提起高軍，熟悉的人都不約而同地夸贊他是一個(gè)充滿智慧的“考霸”。宣城市人民檢察院第五檢察部副主任胡磊介紹：“他是每天處于高考備戰(zhàn)狀態(tài)的學(xué)習(xí)型檢察官?！?/p>

2002年，高軍以安徽泗縣文科應(yīng)屆生第一名的成績考取了大學(xué)，就讀法律系。畢業(yè)那年高軍一次性通過了司法考試，并于同年考入了績溪縣人民法院。2011年，他又通過公開選調(diào)考入宣城市人民檢察院工作至今。

工作后，高軍在考試上也繼續(xù)一馬當(dāng)先。2021年，他以全省第一名的成績獲得全省第一屆行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵稱號(hào)，并被省檢察院確定代表安徽省參加全國首屆行政檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽。在此之前，高軍還先后獲得全省民行檢察優(yōu)秀辦案人、業(yè)務(wù)標(biāo)兵稱號(hào)，在全省檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟法比賽中獲二等獎(jiǎng)。

羅馬不是一天建成的，“考霸”高軍多年來始終保持學(xué)習(xí)激情，利用碎片化的時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，苦練工作能力和水平。

“他早上起床后會(huì)一邊聽法律專業(yè)音頻一邊洗漱，幾乎每天輔導(dǎo)完孩子學(xué)習(xí)后，都會(huì)去書房看會(huì)書，平時(shí)刷手機(jī)他看的也都是學(xué)習(xí)強(qiáng)國等內(nèi)容……”這些都看在了高軍妻子的眼里。正是因?yàn)檫@種如饑似渴的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓高軍成了所在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手。

辦案之余，高軍對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也十分善于進(jìn)行分析調(diào)研，把寫作當(dāng)成一種學(xué)習(xí)和促進(jìn)工作的方式。2018以來他共計(jì)完成最高檢課題兩項(xiàng)，其中《刑事附帶民事公益訴訟制度研究》一文被最高檢作為優(yōu)秀課題成果結(jié)集出版，并入選省檢察院檢察理論研究成果資料庫二等獎(jiǎng)，理論調(diào)研文章《拆除違法建筑物行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督難點(diǎn)與思路》被檢察系統(tǒng)知名期刊《中國檢察官》刊載。公益訴訟工作開展以來，高軍的多篇文書、案例被評(píng)為全國及全省典型案例、全省十佳法律文書。其中他指導(dǎo)辦理的旌德縣白沙水庫污染案被最高檢評(píng)為典型案例。

單位的同事，遇到民商法、行政法的糾紛，總是喜歡與高軍探討，平時(shí)來他辦公室請(qǐng)教案件辦理中遇到難題的同事和基層院干警也是絡(luò)繹不絕，他總能迅速理清辦案思路，為大家答疑解惑。在他的傳幫帶下，全市民行、公益訴訟檢察干警養(yǎng)成了“趕學(xué)比超”的濃厚氛圍，業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升。

“高軍作為宣城公益訴訟的‘領(lǐng)頭人’和‘探路者’，一直都敢想敢闖敢試，也正是因?yàn)檫@種精神，我們的公益訴訟工作闖出了自己的特色。”旌德縣人民檢察院黨組成員、第二檢察部主任劉成瑛介紹。

2015年7月，宣城市被確定為全國首批檢察公益訴訟試點(diǎn)地區(qū)之一。當(dāng)時(shí)的公益訴訟檢察還是一個(gè)新生事物，幾乎從零起步。彼時(shí)的高軍承辦、領(lǐng)辦了宣城市幾乎所有的公益訴訟案件。在辦案中，他邊辦邊學(xué)，在取證方式、訴訟請(qǐng)求等方面勇于創(chuàng)新嘗試，辦理了一批典型案件。

2017年，江蘇省溧陽市某有限公司在安徽省凌笪鄉(xiāng)方里林場(chǎng)處非法越界開采建筑石料用灰?guī)r，導(dǎo)致一處林場(chǎng)塌陷，原有的林木植被損毀嚴(yán)重。郎溪縣人民檢察院立即向縣某行政單位發(fā)出檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)。但是該行政單位未及時(shí)啟動(dòng)行政監(jiān)管程序，依法查處涉案林業(yè)違法行為，怠于履行職責(zé)。高軍敢于出擊，代表郎溪縣人民檢察院以公益訴訟起訴人的身份，將該行政單位送上了被告席。

