“他是一個帶著泥土味兒的干部!”走進臨泉縣檢察院第四檢察部的辦公室,李明照的同事這樣向筆者介紹他。
李明照,現(xiàn)任臨泉縣人民檢察院檢委會委員、第四檢察部主任。從一名軍人到扶貧干部,從基層一線到辦案檢察官,身份的更迭從未讓從檢23年的李明照動搖過“全心全意為人民服務(wù)”的工作理念。
無論是努力讓村里的老百姓過上好日子,還是悉心化解涉案群眾矛盾糾紛,無論是走村串巷宣傳法律政策,還是用心守護人民群眾對碧水藍(lán)天的期盼,他始終讓自己的腳下“沾泥帶土”,以百姓心為心,先后獲得安徽省“選派先進個人”、臨泉縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、阜陽市檢察機關(guān)“辦案能手”、安徽省“優(yōu)秀辦案檢察官”等榮譽,腳踏實地走好新時代檢察工作群眾路線。
一輛自行車承載著他與群眾的深情厚誼
出生在農(nóng)村的李明照,對鄉(xiāng)村有著特殊的情愫。2001年6月,剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到檢察機關(guān)不滿一年的他毅然響應(yīng)單位號召,下派至臨泉縣白廟鎮(zhèn)邵營村擔(dān)任第一支部書記。
交通不便、缺水短電,是當(dāng)時邵營村的真實寫照。“干,就一定要干出個樣子來!”面對村里的貧困現(xiàn)狀,李明照下定決心要為當(dāng)?shù)貛砀淖?。但下決心容易,真正做起來卻很難?!皠偟酱宓臅r候,走訪一戶群眾都困難,上門找他們了解情況,他們不僅不配合,還覺得你在做表面功夫。但是,既然院里把咱派來了,就不能當(dāng)逃兵,扶貧這件事情一定要干好,讓群眾真正滿意咱。”就這樣,打開群眾心結(jié)成了李明照第一要解決的難題。
他摸清村里幾個路口損壞嚴(yán)重,村民出行十分困難,但是資金遲遲得不到解決的棘手現(xiàn)狀,自己掏腰包先行墊了5000塊錢把路口修好,為大家化解了燃眉之急。要知道5000塊錢足足是李明照當(dāng)時近一年的工資,群眾們看在眼里,記在心里,也慢慢與他像親人一樣交起心來。
秉持“造福一方”的使命感,李明照努力讓老百姓都能過上好日子。他積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委和供電公司,下大力氣將村里的高壓線路改造一新;他多方申請扶貧資金,讓村里的每條道路暢通無阻;他帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富,幫助村內(nèi)形成廢品收購和咸菜腌售兩條固定產(chǎn)業(yè)鏈;他發(fā)揮檢察職能,運用釋法說理引導(dǎo)村民合法經(jīng)營、化解矛盾糾紛。
田間地頭、屋里灶邊,六年的基層歲月里時時都能看到李明照和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親在一起的身影,也深深積淀下他與群眾們的深情厚誼,走的那天村民們舍不得,自發(fā)籌款送給他一輛自行車。
“自行車我當(dāng)時留下了,把錢補給了大家。那輛自行車我騎了很多年,讓我始終牢記只有拿出真心,才能換來老百姓的真情,只有亮出實績,才能贏得老百姓的支持?!闭窭蠲髡账f的那樣,干部是從群眾當(dāng)中來的,就應(yīng)該多到群眾當(dāng)中去,他用實實在在的步伐丈量出群眾們的冷暖得失,贏得了老百姓心貼心的理解支持。
再小的案件都要當(dāng)天大的事情來辦
“即使再小的案件,對當(dāng)事人而言都是天大的事,我們要盡最大的努力去化解矛盾,讓人民群眾在‘小案’中感受到檢察溫度?!边@是李明照常對部門同事所說的話。長期扎根基層的工作經(jīng)歷也讓他在檢察工作中養(yǎng)成了“多站在群眾立場想一想”的司法辦案自覺。
2022年3月,當(dāng)事人劉某因與物業(yè)公司勞動合同糾紛來到臨泉縣檢察院申請監(jiān)督。作為案件承辦人,李明照在看似普通的勞務(wù)糾紛中看到了當(dāng)事人對于“公道大于天”的執(zhí)念。
2020年6月,劉某與某物業(yè)服務(wù)有限公司簽訂勞動合同,同年10月,該公司安排劉某到外地工作,劉某因親人去世等原因,不愿到外地工作而被迫簽署了《辭職申請單》,后該公司在劉某不知情的情況下在《協(xié)商解除勞動關(guān)系協(xié)議書》上簽署劉某的名字并解除了與劉某的勞動關(guān)系。劉某認(rèn)為物業(yè)公司單方面解除勞動關(guān)系并侵犯其姓名權(quán),經(jīng)多次協(xié)商無果,先后向當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會、法院等提起訴訟要求賠償,但均以劉某曾簽署《辭職申請單》以及未在法律規(guī)定的時間內(nèi)對《協(xié)議書》上的簽名申請筆跡鑒定等原因被駁回。
“家庭原因加之此案糾紛長期未得到解決,讓當(dāng)事人的精神狀態(tài)堪憂,1萬4千多元的賠償金不是他的目的,給自己討回一個說法才能讓當(dāng)事人徹底安心?!崩蠲髡找环矫婕訌娕c劉某的思想溝通,對其釋法說理,又積極與劉某的其他親人聯(lián)系,共同努力做好劉某的心理安撫;另一方面實地走訪了劉某離職前的同事以及物業(yè)公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),鼓勵企業(yè)主動擔(dān)當(dāng),積極承擔(dān)社會責(zé)任。經(jīng)過他的不懈努力,該案在疫情期間最終通過網(wǎng)絡(luò)聽證方式得到和解,物業(yè)公司向劉某支付了補償款,雙方當(dāng)事人都對檢察機關(guān)表示由衷感謝。
