5月23日，安徽省天長(zhǎng)市檢察院訴天長(zhǎng)市環(huán)境保護(hù)局怠于履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政公益訴訟案在天長(zhǎng)市法院公開(kāi)開(kāi)庭審理，該案是2017年滁州市首例安徽省檢察院批復(fù)同意提起的公益訴訟案件。

　　滁州市人大、滁州市檢察院、天長(zhǎng)市人大等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表旁聽(tīng)了案件審理。該院還邀請(qǐng)?zhí)扉L(zhǎng)市人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)人員等共計(jì)百余人旁聽(tīng)了案件審理。

　　案情回顧 

　　垃圾填埋場(chǎng)違法運(yùn)營(yíng)污染環(huán)境

　　天長(zhǎng)市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)自2013年初試運(yùn)行以來(lái)，一直未按環(huán)評(píng)批復(fù)的要求運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)行期滿(mǎn)后，在未申請(qǐng)竣工環(huán)保驗(yàn)收的情況下，繼續(xù)違法運(yùn)行，嚴(yán)重破壞周邊環(huán)境，影響群眾正常生活。

　　天長(zhǎng)市環(huán)保局在對(duì)天長(zhǎng)市生活垃圾填埋場(chǎng)履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)中，無(wú)明顯作為，致使周邊環(huán)境長(zhǎng)期遭受?chē)?yán)重破壞。直至2017年5月，接到中央第四環(huán)境保護(hù)督察組舉報(bào)受理轉(zhuǎn)辦清單后，才對(duì)涉案環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，開(kāi)出20萬(wàn)元環(huán)?！傲P單”，但并未明確整改期限，亦未對(duì)后期整改情況進(jìn)行后續(xù)督察，使得責(zé)令改正違法行為的行政決定流于形式。

　　尾水未進(jìn)入城市污水處理廠處理，通過(guò)農(nóng)灌渠直接外排

　　2017年9月8日該院至天長(zhǎng)市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該垃圾填埋場(chǎng)仍存在廢氣通過(guò)管道直接排放、尾水未進(jìn)入污水處理廠處理等環(huán)境違法行為，給周邊環(huán)境造成污染，影響了周邊居民的正常生活和生產(chǎn)。

　　訴前程序 

　　督促環(huán)保局依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)

　　同年9月28日，該院向天長(zhǎng)市環(huán)保局發(fā)出訴前檢察建議，督促該局依法履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。10月24日，環(huán)保局函復(fù)該院，但垃圾填埋場(chǎng)的現(xiàn)狀與天長(zhǎng)市環(huán)境保護(hù)局回函前無(wú)異，周邊環(huán)境狀況仍未得到有效改善,國(guó)家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　檢察人員利用無(wú)人機(jī)拍攝搜集證據(jù)

　　提起訴訟 

　　糾正行政不作為，督促履職

　　12月6日，天長(zhǎng)市檢察院向天長(zhǎng)市法院提起行政公益訴訟，要求確認(rèn)天長(zhǎng)市環(huán)境保護(hù)局怠于履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)行為違法；判令該局繼續(xù)履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，依法對(duì)天長(zhǎng)市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)管。

　　庭審中，公益訴訟起訴人和被告圍繞被告是否怠于履行相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)和天長(zhǎng)市生活垃圾填埋場(chǎng)周邊環(huán)境是否得到改善的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論。

　　天長(zhǎng)市檢察院公益訴訟起訴人宣讀起訴書(shū)

　　在查證辯論階段，公益訴訟起訴人沉著應(yīng)對(duì)，通過(guò)證據(jù)展示臺(tái)將勘查現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻資料等五組證據(jù)予以當(dāng)庭展示，以充分的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)對(duì)被告的答辯和質(zhì)證意見(jiàn)一一作出強(qiáng)有力的回?fù)?，充分展現(xiàn)了檢察官的風(fēng)采，得到旁聽(tīng)人員一致肯定。

　　展示勘查現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻資料等證據(jù)

　　此次提起公益訴訟，一方面是督促天長(zhǎng)市環(huán)境保護(hù)局積極履行職責(zé)，修復(fù)垃圾填埋場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境；另一方面是為了警示全市所有行政機(jī)關(guān)依法履職，提升行政機(jī)關(guān)依法行政的意識(shí)和能力，加快法治政府建設(shè)；更是為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行“綠色”發(fā)展理念，號(hào)召各行政機(jī)關(guān)不觸生態(tài)保護(hù)紅線，處理好綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)舒適、宜居、美好的新天長(zhǎng)。

　　微課堂-公益訴訟 

　　漲知識(shí)

　　公益訴訟 是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個(gè)人，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)違反法律法規(guī)，侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益或特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責(zé)任的活動(dòng)。公益訴訟，是社會(huì)主義民主法治建設(shè)進(jìn)步的標(biāo)志。公益訴訟分為行政公益訴訟和民事公益訴訟，公益訴訟與普通百姓的生活息息相關(guān)。

　　來(lái)源：天長(zhǎng)市人民檢察院