民事行政檢察
民事行政檢察監(jiān)督職責(zé)
時(shí)間:2015-04-14  作者:張克德  新聞來源:檢察之光 【字號(hào): | |

 

    提到檢察院,人們首先想到的是查辦貪污賄賂、批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人、代表國(guó)家提起公訴等職能,但是,檢察機(jī)關(guān)還有一項(xiàng)很重要的職能,那就是民事行政檢察職能。

    什么是民事行政檢察職能呢?簡(jiǎn)單地說,就是對(duì)法院民事案件和行政案件審理、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督職能。這種監(jiān)督是一種全程、全面的監(jiān)督,從法院對(duì)案件受理、審理,到作出裁判,再到對(duì)案件的執(zhí)行活動(dòng),檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。首先,對(duì)于法院受理案件的活動(dòng),包括應(yīng)當(dāng)受理卻不予受理、不應(yīng)當(dāng)受理?xiàng)l件卻予以受理,檢察院都可以進(jìn)行監(jiān)督。其次,對(duì)于法院受理案件后至作出裁判前的審理活動(dòng),檢察院可以進(jìn)行監(jiān)督。比如,法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)錯(cuò)誤;審判人員應(yīng)該回避不回避;對(duì)當(dāng)事人拘留、罰款錯(cuò)誤;不依法通知當(dāng)事人開庭,導(dǎo)致當(dāng)事人未能參加庭審活動(dòng);審判人員違反規(guī)定接受當(dāng)事人請(qǐng)客、送禮,等等,檢察院都可以進(jìn)行監(jiān)督。再次,對(duì)于法院作出的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書,檢察院可以進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)確有錯(cuò)誤的,檢察院可以通過提出抗訴、提出再審檢察建議的方式建議予以糾正。最后,對(duì)于法院的執(zhí)行活動(dòng),檢察院也有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)事人認(rèn)為法院的執(zhí)行活動(dòng)違法,包括執(zhí)行人員違法,都可以申請(qǐng)檢察院進(jìn)行監(jiān)督。

    當(dāng)然,當(dāng)事人申請(qǐng)檢察院監(jiān)督,有一個(gè)程序要求,那就是要先申請(qǐng)法院自行糾正。當(dāng)事人不服法院生效判決、裁定、調(diào)解書的,應(yīng)該在收到這些法律文書后的6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)法院再審,只有在法院不予再審或者超過3個(gè)月不予答復(fù),以及法院雖予以再審,但當(dāng)事人對(duì)再審結(jié)果仍不滿意的情況下,才可以申請(qǐng)檢察院監(jiān)督。

    另外,檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的職責(zé),對(duì)于損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為,有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。比如,對(duì)于污染環(huán)境、破壞自然資源等損害社會(huì)公共利益的行為,檢察院可以支持有關(guān)受害主體對(duì)污染環(huán)境、破壞自然資源企業(yè)提起民事訴訟;或者督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理;必要的情況下,檢察院也可以支持有關(guān)受害主體對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)行政機(jī)關(guān)提起行政訴訟,甚至直接提起公益訴訟。(張克德)