檢察監(jiān)督辦案絕不能只守住形式上“不違法”的底線,更要以求極致的精神讓群眾獲得感成色更足。在辦理一起審判違法案件時,李明照發(fā)現(xiàn)在案件審理過程中未嚴(yán)格審查涉案人基本信息,在制作相關(guān)法律文書時將實際擔(dān)保人“劉廷某”寫成“劉延某”。“雖然僅有一字之差,表面看似‘小案’,卻導(dǎo)致案件一直沒有進入執(zhí)行程序,原告?zhèn)鶛?quán)人也未能及時追回欠款?!崩蠲髡站痛藛栴}向?qū)徟袡C關(guān)提出糾正意見,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸谑盏綑z察建議后于當(dāng)日進行信息修正,最終使案件得到順利執(zhí)行,有效維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
群眾利益無小事,一枝一葉總關(guān)情。李明照用實際行動踐行“小案不小看、小案不小辦”的司法理念,在“案結(jié)”中解“心結(jié)”,在“小案”中顯擔(dān)當(dāng)。
案源線索可不能坐等上門
2017年,檢察機關(guān)提起公益訴訟制度正式確立。作為民行檢察戰(zhàn)線上的一員,面對新職能、新挑戰(zhàn),李明照開啟了全新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)跋涉,踏上了守護公益的新征程。
公益訴訟作為一項全新的工作,除個別傳統(tǒng)領(lǐng)域外,缺少經(jīng)驗可循,案件線索發(fā)現(xiàn)難、來源渠道單一往往成為辦案中存在的現(xiàn)實難題?!稗k理公益訴訟案件可不能坐著等,老百姓們最關(guān)切的生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、公共安全等問題,要經(jīng)常深入田間地頭、街頭巷尾才能掌握第一手情況?!闭缋蠲髡账f,主動出擊發(fā)現(xiàn)案源線索才是開展好檢察公益訴訟工作的制勝法寶。
2017年初,李明照和同事們在實地走訪中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)叵押訌R岔段河道兩側(cè)生活住房及個體經(jīng)營戶林立,居民及商鋪的生活排污管道直接通向涎河河體,生活污水直排入河水內(nèi),生活垃圾任意傾倒在河床邊,部分垃圾堆已與涎河河水連為一體,周邊生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重。針對以上情形,檢察機關(guān)依法向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,督促其進行履職整改。在一個月內(nèi)未整改到位的情況下,李明照就當(dāng)?shù)卣∮诼穆毜那闆r果斷依法提起行政公益訴訟,最終促使當(dāng)?shù)夭扇∮行Т胧υ摵佣芜M行科學(xué)治理,并增設(shè)污水管網(wǎng),建設(shè)污水處理廠對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水進行統(tǒng)一處理,極大改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)生活環(huán)境。
此案也打響了臨泉檢察保護生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟的“第一炮”,此后6年間,李明照帶領(lǐng)部門干警不斷更新辦案理念、探索新領(lǐng)域新范圍,案件線索不斷拓展,辦案質(zhì)效不斷提升,在維護國家利益和社會公共利益中不斷磨礪著“益心為公”的初心與擔(dān)當(dāng)。
他辦理的一起醫(yī)療廢棄物環(huán)境污染案,促使衛(wèi)計部門爭取專項資金360余萬元,為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配建了醫(yī)療廢水處理設(shè)施,有效防止了疾病傳播和環(huán)境污染;他積極關(guān)注食品藥品安全,對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺及200余家商戶進行排查,督促市場監(jiān)管等部門對網(wǎng)絡(luò)餐飲、學(xué)校食品安全進行全面審查整改,讓老百姓吃得放心;最高檢“四號檢察建議”制發(fā)后,他帶領(lǐng)團隊實地排查全縣有安全隱患的窨井蓋,促使當(dāng)?shù)?50余處雨水篦子、122處井蓋得到及時維修,用心守護人民群眾腳底下的安全。
“公益訴訟辦案之路,不僅僅是伏案看卷,更多的是走過泥濘的土地發(fā)現(xiàn)線索,穿過污染的水塘勘察現(xiàn)場,在積累成山的垃圾中取證,與經(jīng)營戶們不斷釋法宣傳........”李明照的這條路走得踏實又充滿力量。
腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。阡陌河流、田野巷間、千家萬戶,留下了李明照務(wù)實為民的堅實足跡,更映射出千千萬萬名基層檢察干警為實現(xiàn)人民群眾對美好生活期盼所付諸的生動實踐。以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心,以牢固的公仆意識踐行使命,新時代檢察事業(yè)也必將踏著能動履職的步伐書寫下司法為民的新篇章。