這起“官告官”案的庭審現(xiàn)場(chǎng)，除了郎溪縣多個(gè)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，還有最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)以及來自重慶、河北、山西、遼寧、黑龍江、江西、廣西、海南、四川、新疆、湖南等11個(gè)省級(jí)檢察院的代表。

對(duì)于這種涉及政府履職的公益訴訟案件，在那個(gè)公益訴訟剛起步的時(shí)期格外引人注目的同時(shí)，辦理亦困難重重。“原本郁郁蔥蔥的山林中，出現(xiàn)了采坑上口面積約為18361平方米的巨大凹坑?！备哕妱?chuàng)新采用無人機(jī)航拍案件現(xiàn)場(chǎng)的視頻用于庭審現(xiàn)場(chǎng)舉證，讓現(xiàn)場(chǎng)人員身臨其境感受到被嚴(yán)重?fù)p毀的林木植被以及存在的安全隱患，取得了很好的庭審效果。經(jīng)審理，郎溪縣人民法院支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。

庭后的座談會(huì)上，高軍就觀摩案件的線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、起訴標(biāo)準(zhǔn)、出庭應(yīng)對(duì)等方面與各到場(chǎng)省級(jí)檢察院代表作了經(jīng)驗(yàn)分享，為其他省市檢察機(jī)關(guān)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐做法。

2018年，涇縣人民檢察院向宣城市人民檢察院匯報(bào)，該縣法院多年來不受理不接受涇縣自然資源和規(guī)劃局的拆除違法建筑物的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。高軍深入研究后發(fā)現(xiàn)，全國各地法院對(duì)此類案件的法律適用也不一致。

為厘清違法建筑物的強(qiáng)制執(zhí)行主體，高軍查閱了各種資料，與市中級(jí)人民法院法官討論、交換意見，最終綜合運(yùn)用整體解釋、目的解釋等方法撰寫了一件高質(zhì)量的檢察建議，獲市法院采納。

個(gè)案問題雖然解決了，但如何發(fā)揮“辦理一案，影響一片”的監(jiān)督效果呢？

在高軍的指導(dǎo)下，涇縣人民檢察院積極向縣政府、人大匯報(bào)，推動(dòng)該縣政府出臺(tái)協(xié)作機(jī)制，理順了違法建筑物拆除的協(xié)作機(jī)制。前后歷時(shí)四年的連續(xù)監(jiān)督，終使執(zhí)行申請(qǐng)難受理、難執(zhí)行問題得以徹底解決。

2021年5月，高軍被最高檢抽調(diào)參與編寫該案例，被確定為第三十六批指導(dǎo)性案例，該案例也是安徽檢察機(jī)關(guān)在行政檢察條線首例指導(dǎo)性案例。

指導(dǎo)性案例是檢察產(chǎn)品中的“精品”，高軍辦理的這起案件，在凝聚執(zhí)法司法合力方面發(fā)揮了法律監(jiān)督的有效作用，推動(dòng)了基層治理的深入開展。2022年7月20日，高軍應(yīng)最高檢邀請(qǐng)，為全國檢察系統(tǒng)行政檢察干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自上而下都給予極大肯定和一致的褒揚(yáng)。

“路是腳踏實(shí)地走出來的?！备哕姀囊粋€(gè)普通的年輕干警，一步一個(gè)腳印成長為全省乃至全國檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)“大拿”。2020年省檢察院案件評(píng)查未發(fā)現(xiàn)一處案件瑕疵，2021年高軍提起的5件行政訴訟案件均被省檢察院支持。2021年度行政檢察公開聽證、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、多項(xiàng)核心辦案數(shù)據(jù)均位于全省前列。因辦案工作突出，高軍被評(píng)為2020年度全省行政檢察條線優(yōu)秀檢察官，所在部門被宣城市人民檢察院評(píng)為2020年先進(jìn)部門，記集體三等功一次。