一個(gè)榜樣就是一面旗幟。2023年12月20日,最高人民檢察院召開第十次“雙先”表彰大會(huì),授予陳禹橦等59名同志“全國(guó)模范檢察官(檢察干部)”稱號(hào)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,《檢察日?qǐng)?bào)》推出“新時(shí)代檢察英模榜”特別報(bào)道,立體展現(xiàn)新時(shí)代檢察英模以求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精神,堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,落實(shí)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”要求的履職風(fēng)采。
2024年3月20日《檢察日?qǐng)?bào)》4版 新時(shí)代檢察英模榜
原標(biāo)題
湯恒明:初心如磐的“公益守護(hù)人”
本報(bào)記者 吳熒
湯恒明
“作為檢察官,在人民群眾的眼中,我們是公平正義的化身,是能為他們討回公道的守護(hù)者?!被貞浧鸲嗄陙戆讣?dāng)事人表達(dá)感謝的一幕,安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)、第五檢察部主任湯恒明記憶猶新,激勵(lì)他辦理每一起案件從不懈怠。
一路奔跑的“追光者”
在追求高質(zhì)效辦案的道路上,履職能力是關(guān)鍵,而提升履職能力,靠的是一股不服輸?shù)你@研精神。湯恒明不是法律專業(yè)科班出身,2007年,他以司法警察的身份被招錄到鏡湖區(qū)檢察院工作??吹綑z察官們穿著制服的樣子,他內(nèi)心充滿崇拜與憧憬。
夢(mèng)想一旦萌生,湯恒明便一路奔跑著追光。在獲得法律本科學(xué)歷后,為了能夠進(jìn)一步提升自己,2010年,湯恒明報(bào)考了安徽大學(xué)的在職法律碩士。面對(duì)英語基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低的不足,他利用3年的時(shí)間勤奮自學(xué)。功夫不負(fù)有心人,最終他通過了英語考試,考上了安徽大學(xué)在職法律碩士。
憑著這股韌勁,湯恒明又一鼓作氣通過了司法考試,如愿以償成為一名檢察官。備考的過程磨礪了他堅(jiān)韌不拔、向光而行的勇氣和毅力。在之后的工作中,一旦遇到難題,他總是第一時(shí)間通過向書本求知、向?qū)<易稍儭⑾蝾I(lǐng)導(dǎo)同事請(qǐng)教等各種方式來解決問題,始終勤學(xué)不輟。
“只有不斷學(xué)習(xí),才能拓展自己的工作思路,才能找到解決問題的方法和途徑,才能適應(yīng)新時(shí)代檢察工作的發(fā)展要求。”湯恒明在回顧自己的學(xué)習(xí)歷程時(shí),用樸實(shí)的話語道出了這一路“追光”的體會(huì)。
勇挑重?fù)?dān)的“拓荒者”
作為基層院第一批從事公益訴訟檢察工作的檢察官,湯恒明坦言,在工作開展之初,自己也是摸著石頭過河,辦案方法、辦案領(lǐng)域都是在實(shí)踐中不斷探索出來的。幾年下來,湯恒明已辦理公益訴訟案件300余件。通過辦案持續(xù)督促追繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金12億余元、人防易地建設(shè)費(fèi)140余萬元,整治被污染破壞的耕地7000余平方米,清理固體廢物10余噸,追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費(fèi)用4000余萬元,讓違法者為恢復(fù)受損公益“買單”。
2018年,湯恒明承辦了長(zhǎng)江安徽銅陵段跨省傾倒固體廢物污染環(huán)境公益訴訟系列案。面對(duì)涉案人數(shù)多、法律關(guān)系復(fù)雜的案情,他帶領(lǐng)辦案組一頭扎進(jìn)案卷堆里,反復(fù)研討、審查案件事實(shí),終于啃下了這塊“硬骨頭”,攻克了責(zé)任主體、損害賠償范圍、責(zé)任類型等一系列難題。
在審查過程中,湯恒明發(fā)現(xiàn)一份環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告在描述傾倒固體廢物與環(huán)境損害之間的因果關(guān)系時(shí),使用了“此次傾倒是造成環(huán)境損害的重要原因”的說法,不能準(zhǔn)確表達(dá)二者之間的直接因果關(guān)系,也極易造成責(zé)任劃分不清。為此,他多次與鑒定單位共同會(huì)商,與專案組共同研究,最終將“重要原因”改為“直接原因”,為整個(gè)案件賠償?shù)於嘶A(chǔ),保證了案件質(zhì)效。
案件順利辦結(jié)后,湯恒明帶領(lǐng)的辦案組被最高人民檢察院榮記集體一等功,該系列案件也獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十大公益訴訟典型案例、“兩高三部”環(huán)境污染刑事案件典型案例。
民生“小案”的“耕耘者”
“在工作中,他最大的特點(diǎn)是肯干、能干、會(huì)干、苦干。他的模范精神不是一瞬間的光彩奪目,而是基層檢察官群像的代表,是新時(shí)代檢察精神的生動(dòng)寫照?!闭勂饻忝?,鏡湖區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李光菊這樣評(píng)價(jià)道。
2022年夏天,湯恒明在走訪中了解到,已經(jīng)80多歲高齡的周某某8年來一直獨(dú)居在約15平方米的簡(jiǎn)易鐵皮危房中。老人因礙于情面,不愿意向法院起訴3個(gè)兒子來解決住房問題。而老人的兒子拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)的行為,在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊?,損害了社會(huì)公共利益。
對(duì)此,湯恒明提出通過啟動(dòng)民事公益訴訟的方法來督促老人的3個(gè)兒子履行贍養(yǎng)義務(wù),這在當(dāng)?shù)責(zé)o先例可循。憑著一種樸素的同理心,湯恒明決定不等不靠、大膽探索,綜合運(yùn)用邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與辦案、公開聽證、多方調(diào)解等方式,督促義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù),妥善解決被贍養(yǎng)老年人居住問題。最終,經(jīng)過調(diào)解,老人積累多年的家庭矛盾得以化解。
這樣群眾身邊的“小案”,湯恒明還辦過很多——監(jiān)督整改奶茶店和餐飲店違法使用一次性塑料吸管問題;督促有關(guān)部門及時(shí)消除窨井蓋損害、地面殘留螺絲釘?shù)鹊缆钒踩[患;通過制發(fā)訴前檢察建議督促責(zé)任單位啟動(dòng)對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位的修繕保護(hù)……這些和老百姓息息相關(guān)的公益訴訟案件,堆在湯恒明的案頭,也落在他的心間。
“我心匪石,不可轉(zhuǎn)也。”正是這份對(duì)檢察事業(yè)的初心和數(shù)十年如一日的堅(jiān)守,激勵(lì)著湯恒明從容向前、逐光而行。