白湖檢察院作為刑罰執(zhí)行監(jiān)督派出院，年均辦理減刑、假釋類案件達4000余件，巨大的案件數(shù)量與規(guī)模要求一線辦案檢察官既要提高效率、更要注重質效。白湖檢察院現(xiàn)有4個內(nèi)設辦案業(yè)務科室，如何實現(xiàn)各業(yè)務部門監(jiān)督辦案的科學化、規(guī)范化？堅持案件審查意見的“規(guī)范性”“嚴肅性”是辦案的基本要求，也是提高執(zhí)法司法公信力的現(xiàn)實需要。

基于此等考慮，白湖檢察院從統(tǒng)一司法尺度與標準的視角出發(fā)，深入探索實踐路徑，緊緊抓住規(guī)范辦案這個基本要素，壓實工作責任，強化建章立制，進一步深化減刑、假釋案件實質化審理，不斷促進刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督高質量發(fā)展。《參考指引》的制定實施，有力提升了司法理念，強化了監(jiān)督效果，為進一步提高辦案質量提供了有益參考指引。

《參考指引》從減刑條件的精準把握、減刑幅度的從嚴把握、對違反監(jiān)規(guī)紀律罪犯悔改表現(xiàn)的認定和處理、財產(chǎn)性判項履行情況在減刑假釋中的考量、辦理假釋案件需要從嚴考量的因素等五個方面，全面系統(tǒng)提出了辦理減刑、假釋案件的具體認定情形和尺度標準，其實質是對現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋和規(guī)范性制度文件要求操作層面的具體化、具象化，實踐層面辦案人員更易把握，也更具操作性。

《參考指引》圍繞減刑假釋案件實質化審理的要求，在如何全面客觀審查證據(jù)、如何界定證據(jù)的證明效力、如何進一步強化法律監(jiān)督，提升監(jiān)督質效等方面也提出了相應的要求。