7月18日上午,淮南市田家庵區(qū)法院二號(hào)法庭。來自田家庵區(qū)檢察院的兩位檢察官依法履行完許某訴陳某夫婦買賣合同糾紛抗訴案的再審法庭出庭職責(zé)后,像往常一樣收拾好卷宗材料準(zhǔn)備離開法庭,兩位檢察官邊走邊討論著庭審中發(fā)生的情況。突然,“檢察官,請(qǐng)等一等!我們有3個(gè)案件,想和您聊一聊!”一個(gè)急切的聲音從身后傳來,檢察官們停住了腳步,發(fā)現(xiàn)追上來的正是剛才庭上旁聽的3名群眾。他們滿頭大汗、神色急切,職業(yè)的敏銳性告訴檢察官,這3名群眾有“故事”。
原來,這3名群眾分別是3起已審結(jié)的民間借貸糾紛案件的原告,因案情相同、起訴的被告都是陳某夫婦而相互結(jié)緣。此次再審開庭的案件原審被告也是陳某夫婦,與他們的案情基本相似。他們前來聽庭,就是聽說檢察機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)案件進(jìn)行抗訴監(jiān)督了,想看看開庭情況,以此判斷自己的案件是否也有希望得到改判?!拔覀兟犃四銈?cè)谕ド系目乖V意見,覺得你們確實(shí)是公平公正執(zhí)法,為民辦實(shí)事、辦好事。我們相信,檢察院一定能替我們主持公道,替我們申冤!”隨后,兩位檢察官認(rèn)真聽取了3位群眾的案件基本情況,告訴他們因沒有看到具體的案件材料,無法立即作出答復(fù),并建議他們寫好監(jiān)督申請(qǐng)書、收集好案件相關(guān)材料后,到檢察院的民行科申請(qǐng)監(jiān)督。
兩天后,3名群眾“如約”而至,向檢察官遞交了正式的申請(qǐng)監(jiān)督材料和案件相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)審查,起案件均因沒有向法院申請(qǐng)?jiān)賹彾鴷簳r(shí)不符合受理?xiàng)l件。在檢察官的指引下,3名案件當(dāng)事人立即前往法院申請(qǐng)?jiān)賹彙=刂聊壳?,其中一起案件已被法院駁回再審申請(qǐng),田家庵區(qū)檢察院經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn),該判決確實(shí)存在違法情形,應(yīng)依法予以受理。
“找米下鍋”變?yōu)椤暗让紫洛仭?/strong>
由于工作性質(zhì)的特殊性,檢察機(jī)關(guān)民行檢察工作一直呈“倒三角”格局,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦案壓力大,基層檢察機(jī)關(guān)往往處于“無案可辦”的尷尬境地。一個(gè)基層檢察院的民行部門,一年下來往往只能辦理幾件案件,有的基層院生效裁判監(jiān)督案件數(shù)甚至為零。案源一直是制約基層檢察機(jī)關(guān)民行檢察工作發(fā)展的瓶頸,相應(yīng)的,宣傳工作成為了開展基層民行檢察工作的重要著力點(diǎn)。
對(duì)于幾年前的田家庵區(qū)檢察院來說,同樣也存在著案源匱乏的困境。該院近5年來一直將創(chuàng)新宣傳、拓展案源作為民行檢察工作的發(fā)力點(diǎn)。為了確保宣傳效果,該院獨(dú)創(chuàng)“集中宣傳+網(wǎng)上宣傳”雙管齊下的長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,將宣傳工作作為常態(tài)化工作常抓不懈。
在該院多方努力和不斷堅(jiān)持下,宣傳已經(jīng)初見成效。近兩年來,前往該院申請(qǐng)監(jiān)督的案件當(dāng)事人比往年高出了數(shù)倍,且線索質(zhì)量好、成案率高。2017年,前來申請(qǐng)監(jiān)督的當(dāng)事人達(dá)50余人次,成案5件;今年截至目前,前來申請(qǐng)監(jiān)督的當(dāng)事人已達(dá)40余人次,其中,成案9件。當(dāng)事人申訴,已經(jīng)成為該院辦理法院生效裁判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、審判程序監(jiān)督等案件的主要線索來源,且呈現(xiàn)出逐年上升的良好趨勢(shì),大大擴(kuò)充了該院的辦案基數(shù),已經(jīng)基本解決了該院的民行案源問題。近幾年來,田家庵區(qū)檢察院民行檢察辦案數(shù)量一直位居全市第一。
辦案成為最好的宣傳名片
田家庵區(qū)檢察院民行科一直秉承“提高辦案質(zhì)量,確保監(jiān)督實(shí)效”的辦案理念,將辦案質(zhì)量作為民行工作的生命線。監(jiān)督案件質(zhì)量好,再審改判率高,一直是該院民行最突出的工作亮點(diǎn)。
2012年以來,該院共辦理法院生效裁判監(jiān)督案件23件,經(jīng)法院再審審結(jié)12件,改判9件,再審改判率高達(dá)75%,其余案件均在再審過程中;發(fā)出執(zhí)行檢察建議、審判程序檢察建議、督促行政機(jī)關(guān)履職檢察建議共計(jì)33件,采納率、回函率達(dá)100%。其中,“趙某某法定繼承糾紛案再審檢察建議書”被最高檢評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民行檢察優(yōu)秀法律文書”,成為淮南市檢察系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位;“朱某某合同糾紛抗訴案案例點(diǎn)評(píng)”被省檢察院評(píng)為“第二屆民行檢察監(jiān)督優(yōu)秀案例”;“陳某某民間借貸糾紛再審檢察建議案”被省檢察院民行處納為優(yōu)秀典型案例并在全省轉(zhuǎn)發(fā)。朱倩倩