編者按：省第十次黨代會以來，我省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)總體布局，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷提升人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。為迎接省第十一次黨代會的召開，即日起特開辟“喜迎省第十一次黨代會”專欄，全面展示全省檢察工作新作為、新成效。

　　

　　（9月14日《安徽法制報》頭版頭條） 

　　原標(biāo)題 

　　林長+檢察長” 讓江淮大地綠意盎然 

　　本報記者 徐奧萍 通訊員 吳貽伙 余建安 

　　九華山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，鳳凰松枝挺葉茂，細(xì)葉青岡郁郁蔥蔥，眾多古樹名木錯落有致，點綴著這里的山山峁峁；沿著“皖南川藏線”一路前行，在寧國市青龍湖上游庫區(qū)，3000多畝紅杉林與藍(lán)天碧水相映，好似打翻了大自然的調(diào)色盤……如今，在廣袤的江淮大地，森林面積已達(dá)6262萬畝，森林蓄積量超過2.7億立方米，森林覆蓋率提高到30.22%，安徽的林業(yè)底色越鋪越厚重。 

　　2016年4月，習(xí)近平總書記考察安徽時叮囑：要把好山好水保護(hù)好，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板，建設(shè)綠色江淮美好家園。經(jīng)過深入調(diào)查研究和分析論證，2017年，我省率先探索建立林長制，隨后，國內(nèi)首個“全國林長制改革示范區(qū)”在安徽落地生根。 

　　縱觀林業(yè)保護(hù)的路徑，檢察身影時時可見。 

建立“林長+檢察長”工作機(jī)制，健全林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制、探索建立涉林涉濕地生態(tài)賠償金的管理機(jī)制和辦法……

　　檢察監(jiān)督與行政履職硬核護(hù)林 

　　旌德縣深居皖南腹地，特殊的自然山水風(fēng)光、自然稟賦積蓄了豐富的生態(tài)環(huán)境資源，森林覆蓋率達(dá)65.83%，林木綠化率達(dá)69.27%。 

　　作為全國林長制改革的起源地，早在2018年，旌德縣就率先探索建立了“林長+檢察長”會簽協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“刑事懲處+生態(tài)賠償”的生態(tài)檢察模式，聚焦森林資源保護(hù)，構(gòu)筑起了一道硬核的生態(tài)保護(hù)“檢察屏障”。 

　　立足于各級林業(yè)部門和檢察機(jī)關(guān)的試點探索，今年3月份，作為省級林長會議成員單位，省檢察院與省林長制辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立“林長+檢察長”工作機(jī)制的意見》，這也是全國首個在省級層面建立起的“林長+檢察長”工作機(jī)制。截至今年7月，全省16個地市已實現(xiàn)該項工作機(jī)制的全覆蓋，同時還設(shè)立了7個駐林長辦檢察官工作室等機(jī)構(gòu)，從而形成了檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護(hù)新格局。 

　　機(jī)制的建立，推動林長及相關(guān)單位管林治林責(zé)任得到有效監(jiān)督履行，一批涉林違法行為得到有力打擊。據(jù)統(tǒng)計，2020年至今年7月，全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌盜伐、濫伐林木犯罪25件32人，起訴364件560人。在林業(yè)資源保護(hù)領(lǐng)域，則注意發(fā)揮民事公益訴訟和行政公益訴訟職能，去年以來，共摸排損害林業(yè)資源侵權(quán)線索205條，立案157件，提起民事公益訴訟99件，督促違法行為人修復(fù)林地412.7畝。同時摸排行政機(jī)關(guān)履職不到位問題線索382條，立案206件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議176件，提起行政公益訴訟8件。 

