檢察文化
【檢察新媒體走基層】作品展播? | 一個(gè)基層小院“質(zhì)量建設(shè)年”的履職實(shí)踐
時(shí)間：2022-12-05　　作者：　　新聞來(lái)源： 【字號(hào)：大 | 中 | 小】

以精品為“鏡”

談基層院“質(zhì)量建設(shè)年”微觀成效

作者：宣城市寧國(guó)市檢察院　胡雨琦

涇縣檢察院　張艷

旌德縣檢察院　孫勤勤

今年初，最高人民檢察院把2022年確定為檢察工作“質(zhì)量建設(shè)年”。一分部署，九分落實(shí)。位于長(zhǎng)江之畔的蕪湖市鏡湖區(qū)人民檢察院以打造精品品牌、培育精品案例、鑄造精品團(tuán)隊(duì)三項(xiàng)精品工程為抓手，在精細(xì)化上下功夫，走出量的“束縛”，以求極致的態(tài)度專心致“質(zhì)”，展現(xiàn)基層小院走深走實(shí)“質(zhì)量建設(shè)年”的能動(dòng)實(shí)踐。

點(diǎn)“睛”

擦亮鏡湖檢察品牌“新名片”

樹(shù)品牌、找亮點(diǎn)是開(kāi)展“質(zhì)量建設(shè)年”的重要抓手，鏡湖區(qū)人民檢察院在比質(zhì)效、比規(guī)范、比品牌上發(fā)力，通過(guò)打造“一院多品牌”矩陣，聚焦鏡湖特色品牌和工作亮點(diǎn)，以精品品牌的打造帶動(dòng)各項(xiàng)檢察工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)品牌業(yè)務(wù)雙融雙促。

今年6月，安徽省人民檢察院發(fā)出《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)2021年度基層院建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)、工作品牌的通報(bào)》，對(duì)全省2021年10個(gè)基層院建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和10個(gè)工作品牌予以通報(bào)展示，鏡湖區(qū)檢察院申報(bào)的“鏡衛(wèi)皖江”工作品牌成功上榜。“鏡衛(wèi)皖江”工作品牌以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，利用該院集中管轄長(zhǎng)江銅陵至馬鞍山段水域刑事案件的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮檢察職能，刑事、公益訴訟同向發(fā)力，助力鏡湖檢察長(zhǎng)江守護(hù)工作走在“第一方陣”。

“‘鏡’心守護(hù)，為愛(ài)成長(zhǎng)”未檢工作品牌依托“府檢聯(lián)動(dòng)”、“四員一律”進(jìn)村居等工作，與公安、法院、教育、民政等部門召開(kāi)座談會(huì)實(shí)現(xiàn)綜合保護(hù)；在多個(gè)社區(qū)掛牌成立鏡湖區(qū)人民檢察院“檢愛(ài)”工作室，與紅梅社區(qū)“五四”愛(ài)心學(xué)校、荷塘社區(qū)“恒愛(ài)星火”公益助學(xué)項(xiàng)目合作；院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、檢察官擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)10所中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員，開(kāi)展法治進(jìn)校園等一般預(yù)防活動(dòng)157次，并多次組織觀摩庭審、模擬法庭等法治教育活動(dòng)；制定《未成年人社區(qū)矯正檢察監(jiān)督聯(lián)合工作機(jī)制與實(shí)施細(xì)則》，與鏡湖區(qū)司法局建立信息共享、重要事項(xiàng)通報(bào)等銜接配合工作機(jī)制，成立未成年人社區(qū)矯正工作室，通過(guò)上門走訪、談心談話傳遞檢察溫暖，守護(hù)未成年人披荊斬棘。

精品品牌的打造，成為基層院開(kāi)展“質(zhì)量建設(shè)年”工作的“點(diǎn)睛之筆”，引領(lǐng)全院各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)“全面開(kāi)花”。

路“徑”

把每起案件做成“風(fēng)向標(biāo)”

“小案”透視大民生，“精辦”展現(xiàn)法理情。鏡湖區(qū)人民檢察院把精品案例培育工程頂格推進(jìn)，作為績(jī)效考核的“試金石”、辦案質(zhì)效的“晴雨表”，切實(shí)把精品案例培育工作融入日常辦案，著力打造一批具有借鑒推廣意義的典型案例、精品案件。

