2024年12月2日《安徽法治報》頭版
原標題
河瀝溪古韻新顏“街”續(xù)新篇
本報記者 徐奧萍
在寧國市,有一條河瀝溪老街,街巷因河得名,南倚老虎山,西臨東津河,山水街巷交融,素有“小小寧國縣,大大河瀝溪”的美譽。老街歷史悠久,自明清至民國時期,便因其水運之便而商貿(mào)興盛,系規(guī)模最大、人口最多的寧國首鎮(zhèn),歷經(jīng)數(shù)百年的變遷,雖衰敗沒落,但街巷格局完整、肌理清晰、韻味猶存。2019年,這里被認定為省級歷史文化街區(qū)。
老街雖窄,但核心保護范圍內(nèi)有縣級文保單位1處,登記不可移動文物3處,歷史建筑36處,傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑55處,可以說記錄了昔日繁華,承載了城市記憶。
然而,今年上半年,寧國市檢察院依托人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機制發(fā)現(xiàn),街區(qū)內(nèi)部分破損不可移動文物的修繕未按照標準和規(guī)范進行,部分居民散養(yǎng)家禽,造成整體環(huán)境臟亂,損害了文物本體和歷史文化街區(qū)的整體風(fēng)貌。
經(jīng)初查后,檢察機關(guān)于4月10日以行政公益訴訟立案。該院通過實地勘查、走訪行政機關(guān)、調(diào)閱寧國市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)對歷史文化遺址的分類建檔資料及河瀝溪老街歷史建筑保護修繕實施方案等方式查明,在對街區(qū)內(nèi)破損嚴重的不可移動文物“程家大屋”修繕過程中,未搭設(shè)施工防護棚,致建筑內(nèi)部木結(jié)構(gòu)遭受風(fēng)吹雨淋;原址拆卸下的瓦片堆放一旁,無保護措施,且未按照規(guī)定進行標記分類;不可移動文物“小溪口碼頭”“劉紹記遺址”缺少公示牌;街區(qū)范圍內(nèi)部分居民散養(yǎng)家禽,造成整體環(huán)境臟亂。
為最大程度地推動保護歷史文化街區(qū)的歷史真實性、風(fēng)貌完整性,培養(yǎng)文化生態(tài)、延續(xù)歷史記憶、傳承城市文脈,為歷史文化街區(qū)的活化利用注入城市發(fā)展價值,寧國市檢察院根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和寧國市人民政府印發(fā)的《關(guān)于公布寧國市不可移動文物安全責(zé)任清單的通知》等規(guī)定,向?qū)巼泻訛r溪街道辦事處制發(fā)檢察建議,建議河瀝溪街道辦依法對河瀝溪歷史文化街區(qū)內(nèi)文物履行保護職責(zé),及時采取有效措施維護文物安全。
收到檢察建議后,河瀝溪街道辦立即組織人員對修繕工程保護施工方案進行調(diào)整,并對接市住建局、寧國市文化和旅游局,按照專業(yè)規(guī)劃設(shè)計意見,在保證歷史文化遺址建筑風(fēng)貌與街區(qū)整體協(xié)調(diào)的前提下,規(guī)范開展文物修繕工作,并由市文旅局派員現(xiàn)場督導(dǎo);新增文物保護公示牌、歷史建筑說明牌74塊;安排專門團隊標記、編號“程家大屋”5500余片原址小青瓦片拆件,更換、修繕檐柱、金柱、檁條、椽條197根;在遺址現(xiàn)場設(shè)置24小時視頻監(jiān)控;組織人員對街區(qū)環(huán)境進行清理,規(guī)范圈養(yǎng)家禽。
為解決修繕資金不足問題,寧國市檢察院還推動河瀝溪街道辦會同市文旅局共同爭取項目維修資金230萬余元。5月22日,河瀝溪街道辦將整改情況書面回復(fù)寧國市檢察院。
基于上述回復(fù),寧國市檢察院對整改情況開展跟進監(jiān)督,經(jīng)現(xiàn)場查看,文物修繕不規(guī)范、街區(qū)環(huán)境臟亂問題等得到有效整改。古風(fēng)集市、非遺手工、漢服巡游、民俗表演、美食品鑒……改造后的河瀝溪老街還在整體風(fēng)貌得到保護的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)街區(qū)人文、商業(yè)、環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級,在古韻新顏中“街”續(xù)新篇,孕育出老街“舊時光”里的“新潮流”,釋放出強有力的文化經(jīng)濟活力。6月11日,寧國市檢察院依法作出終結(jié)案件決定。