檢察長(zhǎng)接待日值班制度。以信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員為紐帶，加強(qiáng)部門(mén)配合、上下協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“辦信就是辦案”的理念，努力辦好“第一封來(lái)信”，做好“第一次回復(fù)”，化解在“第一環(huán)節(jié)”，以“如我在訴”的自覺(jué)，提升回應(yīng)信訪(fǎng)訴求的針對(duì)性、說(shuō)理性、規(guī)范性，始終保持回復(fù)答復(fù)率100％。2021年以來(lái)，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)直接批閱群眾來(lái)信503件次，接待群眾來(lái)訪(fǎng)412批次498人次，開(kāi)展帶案下訪(fǎng)56件次，做到接訪(fǎng)不走過(guò)場(chǎng)，寫(xiě)信真管用。

淮南市人民檢察院以深化“溫暖控申”亮面建設(shè)為契機(jī)，改善12309檢察服務(wù)中心服務(wù)環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)方式和工作作風(fēng)，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾信訪(fǎng)訴求，當(dāng)好信訪(fǎng)群眾的服務(wù)員。今年，淮南市人民檢察院創(chuàng)建“我與檢察長(zhǎng)面對(duì)面”品牌，做到“群眾點(diǎn)名、有約必見(jiàn)”，檢察長(zhǎng)帶頭接訪(fǎng)、帶頭包案、帶頭釋法，通過(guò)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，打開(kāi)信訪(fǎng)人心結(jié)，有效化解社會(huì)矛盾，降低信訪(fǎng)上行率。今年1至7月份，淮南市人民檢察院檢察長(zhǎng)共接待來(lái)訪(fǎng)群眾82批次。

及時(shí)升級(jí)檢務(wù)大廳軟件建設(shè)，實(shí)行一網(wǎng)通辦，對(duì)信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電所有渠道信訪(fǎng)全部錄入網(wǎng)上信訪(fǎng)系統(tǒng)2.0，做到事事可查詢(xún)，件件可追蹤，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。實(shí)行節(jié)假日信訪(fǎng)接待值班制度，保持12309檢察服務(wù)熱線(xiàn)24小時(shí)暢通，做到檢察服務(wù)“不掉線(xiàn)”，來(lái)信來(lái)電“不打烊”。如疫情期間，淮南市人民檢察院12309檢察服務(wù)熱線(xiàn)接到群眾實(shí)名舉報(bào)，某村煤矸石亂堆亂放污染環(huán)境，接線(xiàn)員及時(shí)將線(xiàn)索移送潘集區(qū)檢察院，潘集區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門(mén)及時(shí)辦理，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，發(fā)出檢察建議督促當(dāng)?shù)卣块T(mén)及時(shí)組織開(kāi)展打擊整治煤矸石亂堆亂放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，得到當(dāng)?shù)厝罕姼叨荣潛P(yáng)。

近年來(lái)，淮南市人民檢察院黨組高度重視信訪(fǎng)工作，持續(xù)開(kāi)展重復(fù)訪(fǎng)治理專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，將重復(fù)訪(fǎng)治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性民生工程推進(jìn)，逐步完善檢察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)積案庫(kù)，嚴(yán)格把握入庫(kù)出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、清單化、閉環(huán)式管理。充分運(yùn)用律師等第三方力量參與信訪(fǎng)積案化解，堅(jiān)持以法明人、以理服人、以情動(dòng)人，講清法理、講明事理、講透情理，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。如在辦理陶某某信訪(fǎng)積案中，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)多次聯(lián)合接訪(fǎng)陶某某。淮南市檢察院充分發(fā)揮律師“第三方”中立地位，建議陶某某自己聘請(qǐng)信得過(guò)的律師參與此案，并承諾律師費(fèi)用由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)，打開(kāi)陶某某的“心結(jié)”。陶某某聘請(qǐng)的律師調(diào)閱卷宗后，詳盡分析了該案的法律適用、證據(jù)認(rèn)定，肯定了檢察機(jī)關(guān)辦案結(jié)果，并出具《法律意見(jiàn)書(shū)》打開(kāi)陶某某的“法結(jié)”，促使其當(dāng)場(chǎng)息訴息訪(fǎng)，一起長(zhǎng)達(dá)20年的信訪(fǎng)積案得到妥善化解。

淮南市人民檢察院始終把司法救助作為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的有效載體，堅(jiān)持用足用準(zhǔn)，助力脫貧攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村振興。2021年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)救助困難群眾108人，發(fā)放救助金295萬(wàn)余元，以實(shí)際行動(dòng)傳遞“檢察溫情”。

淮南市人民檢察院黨組高位推動(dòng)國(guó)家司法救助貫穿檢察辦案全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)司法救助“一盤(pán)棋”格局，制定印發(fā)《淮南市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于建立國(guó)家司法救助工作內(nèi)部溝通協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部線(xiàn)索移送機(jī)制，推行主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)告知、主動(dòng)調(diào)查工作舉措，確保在檢察辦案各環(huán)節(jié)符合救助條件的當(dāng)事人，都能及時(shí)納入救助范圍。2021年以來(lái)，業(yè)務(wù)部門(mén)移送司法救助案件線(xiàn)索逐年提高，切實(shí)做到救助對(duì)象更加精準(zhǔn)，救助效果更加優(yōu)化，真正救助真正困難群眾，真正解決群眾真正困難。

在救助金發(fā)放過(guò)程中，對(duì)于可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放的，做到2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放完畢；對(duì)于出行不便或年齡較大的被救助人，采取上門(mén)方式發(fā)放救助金，做到時(shí)時(shí)刻刻以方便群眾生活為主；對(duì)于無(wú)監(jiān)護(hù)人的未成年被救助人，探索建立救助金第三方監(jiān)管機(jī)制，采取托管發(fā)放形式，確保救助資金及時(shí)發(fā)放，提高救助效率。如在王某某司法救助案中，鑒于王某某母親將其父親殺害，王某某成為“事實(shí)孤兒”，市檢察院在發(fā)放7萬(wàn)元救助金時(shí)，組織地方黨委、婦聯(lián)、民政、學(xué)校等多家單位召開(kāi)座談會(huì)，共同協(xié)商救助金發(fā)放方式，最終以會(huì)議紀(jì)要的形式確定由鎮(zhèn)民政辦以資金托管方式按月發(fā)放，確保王某某順利完成學(xué)業(yè)，走出生活困境。

為持續(xù)關(guān)注救助對(duì)象在獲得國(guó)家司法救助后的生活狀況，與被救助人建立長(zhǎng)期聯(lián)系，堅(jiān)持案后常態(tài)化回訪(fǎng)，踐行“一次救助、長(zhǎng)期關(guān)懷”的救助理念，跟蹤鞏固救助成果。如在回訪(fǎng)被救助人施某某過(guò)程中，回訪(fǎng)檢察官發(fā)現(xiàn)司法救助雖可解燃眉之急，但未能完全改變被救助人家庭困難狀況，及時(shí)與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)溝通以減免施某某教育費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)救助效果最優(yōu)化。