其中，近年來(lái)辦理的“10.12”浙江某公司及黃某等12人污染環(huán)境案被“兩高三部”評(píng)為環(huán)境污染刑事案件典型案例；“1.26”　李某等12人跨省傾倒固體廢物刑事附帶民事公益訴訟案被評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十大法律監(jiān)督案例和十大公益訴訟典型案例”；辦理的夏正慶申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督案獲最高檢通報(bào)表?yè)P(yáng)，也是安徽省唯一入選全國(guó)執(zhí)行監(jiān)督的優(yōu)秀案件；王步文烈士紀(jì)念設(shè)施行政公益訴訟案被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)“英烈保護(hù)領(lǐng)域”典型案例；施國(guó)青與上海千高茶葉有限公司涉案700萬(wàn)元民間借貸糾紛虛假訴訟監(jiān)督案，被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)“打擊虛假訴訟”典型案例。

從“個(gè)案辦理”上升到“類案監(jiān)督”，辦案檢察官在日常工作中堅(jiān)持更加嚴(yán)格的辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序，以“小案”不小辦的理念，在辦案中向不法行為亮劍，為更多環(huán)境污染、英烈保護(hù)、虛假訴訟等案件辦案質(zhì)量的提升描繪“路徑”、提供“樣本”，展現(xiàn)“小院”卻有“大作為”。

“競(jìng)”發(fā)

吹響提質(zhì)增效“沖鋒號(hào)”

致天下之治者在人才。鏡湖區(qū)人民檢察院為進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、感召和帶動(dòng)作用，激發(fā)全體干警千帆競(jìng)發(fā)、勢(shì)如驚鴻的“破繭”之力，以辦出優(yōu)質(zhì)案件、育出優(yōu)秀人才、創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，探索組建一批精品團(tuán)隊(duì)。

為提升檢察工作水平，鏡湖區(qū)人民檢察院打破部門之間的壁壘，抽調(diào)專業(yè)人才形成職務(wù)犯罪、環(huán)境保護(hù)、未成年人保護(hù)等多個(gè)專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，及時(shí)作出從“單打獨(dú)斗”到“團(tuán)隊(duì)集成”的轉(zhuǎn)變。以職務(wù)犯罪辦案團(tuán)隊(duì)為例，成立以來(lái)，成功辦理了上級(jí)院交辦的兩任原蕪湖市人防辦黨組書(shū)記、主任汪某受賄案、丁某某受賄案等多起有社會(huì)影響的職務(wù)犯罪案件。

在辦案中，樹(shù)立案件整體質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提前介入、交流座談等多種形式，使案件得到質(zhì)量保證，確保零退補(bǔ)、零延期，實(shí)現(xiàn)1：1最優(yōu)“案－件比”。功以才成，業(yè)由才廣。近年來(lái)，鏡湖區(qū)人民檢察院各項(xiàng)工作取得了全面進(jìn)步，碩果累累，“10.12”“1.26”污染環(huán)境系列案件專案組被最高檢榮記集體一等功，專案組檢察官群體獲評(píng)安徽省“十大法治人物”；榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”，公益訴訟檢察官辦案組獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”，涌現(xiàn)出了“全省十佳公訴人”、“全省掃黑除惡先進(jìn)個(gè)人”、“全市優(yōu)秀公訴人”以及記功嘉獎(jiǎng)等各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

打造內(nèi)部精品團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，鏡湖檢察積極借助“外腦”融智融力。根據(jù)最高檢《行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理工作辦法（試行）》的規(guī)定，聘請(qǐng)來(lái)自生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)工程建設(shè)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等多種領(lǐng)域的五名專業(yè)人員為特邀檢察官助理。在湯某某銷售有毒、有害食品等案中，特邀檢察官助理全程協(xié)助辦案并參加庭審，通過(guò)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)效提升。常態(tài)化邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與檢察決策、監(jiān)督司法辦案，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督“第三只眼”作用，確保檢察工作在陽(yáng)光下運(yùn)行?！熬藓＜{百川，麟閣多才賢”的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)使鏡湖檢察實(shí)現(xiàn)以精品人才隊(duì)伍建設(shè)反哺檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。