2023年8月11日《安徽法制報(bào)》頭版
原標(biāo)題
檢察監(jiān)督破解民企辦證難
本報(bào)記者 袁中鋒 通訊員 聞飛飛
“要不是有‘企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)’這項(xiàng)制度,要不是有樅陽(yáng)縣人民檢察院給予我們的幫助,還不知道這兩個(gè)證啥時(shí)候能辦下來(lái)呢。”8月9日,樅陽(yáng)縣某塑業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人左某某向回訪的辦案檢察官這樣說道。
今年2月8日,左某某來(lái)到樅陽(yáng)縣檢察院,申請(qǐng)約見檢察長(zhǎng)。當(dāng)日上午,檢察長(zhǎng)江家豐在該院接待室會(huì)見了左某某,并認(rèn)真聆聽了其訴求?!拔覀兌啻蜗蛘嚓P(guān)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,一直未有結(jié)果?,F(xiàn)在向你們檢察院反映情況,請(qǐng)你們幫助解決?!弊竽衬痴f道。
左某某的企業(yè)系一家塑料粒子生產(chǎn)企業(yè),2022年經(jīng)招商引資來(lái)到樅陽(yáng)縣。該企業(yè)計(jì)劃總投資1.2億元,建成后可年產(chǎn)6萬(wàn)噸塑料粒子。左某某說,企業(yè)已完成項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估等前期工作,由于建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證始終辦不下來(lái),項(xiàng)目的開工建設(shè)不得不暫停下來(lái)。
原本已經(jīng)落地的企業(yè)項(xiàng)目,為何辦不下來(lái)建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證呢?為查清左某某反映的問題,樅陽(yáng)縣檢察院當(dāng)即抽調(diào)行政檢察部門干警組成工作專班,并展開調(diào)查。經(jīng)過多日的深入調(diào)查,工作專班發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦不下來(lái)的主要原因?yàn)椋涸摰貕K系原軋花廠舊址,屬存量工業(yè)用地;但現(xiàn)有的縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃并未將該地塊納入工業(yè)用地范疇,而新版用地規(guī)劃尚在推進(jìn)中。
為破解左某某公司遇到的難題,工作專班經(jīng)評(píng)估后決定啟動(dòng)行政檢察監(jiān)督,督促縣政府規(guī)劃部門盡快修訂新版縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃,及時(shí)解決企業(yè)訴求,合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤督促下,樅陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真審查方案圖紙,不斷加快流程審批進(jìn)度。今年4月,左某某的公司終于拿到了期待已久的“兩證”。目前,公司的各項(xiàng)工程項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)中。
在辦理該案過程中,工作專班發(fā)現(xiàn),縣域范圍內(nèi)存在著土地閑置、低效率利用土地等問題。3月27日,樅陽(yáng)縣檢察院向縣規(guī)劃部門制發(fā)檢察建議,要求統(tǒng)籌考慮全縣土地要素資源的整合及城鄉(xiāng)建設(shè)土地利用,推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用。截至目前,樅陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局已開展供應(yīng)地塊現(xiàn)場(chǎng)巡查82宗,對(duì)疑似閑置土地下發(fā)閑置土地調(diào)查通知2份,督促開工建設(shè)1宗。
今年以來(lái),樅陽(yáng)縣檢察院認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)家直接約見檢察長(zhǎng)”制度,扎實(shí)開展行政檢察護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)?;顒?dòng)中,民營(yíng)企業(yè)家共約見檢察長(zhǎng)5次,檢察長(zhǎng)共走訪企業(yè)16家,實(shí)質(zhì)性化解涉企矛盾2件。