2024年11月21日《安徽法治報(bào)》頭版
原標(biāo)題
“九華第一村”煥發(fā)新生機(jī)
本報(bào)記者 徐奧萍
依山傍水,青磚黛瓦點(diǎn)綴其間……走進(jìn)九華山風(fēng)景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村,仿佛置身于自然與人文交織的詩畫之中。該村落始建于西漢年間,距今已有2000多年的歷史,被譽(yù)為“九華第一村”,也是安徽省首批“千年古村落”、第四批“省級(jí)歷史文化名村”、第六批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”,散布村落的古民居、古宗祠、古巷道、古井、古石橋見證了歲月滄桑,賡續(xù)著江淮文脈。
別看現(xiàn)在的老田村古風(fēng)古韻、景色宜人,不久前,因年久失修,古村落核心區(qū)還有多處古民居、古建筑破損嚴(yán)重,消防設(shè)施缺乏,安全隱患增加。池州市檢察院第五檢察部主任凌訓(xùn)紅告訴記者,此前,針對(duì)該處未按照傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕,造成歷史建筑損壞的情形,檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮一體化辦案機(jī)制作用,分層分級(jí)開展法律監(jiān)督,綜合運(yùn)用磋商、檢察建議等監(jiān)督方式,推動(dòng)多部門協(xié)同履職,助力傳統(tǒng)村落保護(hù)與傳統(tǒng)文化傳承。
今年2月,九華山風(fēng)景區(qū)人民檢察院在開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)該案線索。經(jīng)初查,九華山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)系池州市人民政府派出機(jī)構(gòu),池州市人民檢察院、九華山檢察院遂分別立案,并組成一體化辦案組。
檢察機(jī)關(guān)通過現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查、無人機(jī)取證、調(diào)取權(quán)力清單等方式查明,九華山風(fēng)景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村傳統(tǒng)村落入口處未設(shè)置標(biāo)志牌,村口水塘淤泥堆積、藍(lán)藻泛濫;“新城舊第”等2處古民居墻體已倒塌,另4處古民居處于倒塌加速期;核心區(qū)缺乏消防設(shè)施,存在安全隱患。
為推動(dòng)盡快解決審批難題,啟動(dòng)修繕方案,池州市檢察院組織磋商會(huì),邀請(qǐng)池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、池州市文化和旅游局、九華山管委會(huì)相關(guān)部門、九華山風(fēng)景區(qū)九華鄉(xiāng)人民政府共同參加。經(jīng)磋商,確定由九華鄉(xiāng)政府組織開展古民居修繕、設(shè)置傳統(tǒng)村落標(biāo)志牌等,市住建局會(huì)同市文旅局加強(qiáng)后期監(jiān)督指導(dǎo)。隨后,九華山檢察院根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》《池州市古建筑保護(hù)條例》等規(guī)定,向九華鄉(xiāng)政府制發(fā)檢察建議,建議及時(shí)啟動(dòng)搶救性修繕工作,加強(qiáng)安全隱患排查與治理,持續(xù)開展村落環(huán)境整治。
根據(jù)磋商會(huì)意見,市住建局會(huì)同市文旅局邀請(qǐng)?jiān)u審專家召開評(píng)審會(huì),評(píng)審?fù)ㄟ^了古民居修繕方案。與此同時(shí),九華鄉(xiāng)政府回復(fù)稱,磋商會(huì)后及時(shí)向市住建局上報(bào)修改完善后的修繕方案,并進(jìn)入招標(biāo)程序;對(duì)檢察建議提出的問題已進(jìn)行整改,并形成長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)對(duì)老田村的管理。
為推動(dòng)問題更好解決,池州市檢察院協(xié)同市住建局爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金200萬元、九華鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取地方配套資金 600 萬元用于古建筑修繕;推動(dòng)文旅部門做好文物保護(hù)單位申報(bào)、邀請(qǐng)業(yè)態(tài)專家指導(dǎo)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,助力鄉(xiāng)村振興。
日前,池州市檢察院邀請(qǐng)“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者對(duì)老田村古村落保護(hù)開展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)“新城舊第”古民居主體工程已完工,其他修繕工程正在履行招標(biāo)程序。傳統(tǒng)村落入口處設(shè)置了標(biāo)志牌,村口泥塘水系已疏浚并改造成景觀蓮花池。古村落核心區(qū)添置了便攜式消防設(shè)施,危房周邊安裝了臨時(shí)保護(hù)架并設(shè)有提示牌。通過旅游項(xiàng)目引進(jìn)了古琴制作傳承人、中國(guó)匠人等高端人才,開設(shè)了多家文化體驗(yàn)館,并完成了整體旅游項(xiàng)目規(guī)劃,這座“千年古村落”正煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
凌訓(xùn)紅告訴記者,九華山檢察院還將法治文化融入社會(huì)治理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理古民居產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛,助力破解保護(hù)公益與尊重私有產(chǎn)權(quán)的難題,助推“以修代租”盤活閑置古民居,推動(dòng)成立古村落保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì),將古民居保護(hù)舉措寫入《村規(guī)民約》,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。