民事行政檢察
安徽法制報 | ?淮南檢察：民事監(jiān)督規(guī)模與質(zhì)效同步提升
時間：2023-10-27　　作者：　　新聞來源： 【字號：大 | 中 | 小】

2023年10月25日《安徽法制報》3版

原標題

淮南檢察民事監(jiān)督規(guī)模與質(zhì)效同步提升

本報記者 袁中鋒 通訊員 趙武

2022年以來，淮南市兩級檢察機關(guān)認真貫徹落實最高檢“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)部署與要求，持續(xù)加大民事檢察工作力度，有效保障人民群眾合法權(quán)益，為當?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力司法保障。

民事抗訴案件再審改判率100%

2022年以來，淮南市檢察機關(guān)共受理各類民事檢察案件736件，審結(jié)后提出監(jiān)督意見410件，辦案規(guī)模持續(xù)提升。今年1月至8月，受案數(shù)和監(jiān)督案件數(shù)同比增長130%和162.3%。為更好地統(tǒng)籌“有數(shù)量的質(zhì)量”和“有質(zhì)量的數(shù)量”，淮南市檢察院部署開展了民事檢察“質(zhì)量建設(shè)年”活動，持續(xù)規(guī)范辦案程序、提升監(jiān)督剛性，實現(xiàn)監(jiān)督規(guī)模與監(jiān)督質(zhì)效同步提升。2022年以來，民事抗訴案件再審改判率100%，再審檢察建議采納率97.3%，提出審判程序違法監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議采納率均達到100%。

辦案中，淮南市兩級檢察機關(guān)認真貫徹落實省委、省政府制定出臺的《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》以及省檢察院制定出臺的《安徽省檢察機關(guān)助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大舉措》等部署要求，扎實開展涉企案件專項監(jiān)督，依法保護企業(yè)家和相關(guān)從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。2022年以來，共監(jiān)督涉民營經(jīng)濟案件142件。其中，提出抗訴6件，提出再審檢察建議27件，提出審判行為違法和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議89件。

辦案中，圍繞類案裁判標準不一、審判執(zhí)行中存在的同類問題以及辦案中發(fā)現(xiàn)普遍性社會治理問題，及時制發(fā)檢察建議，推動類案同類處理。2022年以來，共發(fā)出類案及社會治理檢察建議42件。

主動融入矛盾糾紛多元調(diào)處

2023年6月，淮南市檢察院辦理了某工程有限公司申請執(zhí)行監(jiān)督一案。辦案檢察官結(jié)合案情，就如何準確適用法律多次與法院交換意見，促成法院主動撤銷原執(zhí)行裁定，對600余萬元執(zhí)行款采取執(zhí)行回轉(zhuǎn)措施，后申請人自愿撤銷監(jiān)督申請并息訴罷訪。

辦案中，淮南市兩級檢察機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處綜合機制，通過提出監(jiān)督意見、釋法說理等方法，在民事檢察辦案全過程推動矛盾化解，變“案結(jié)了事”為“案結(jié)事了”。2022年以來，共和解息訴民事案件18件。

為辦好群眾身邊“小案”，淮南市兩級檢察機關(guān)認真辦理勞動爭議、房屋買賣、民間借貸等與群眾切身利益息息相關(guān)的申請監(jiān)督案件，通過辦好每一個具體案件，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。據(jù)統(tǒng)計，在辦理的生效裁判監(jiān)督案件中，涉房屋買賣合同糾紛50件，勞動爭議糾紛12件，民間借貸糾紛39件。為充分發(fā)揮支持起訴制度在保護弱勢群體權(quán)益方面的特殊作用，持續(xù)開展“檢察藍”助力解決討薪問題專項行動，積極拓寬支持起訴領(lǐng)域。2022年以來，共提出支持起訴意見140件，幫助追討勞動報酬、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等100余萬元。

嚴懲虛假訴訟維護司法權(quán)威

2021年底至2022年初，為辦理某勞務(wù)合同糾紛系列虛假訴訟監(jiān)督案，淮南市檢察院組建專案組，多次赴安慶、阜陽、合肥等地調(diào)查取證，準確查明案件事實，后提出再審檢察建議23件，均獲法院采納。針對違法行為人偽造證據(jù)提起訴訟的行為，向公安機關(guān)移送犯罪線索，利用民事檢察專業(yè)優(yōu)勢提前介入引導(dǎo)偵查取證，嚴懲違法犯罪行為，3名違法行為人因犯幫助偽造證據(jù)罪被追究刑事責(zé)任。

為扎實做好虛假訴訟深層次違法行為監(jiān)督，淮南市兩級檢察機關(guān)堅持“一案三查”，堅持對“案”監(jiān)督與對“人”監(jiān)督相結(jié)合，深入開展虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督。2022年以來，針對虛假訴訟提出抗訴4件，提出再審檢察建議34件，助力營造誠實守信的訴訟環(huán)境。

為強化對虛假訴訟的監(jiān)督治理，淮南市檢察院還對近三年來辦理的涉“套路貸”虛假訴訟案件進行總結(jié)，深刻分析案件背后非法集資所帶來的金融風(fēng)險問題，并向行政主管部門發(fā)出社會治理檢察建議，督促進一步強化地方金融監(jiān)管，嚴肅打擊各類非法金融活動，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，切實維護地方金融安全穩(wěn)定。

保障勝訴當事人的合法權(quán)益

執(zhí)行程序往往是民事訴訟中的最后一環(huán)，也是極為重要的一環(huán)。在民事執(zhí)行監(jiān)督中，淮南市兩級檢察機關(guān)聚焦“執(zhí)行難”，以檢察監(jiān)督規(guī)范執(zhí)行行為，依法保障勝訴當事人的合法權(quán)益。2022年以來，全市檢察機關(guān)共受理民事執(zhí)行監(jiān)督案件218件，審查后提出檢察建議204件。

為強化對消極執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)、重點問題的監(jiān)督力度，圍繞未窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施等違法情形，在全市部署開展違法終結(jié)本次執(zhí)行專項監(jiān)督活動，發(fā)現(xiàn)案件線索110余件，提出檢察建議57件。

為筑牢平等保護理念，依法查辦一批民營企業(yè)反映強烈的涉虛假訴訟和違法執(zhí)行、超標的執(zhí)行等突出問題的監(jiān)督案件，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。2022年以來，共提出涉企執(zhí)行監(jiān)督檢察建議46件。如田家庵區(qū)檢察院辦理的某礦山公司申請執(zhí)行監(jiān)督案，在企業(yè)已履行部分判決義務(wù)并就剩余債務(wù)提供擔(dān)保的情況下，督促法院下調(diào)財產(chǎn)凍結(jié)額度，助力企業(yè)回歸正常經(jīng)營。