2024年10月10日《安徽法治報(bào)》頭版頭條

向“新”而行護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力

宣城檢察創(chuàng)新工作服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

記者 徐奧萍 通訊員 范文琦

向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。今年以來，宣城市檢察機(jī)關(guān)將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為檢察工作基本價(jià)值追求，積極拓展新質(zhì)生產(chǎn)力“新賽道”，不斷推動(dòng)新時(shí)代宣城檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的根本動(dòng)力，在新質(zhì)生產(chǎn)力中起主導(dǎo)作用。宣城市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)與長三角地區(qū)溝通與互動(dòng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、強(qiáng)化協(xié)同、形成合力，有力維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力司法保障。

今年4月份，宣城市檢察院受邀與南京等11家檢察院共同簽署《關(guān)于建立南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察工作機(jī)制的框架協(xié)議》，建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)、跨區(qū)域案件辦理協(xié)作等機(jī)制，加大跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)協(xié)作力度，這也是該院進(jìn)一步落實(shí)長三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作的生動(dòng)實(shí)踐。

記者了解到，為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大協(xié)同，宣城市檢察院與G60科創(chuàng)走廊沿線九城市檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議，打造“1+7+N”戰(zhàn)略合作體系；成立“長三角G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心”，并與九城市檢察機(jī)關(guān)共同簽署《長三角G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心行刑雙向銜接跨區(qū)域協(xié)作意見》《長三角G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心侵犯商業(yè)秘密犯罪審查指引》等文件，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)和同保護(hù)。

《宣城市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)的意見》《宣城市涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)管理辦法（試行）》……一份份文件見證了宣城市檢察機(jī)關(guān)助力法治化營商環(huán)境建設(shè)的踏實(shí)探索，有效解決了民營企業(yè)用工難和涉民企社區(qū)矯正對(duì)象外出從事經(jīng)營活動(dòng)難等問題，為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度支撐。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。宣城市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)文化傳承發(fā)展上貢獻(xiàn)檢察之力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。

在皖浙交界處的寧國市萬家鄉(xiāng)云山村，寧國市檢察院同杭州市臨安區(qū)檢察院共同設(shè)置“楓橋式檢察e站”實(shí)體聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建全方位、全鏈條生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)作格局；績溪縣檢察院與淳安縣、建德市等六縣市區(qū)檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建以千島湖水源保護(hù)為關(guān)鍵、新安江流域生態(tài)廊道為紐帶、全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的聯(lián)防聯(lián)控保護(hù)格局，助推流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展……記者了解到，為形成生態(tài)資源保護(hù)合力，宣城市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

全市檢察機(jī)關(guān)還不斷延伸監(jiān)督新觸角，深化公益訴訟檢察一體化辦案模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，依托“府檢聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)最高檢“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件75件，制發(fā)檢察建議60件，起訴20件。同時(shí)，深入研究非法傾倒建筑垃圾屢禁不止的原因，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)建立機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞；扎實(shí)有效開展檢察公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，依托“田長制+檢察”協(xié)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)建后管護(hù)不到位、耕地“非糧化”等問題，制發(fā)檢察建議17件。

在拓展公益訴訟新領(lǐng)域方面，檢察機(jī)關(guān)的實(shí)踐同樣亮眼。旌德縣檢察院探索“檢察+碳匯”檢察工作機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用認(rèn)購碳匯方式替代生態(tài)損害修復(fù)，并探索建立“異地認(rèn)購碳匯”模式，與長三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)建立跨區(qū)域“公益訴訟綠色發(fā)展‘雙碳’一體化建設(shè)協(xié)同機(jī)制”，更好將碳匯交易生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效能；涇縣檢察院結(jié)合本地縣情，聯(lián)系涇縣林業(yè)局探索在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事與公益訴訟案件中適用林業(yè)碳票補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

以數(shù)字檢察推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力，是推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的重要引擎，數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督，則是宣城市檢察機(jī)關(guān)“追趕江浙、爭先江淮”的新“賽道”。在這條新“賽道”上，宣城市檢察機(jī)關(guān)全力以赴，以“制”提“智”、以“才”助“智”、以“智”賦“質(zhì)”，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

為加強(qiáng)院黨組對(duì)數(shù)字檢察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、指揮和調(diào)度，宣城市檢察院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字檢察工作的意見》，全市兩級(jí)檢察院組建由案件管理部門牽頭、業(yè)務(wù)部門參加、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的跨部門數(shù)字檢察工作專班，統(tǒng)籌做好數(shù)字辦案、技術(shù)支撐、工作協(xié)調(diào)、信息共享等工作。定期召開工作調(diào)度會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，聽取數(shù)字監(jiān)督、模型創(chuàng)建及模型應(yīng)用等情況匯報(bào)。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字檢察工作考評(píng)，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)下考評(píng)指標(biāo)和分值，明確工作要求，量化工作目標(biāo)。

人才是推進(jìn)數(shù)字檢察的關(guān)鍵因素。為深化以“才”助“智”，宣城市檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)考察調(diào)研數(shù)字檢察工作，并通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項(xiàng)講座、座談交流會(huì)、數(shù)字賦能檢察好案例評(píng)選、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型專項(xiàng)競賽等多種方式，強(qiáng)化干警對(duì)數(shù)字檢察工作的認(rèn)識(shí)和理解，開拓辦案思路，著力培養(yǎng)檢察業(yè)務(wù)精、數(shù)字素養(yǎng)好的優(yōu)秀數(shù)字檢察人才。目前全市檢察機(jī)關(guān)共有5名干警入選全省檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察人才庫。

全市檢察機(jī)關(guān)還堅(jiān)持業(yè)務(wù)主導(dǎo)，把數(shù)字檢察貫徹運(yùn)用于檢察監(jiān)督辦案全過程，建立的數(shù)字模型涵蓋了線索發(fā)現(xiàn)、案件審查、量刑建議等多個(gè)環(huán)節(jié)。2023年以來，通過運(yùn)用自建的46個(gè)監(jiān)督模型，辦理案件533件，制發(fā)檢察建議107件，極大提升了檢察工作的精準(zhǔn)度和效率。同時(shí)，通過數(shù)據(jù)共享和流程優(yōu)化，打破不同部門之間的信息壁壘，提升辦案質(zhì)量和工作效率，讓數(shù)字檢察成為提升法律監(jiān)督質(zhì)效的新引擎。