　　專業(yè)聯(lián)動讓管林治林長效常治 

　　青山巍巍，古樹參天。走近九華山風(fēng)景區(qū)，繁茂的植物讓這里生機(jī)流動，400多棵古樹名木更是滄海桑田的最佳見證。為了讓這些古樹永葆“青春”，讓“靈山九華”生機(jī)勃勃，2018年，九華山風(fēng)景區(qū)檢察院設(shè)立我省首個林長（河長）制辦公室生態(tài)檢察聯(lián)絡(luò)室，就打造生態(tài)九華山、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等構(gòu)建聯(lián)絡(luò)機(jī)制。依托機(jī)制，九華山林長（河長）辦與風(fēng)景區(qū)檢察院聯(lián)手狠抓有害生物防治和古樹名木保護(hù)工作，還聘請專家學(xué)者成立有害生物防治和古樹名木保護(hù)專家組，為生態(tài)保護(hù)增添“檢察屏障”和“專家屏障”。 

　　如何強(qiáng)化檢察工作與林長制的關(guān)聯(lián)性與耦合性，構(gòu)建管林治林長效常治，一直是林業(yè)部門與檢察機(jī)關(guān)的探索方向，像九華山風(fēng)景區(qū)這樣的探索成果數(shù)不勝數(shù)。 

　　安慶、合肥、六安、滁州、黃山等地所轄縣（市、區(qū)）檢察機(jī)關(guān)，通過在林長辦建立生態(tài)檢察官辦公室、工作室、聯(lián)絡(luò)站等工作平臺，明確專人駐點辦公，積極參與林業(yè)資源的日常管理與保護(hù)，確保各項協(xié)作機(jī)制落地落實。此外，安慶市檢察機(jī)關(guān)還積極與當(dāng)?shù)亓珠L辦聯(lián)系，去年以來，已就林業(yè)資源保護(hù)先后開展聯(lián)合巡查活動130余次。針對大別山等跨區(qū)域森林資源保護(hù)以及違法轉(zhuǎn)移傾倒廢物損害林地資源等問題，各地相關(guān)區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)已建立起11項線索移送、辦案協(xié)作等工作機(jī)制，以推動林業(yè)資源的區(qū)域系統(tǒng)化保護(hù)。 

　　踐行恢復(fù)性司法理念還綠于地 

　　漫步在蚌埠市淮上區(qū)的三汊河國家濕地公園，蛙鳴漸退，秋染蘆花，菖蒲、蓮藕、芡實和茭白等水生植物郁郁蔥蔥。該公園面積有800公頃，濕地總面積約600公頃，是淮河流域保存較好的一塊自然濕地，包含維管束植物61科193種。為了護(hù)好林業(yè)資源，蚌埠市建立了“五長五聯(lián)”（林長+法院院長+檢察長+公安局長+林業(yè)局長）協(xié)作機(jī)制，開啟涉林執(zhí)法工作新模式。今年6月，蚌埠市林長辦、市檢察院等在三汊河濕地公園設(shè)立了全省首個國家濕地檢察公益生態(tài)修復(fù)基地，首批投入公益損害賠償金10萬余元，用于濕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)。 

　　打擊、修復(fù)要兩手抓，破壞的生態(tài)環(huán)境要“補(bǔ)”起來?；诖?，全省各地檢察機(jī)關(guān)秉持著恢復(fù)性司法理念，積極探索“原地修復(fù)+異地修復(fù)+替代修復(fù)”等多種生態(tài)修復(fù)公益模式，用“檢察藍(lán)”守護(hù)“山水綠”。在“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項檢察監(jiān)督活動中，圍繞大別山、黃山等區(qū)域生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)，各地檢察機(jī)關(guān)開展了各具特色的“小專項”，形成了省級檢察院牽頭推進(jìn)、區(qū)域分類實施、因地制宜施策的生態(tài)檢察大格局，現(xiàn)已主張自然資源損害賠償金1600余萬元，推動解決林業(yè)資源保護(hù)問題點118處。 

　　今年3月，全省首個“林長+檢察長”公益訴訟生態(tài)修復(fù)林基地落地天長。該基地在天長市城市規(guī)劃1500畝綠地上選址啟動，旨在針對破壞環(huán)境資源、林業(yè)資源領(lǐng)域民事公益訴訟案件、林業(yè)行政案件中，負(fù)有生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)的當(dāng)事人無法修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境和自然資源時，在該基地補(bǔ)植復(fù)綠替代修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。據(jù)了解，依托全省各地檢察機(jī)關(guān)推動建立的公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，目前已補(bǔ)植樹木15000余棵。