去年3月，全省檢察院聯(lián)合省林長制辦公室共同建立了全國首個省級層面的“林長+檢察長”工作機制。一年來，這項機制落實情況怎么樣？全省檢察機關(guān)如何充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，做好“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”這篇大文章？在第44個植樹節(jié)來臨之際，讓我們一起回望“林長+檢察長”工作機制推進落實中做了哪些工作——　　 

　　深化林業(yè)生態(tài)保護司法保障 

　　加大辦案力度。依托“林長+檢察長”機制，共受理公益訴訟案件線索442件，立案322件，其中行政公益訴訟案件192件，民事公益訴訟案件130件，制發(fā)訴前檢察建議149件，起訴82件，推動修復(fù)林地2100余畝，補種樹木1.9萬余棵，追償生態(tài)賠償金67余萬元，在10余起案件中探索提起懲罰性賠償。明光市檢察院在辦理張某某破壞林地一案中，訴請法院判令違法行為人修復(fù)破壞的15000余平方米林地，恢復(fù)至滿足正常林業(yè)生產(chǎn)種植條件，獲得法院判決支持。 

蕪湖市灣沚區(qū)檢察院干警在公益訴訟補植復(fù)綠基地植樹 。 

　　突出辦案重點。牢固樹立大局觀，結(jié)合各地自然地理條件和野生動植物生活習性等，針對重點領(lǐng)域、重要區(qū)域、重點時期開展各類專項行動，有的放矢推進林業(yè)有害生物防治、林地資源保護、古樹名木保護等工作。安慶市兩級檢察機關(guān)與林長辦聯(lián)合開展了松材線蟲病除治專項巡查活動及“回頭看”活動，對各縣區(qū)存在的企業(yè)非法收購、加工疫木半成品情形，督促當?shù)刂鞴懿块T依法履職，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的除治不力情況及時制發(fā)檢察建議，有效避免了疫情的擴大。 

去年8月，大觀區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)林長辦對轄區(qū)相關(guān)企業(yè)開展松材檢疫執(zhí)法行動 。 

去年4月，在岳西縣菖蒲鎮(zhèn)開展松材線蟲病防治聯(lián)合巡查。 

　　厚植修復(fù)理念。踐行恢復(fù)性司法理念，將林業(yè)資源得到修復(fù)、公共利益得到維護作為目標，對負有生態(tài)修復(fù)義務(wù)的當事人積極推行“補植復(fù)綠”“勞務(wù)代償”等責任承擔方式，力求通過辦理一起案件，還原一片青山，恢復(fù)一片生態(tài)，實現(xiàn)執(zhí)法辦案與保護生態(tài)雙贏。寧國縣檢察院在辦理汪某某采伐國家重點保護植物民事公益訴訟案時，考慮到汪某某家庭經(jīng)濟狀況較差，無力賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金，檢察機關(guān)積極協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān)，制定了“勞務(wù)代償”替代性修復(fù)方案，使其由“破壞者”變成“保護者”。 

寧國縣檢察院辦理汪某某采伐國家重點保護植物民事公益訴訟。圖為修復(fù)后場景 

　　細化協(xié)作機制落實制度保障 

　　落實落細協(xié)作機制。通過建立協(xié)作平臺、設(shè)立協(xié)作機構(gòu)、加強聯(lián)合行動、建立人員交流渠道等方式，促進“林長+檢察長”工作機制的落細落地落實。全省檢察機關(guān)共設(shè)立“生態(tài)環(huán)境保護工作站”“生態(tài)環(huán)境保護檢察官工作室”等在內(nèi)的工作機構(gòu)39個，檢察機關(guān)聯(lián)合林業(yè)部門開展巡防護林行動200余次。依托“林長+檢察長”工作機制，檢察機關(guān)與林業(yè)部門信息共享更加便捷高效，檢察建議剛性得到進一步增強。 

績溪縣林長制工作推進會暨“檢察院駐林長辦檢察官室”成立揭牌儀式。 

　　擴展擴大保護合力。檢察機關(guān)在“林長+檢察長”機制基礎(chǔ)上，自覺加碼，創(chuàng)新機制，擴展林業(yè)保護主體和影響力。蚌埠、亳州等地檢察機關(guān)分別出臺工作意見，建立了包括檢察機關(guān)、林業(yè)部門、法院、公安機關(guān)等在內(nèi)協(xié)作機制，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護合力。 

　　做深做實一體辦案。堅持“刑事+公益+行政”理念，發(fā)揮“檢察一體化”優(yōu)勢，以提起刑事附帶民事公益訴訟為依托，公益訴訟檢察干警提前介入，在研判案件線索等方面與刑事檢察部門同步審查、共同研究，提升辦案質(zhì)效。含山縣檢察院在對許某濫伐林木行為追究刑事責任的同時，由公益訴訟檢察官提前介入研判線索、收集固定證據(jù)，為后期提起附帶民事公益訴訟追究行為人民事侵權(quán)責任夯實基礎(chǔ)。 

　　強化生態(tài)保護效果專業(yè)保障 

　　提升司法公開度。在辦案過程中，檢察機關(guān)廣泛運用磋商、公開觀摩庭、聯(lián)席會議、圓桌會議等方式提升司法公開度，達到雙贏多贏共贏。去年以來，共開展磋商、聽證、圓桌會議等數(shù)十次。 

去年6月，濉溪縣檢察院與林業(yè)局召開聯(lián)席會議。 

　　提高辦案專業(yè)度。強化科技運用，打造公益訴訟快速檢測實驗室，利用快檢設(shè)備對案件線索進行初步分析研判，利用公益訴訟智慧平臺拓展案源，利用無人機調(diào)查固定證據(jù)等。在鑒定等工作中廣泛借助“外腦”智慧，六安市檢察院在辦理某礦業(yè)公司非法占用耕地破壞環(huán)境案時，邀請林業(yè)部門專家到現(xiàn)場指導(dǎo)勘察取證，為提起訴訟筑牢證據(jù)基礎(chǔ)。 

　　提增社會認同度。檢察機關(guān)聯(lián)合林長會議成員單位，利用檢察開放日、植樹節(jié)、世界森林日、濕地日等重要節(jié)點，共同開展生態(tài)保護執(zhí)法普法宣傳活動，激發(fā)社會愛林護林認同感，營造愛綠護綠良好社會氛圍。 

宿松縣檢察院開展督促整治“加拿大一枝黃花”專項巡查并向過往群眾宣傳有關(guān)知識。 

　　今后，全省檢察院將以貫徹落實“府檢聯(lián)動”第一次聯(lián)席會議要求為契機，進一步加強與林業(yè)部門協(xié)作配合，強化檢察公益訴訟與行政執(zhí)法銜接，細化工作機制，促進良性互動，在積極穩(wěn)妥拓展案件范圍、解決公益訴訟鑒定評估難題、建立損害賠償金管理使用機制、探索多樣替代性修復(fù)模式等方面貢獻檢察智慧和力量，推動“林長+檢察長”協(xié)作機制發(fā)揮更大效用，共同守護好綠色江淮美好家園。