4月10日，《安徽法制報(bào)》頭版頭條報(bào)道安徽省淮南市大通區(qū)檢察院提起的一起公益訴訟案件。詳情報(bào)道如下： 

　　原標(biāo)題 

　　農(nóng)用地遭毀七年未查處 

　　淮南市國(guó)土資源局被判怠于履職 

　　本報(bào)訊 （記者袁中鋒）未經(jīng)批準(zhǔn)便將耕地修建為停車場(chǎng)，這一破壞耕地的行為，淮南市國(guó)土資源局卻遲遲不予查處，直到被檢察機(jī)關(guān)起訴至法院。4月9日，記者獲悉，公益訴訟人淮南市大通區(qū)人民檢察院訴被告淮南市國(guó)土資源局不履行法定職責(zé)一案于日前作出判決，判決確認(rèn)被告淮南市國(guó)土資源局怠于履行土地監(jiān)管職責(zé)違法；判令被告采取有效措施對(duì)已被損毀的農(nóng)用地進(jìn)行恢復(fù)整治。

　　涉案地塊位于淮南市殯儀館對(duì)面。2011年1月，陳山東從村民呂剛、閆坤手中租得約6畝土地，其中4223平方米為耕地，其余為林地、田坎等。未經(jīng)土地行政管理部門批準(zhǔn)，陳山東便在該地塊上修建了停車場(chǎng)并對(duì)外經(jīng)營(yíng)。2013年3月，陳山東將該停車場(chǎng)轉(zhuǎn)給閆坤繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。后閆坤在該處土地上鋪設(shè)水泥地坪，進(jìn)行固化處理，并建設(shè)簡(jiǎn)易房屋一間。2015年6月，閆坤因犯非法經(jīng)營(yíng)罪被刑事拘留。經(jīng)淮南市中級(jí)人民法院二審，閆坤被判處有期徒刑三年，刑期自2015年6月8日起至2018年6月7日止。

　　為保護(hù)耕地資源和生態(tài)環(huán)境，在閆坤被刑拘的同年10月，淮南大通區(qū)檢察院便給淮南市國(guó)土資源局發(fā)去檢察建議書(shū)，建議依法履行土地監(jiān)察職責(zé)，及時(shí)對(duì)本案非法占用土地行為依法查處等。2017年9月，大通區(qū)檢察院再次給淮南市國(guó)土資源局發(fā)去檢察建議書(shū)，建議對(duì)非法修建停車場(chǎng)致使農(nóng)用地遭受損毀的行為進(jìn)行查處；采取有效措施對(duì)已被損毀的農(nóng)用地進(jìn)行恢復(fù)整治等。2017年11月，淮南市國(guó)土資源局回復(fù)稱：閆坤目前尚在服刑，我局工作人員無(wú)法進(jìn)行調(diào)查，下一步我局?jǐn)M請(qǐng)檢察部門協(xié)助我局到監(jiān)獄進(jìn)行調(diào)查及處罰決定的下達(dá)工作；對(duì)于檢察建議書(shū)提出的對(duì)損毀的農(nóng)用地進(jìn)行恢復(fù)治理一事，我局認(rèn)為按照誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則，應(yīng)由當(dāng)事人進(jìn)行恢復(fù)治理，由于當(dāng)事人目前正在服刑暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行，待當(dāng)事人刑滿釋放后，我局將督促當(dāng)事人對(duì)損毀的土地進(jìn)行恢復(fù)治理。

　　收到復(fù)函后，檢察官前往白湖監(jiān)獄對(duì)閆坤進(jìn)行詢問(wèn)，確認(rèn)淮南市國(guó)土資源局仍未對(duì)閆坤進(jìn)行行政處罰；現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)，被破壞的耕地仍未得到恢復(fù)。2017年12月6日，大通區(qū)檢察院以公益訴訟人身份，將淮南市國(guó)土資源局起訴至田家庵區(qū)人民法院。該院認(rèn)為，對(duì)于破壞耕地的違法行為，淮南市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人予以復(fù)墾，或者由淮南市國(guó)土資源局責(zé)令繳納土地復(fù)墾費(fèi)，代為組織復(fù)墾并處罰款；但涉案土地自2011年被毀壞，淮南市國(guó)土資源局怠于履行職責(zé)，對(duì)閆坤等人的違法行為始終未作出行政處罰，造成涉案土地長(zhǎng)期被非法占用，被損毀的土地不能得到及時(shí)治理。請(qǐng)求確認(rèn)被告淮南市國(guó)土資源局怠于履行土地監(jiān)管職責(zé)違法；判令被告淮南市國(guó)土資源局依法履行職責(zé)，對(duì)閆坤等人非法修建停車場(chǎng)致使農(nóng)用地遭受毀壞的行為依法進(jìn)行查處，并采取有效措施對(duì)已被損毀的農(nóng)用地進(jìn)行恢復(fù)整治。

　　今年1月16日，田家庵區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。3月29日，田家庵區(qū)人民法院對(duì)此案作出判決。據(jù)悉，在案件判決之前，淮南市國(guó)土資源局已在大通區(qū)檢察院的協(xié)助下前往白湖監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)了閆坤，并先后送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》《行政處罰決定書(shū)》。2017年12月6日，淮南市國(guó)土資源局還在相關(guān)單位配合下對(duì)閆坤違法建設(shè)的停車場(chǎng)進(jìn)行了拆除。