根據(jù)黨中央部署要求,全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組派出中央督導(dǎo)組,對各省(自治區(qū)、直轄市)的政法隊(duì)伍教育整頓進(jìn)行督導(dǎo)。日前,16個(gè)中央督導(dǎo)組已全部赴?。▍^(qū)、市)進(jìn)駐到位。
此次成立的中央督導(dǎo)組,由正部級干部任組長、副部級干部任副組長,每個(gè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)兩個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的督導(dǎo)工作,在每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立派駐督導(dǎo)小組。
中央督導(dǎo)組進(jìn)駐時(shí)機(jī)“大有講究”。目前,各地教育整頓基本完成學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)任務(wù),將轉(zhuǎn)向查糾整改環(huán)節(jié),這是教育整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié),標(biāo)志著教育整頓進(jìn)入了動(dòng)真碰硬、觸及要害的“深水區(qū)”。中央督導(dǎo)組將著重開展“六督”:督責(zé)任落實(shí),督統(tǒng)籌結(jié)合,督線索核查,督政策落實(shí),督頑疾整治,督進(jìn)度實(shí)效。
中央督導(dǎo)組行前,中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨,副組長趙克志、周強(qiáng)、喻紅秋、傅興國、陳一新、陳文清、唐一軍,與中央督導(dǎo)組組長、副組長進(jìn)行了會(huì)見座談,闡明了中央督導(dǎo)工作的重要意義,對開展中央督導(dǎo)工作提出了明確要求。3月25日,全國政法隊(duì)伍教育整頓辦公室組織召開中央督導(dǎo)組學(xué)習(xí)會(huì),中央政法委秘書長、全國政法隊(duì)伍教育整頓辦公室主任陳一新就有關(guān)督導(dǎo)工作作出具體部署安排。全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組還專門研究制定中央督導(dǎo)工作方案和規(guī)程,為搞好中央督導(dǎo)工作提供基本遵循。
長安君在此就如何做好中央督導(dǎo)工作作一簡要介紹。
一、認(rèn)清“為何督”
開展全國政法隊(duì)伍教育整頓,是黨中央作出的重要決策部署,是新時(shí)代政法戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自我革命的有效形式。要充分發(fā)揮中央督導(dǎo)威力,更好彰顯教育整頓的政治性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性。
——教育整頓是黨中央對加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的新要求,必須以督導(dǎo)更好體現(xiàn)政治性。把旗幟鮮明講政治擺在第一位,督促各地各政法部門貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,高質(zhì)量完成教育整頓這一重大政治任務(wù),引導(dǎo)廣大干警筑牢政治忠誠,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
——教育整頓是政法戰(zhàn)線推進(jìn)自我革命的新途徑,必須以督導(dǎo)更好體現(xiàn)嚴(yán)肅性。發(fā)揮中央督導(dǎo)的“利劍”作用,促使各地各政法部門發(fā)揚(yáng)自我革命精神,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、敢于刮骨療毒,堅(jiān)決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾,激蕩政法隊(duì)伍清風(fēng)正氣,不斷提升執(zhí)法司法公信力。
——教育整頓是人民群眾的新期待,必須以督導(dǎo)更好增強(qiáng)實(shí)效性。堅(jiān)持以人民為中心,督促各地各政法部門從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,著力解決群眾“急難愁盼”問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、明確“督什么”
黨中央強(qiáng)調(diào),中央督導(dǎo)組要下到省,主要職責(zé)是把方向、把指導(dǎo)思想。中央督導(dǎo)組將突出“六督”,著力督進(jìn)度、查問題、看成效、樹典型、糾偏差、提建議、促落實(shí)。
——督責(zé)任落實(shí)。牽住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,重點(diǎn)督導(dǎo)省市縣三級黨委落實(shí)主體責(zé)任,市縣兩級黨委政法委、政法單位黨組(黨委)落實(shí)直接責(zé)任,地方紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門落實(shí)協(xié)同責(zé)任等情況。
——督統(tǒng)籌結(jié)合。著重督導(dǎo)各地各政法部門把教育整頓與開展黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,夯實(shí)政法隊(duì)伍忠誠純潔可靠的思想根基;把教育整頓與激勵(lì)政法隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來,以政法隊(duì)伍保安全護(hù)穩(wěn)定的業(yè)績來檢驗(yàn)教育整頓成效。
——督線索核查。中央督導(dǎo)組把問題線索督辦放在引領(lǐng)性位置,堅(jiān)持“督案不辦案”,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,督促推動(dòng)重點(diǎn)線索深挖徹查。
——督政策落實(shí)。督促各地黨委依據(jù)“自查從寬、被查從嚴(yán)”相關(guān)政策規(guī)定,研究制定實(shí)施細(xì)則,區(qū)分違法問題與不正之風(fēng),厘清從寬與從嚴(yán)的界限和適用情形,確保合紀(jì)合規(guī)操作,防止“降格”或“拔高”處理。
——督頑疾整治。圍繞整治“六大頑瘴痼疾”,督導(dǎo)各地各政法部門開展大排查、大起底、大整治,突出重點(diǎn)案件評查,剖析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),著力補(bǔ)短板堵漏洞,推動(dòng)建立完善長效機(jī)制。
——督進(jìn)度實(shí)效。督促各地各政法部門抓緊抓實(shí)教育整頓“三個(gè)環(huán)節(jié)”,做到“開局有部署、推進(jìn)有交流、小結(jié)有評估”,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn),取得扎實(shí)成效。每個(gè)環(huán)節(jié)督查后達(dá)不到要求的,將督促其“補(bǔ)課”。
三、落實(shí)“怎么督”
督導(dǎo)工作政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)。中央督導(dǎo)組做足行前功課,將堅(jiān)持政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),講究策略方法,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,提高督導(dǎo)實(shí)效。
——用好“探照燈”,善于發(fā)現(xiàn)問題。開展“下沉式”、“點(diǎn)穴式”督導(dǎo),有計(jì)劃下沉到每個(gè)地市及重點(diǎn)區(qū)縣,深入矛盾問題比較突出的地區(qū)和部門,深查政法隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題,深查教育整頓存在的薄弱環(huán)節(jié),努力把問題找準(zhǔn)找實(shí)。
——用好“透視鏡”,善于找準(zhǔn)癥結(jié)。堅(jiān)持督研結(jié)合,深入剖析突出問題的深層次原因,緊盯病灶提出靶向治療方案建議。加強(qiáng)類案問題專題研判,從中查找制約監(jiān)督盲區(qū)、源頭管理漏洞,提出推動(dòng)建章立制、常治長效的有效建議。
——用好“抄告單”,善于督促整改。堅(jiān)持查找問題與督促整改聯(lián)動(dòng),對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)列出清單,以抄告單形式通報(bào)責(zé)任單位,督促限時(shí)整改,跟進(jìn)掌握整改情況。對教育整頓敷衍了事、成效不彰的,將會(huì)同有關(guān)部門督責(zé)問效。
——用好“傳感器”,善于發(fā)現(xiàn)典型。中央督導(dǎo)組作為全國教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的“觸手”,將發(fā)揮上情下達(dá)、下情上達(dá)的傳導(dǎo)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)集成有效創(chuàng)新舉措,變一地經(jīng)驗(yàn)為全國財(cái)富。