6月7日，《安徽日報》第5版“焦點新聞”報道安徽省明光市人民檢察院生態(tài)保護公益訴訟工作，詳細內(nèi)容如下：

公益訴訟守護綠水青山 

5月23日，明光市澗溪鎮(zhèn)石巖村桑莊后山，一片新栽的苗木已經(jīng)吐綠，讓原本荒頹的山岡煥發(fā)生氣。 “以前這里刮風就是灰，下雨就是泥，要是沒有檢察院替老百姓提起公益訴訟，這里估計還是個光土坡。 ”石巖村村民李大爺感嘆道。

2011年，澗溪鎮(zhèn)仁和石料經(jīng)營部向當?shù)亓謽I(yè)部門申請，臨時使用桑莊后山約1公頃林地，使用期限兩年，并承諾期滿后恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。兩年期滿后，仁和石料經(jīng)營部卻沒有按約歸還林地，一直占了下去。違規(guī)占地期間，仁和石料經(jīng)營部繼續(xù)開礦采石，桑莊后山變成滿目瘡痍的光土坡。去年9月，有群眾向明光市檢察院反映仁和石料經(jīng)營部違規(guī)占用林地，毀林采石無人管理。接到線索，明光市檢察院高度重視，立即派人調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)舉報情況屬實。

“違規(guī)占地長期存在，難道當?shù)刂鞴懿块T不知情嗎？ ”隨著調(diào)查的深入，檢察干警發(fā)現(xiàn)，當?shù)刂鞴懿块T早就掌握這一情況，并且作出過行政處罰。 2015年，明光市林業(yè)局曾認定違規(guī)占地構(gòu)成違法，作出責令3個月內(nèi)恢復林地原狀、罰款10萬余元的處罰決定。仁和石料經(jīng)營部繳納了罰款，但是一直未將占用的林地恢復原狀，明光市林業(yè)局也未再采取有效措施督促仁和石料經(jīng)營部恢復林地原狀。此后，這件事不了了之。

“林地保護豈能以罰代管！ ”為督促明光市林業(yè)局依法履行職責，去年11月13日，明光市檢察院向明光市林業(yè)局發(fā)出檢察建議，建議該局積極履行行政監(jiān)管職責，依法督促當事人恢復林地原狀，切實保護林地資源，維護國家和社會公共利益。對于這一檢察建議，明光市林業(yè)局一直未予回復。在此期間，檢察干警又去桑莊后山現(xiàn)場進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)不僅林地仍未得到恢復，仁和石料經(jīng)營部還在繼續(xù)施工作業(yè)，國家和社會公共利益仍然處于受侵害狀態(tài)。

“以前，在類似侵害國家利益和公共利益的案件中，由于沒有特定的受害人，很難找到適格的訴訟主體，很難通過訴訟制止損害。 ”省檢察院民行處副處長楊會友說，在檢察機關(guān)被賦予提起公益訴訟職能后，這一空白得到有效填補。 2015年，我省被確定為全國首批公益訴訟試點省份，檢察機關(guān)可以作為公益訴訟人對損害國家和社會公共利益的違法行為向法院提起訴訟。經(jīng)過兩年的探索和實踐，全國人大常委會授權(quán)公益訴訟于2017年7月在全國全面鋪開。今年3月12日，明光市檢察院就該案向明光市法院提起行政公益訴訟，請求依法確認被告怠于履行職責違法，并判令被告繼續(xù)履行行政監(jiān)管職責，督促當事人恢復林地原狀。4月25日上午，該案在明光市法院公開開庭審理。

看到檢察機關(guān)動真格的，明光市林業(yè)局也開始重視占地問題。明光市檢察院提起公益訴訟后，明光市林業(yè)局立即采取措施，督促仁和石料經(jīng)營部在涉案林地現(xiàn)場栽植了苗木，公益訴訟取得初步成效。明光市檢察院表示，還將聘請專業(yè)機構(gòu)對涉案林地進行評估，確定是否恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。

多年管不好的問題，因為公益訴訟改革被管住了。“代表公共利益，依法提起公益訴訟，保護綠水青山，是新時代和司法改革賦予檢察機關(guān)的重要職責。檢察機關(guān)將通過認真履行法律監(jiān)督職責，充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能，為生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供有力的司法保障。 ”明光市檢察院負責人說。

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來 源丨安徽日報