1月7日上午，黃山市歙縣人民檢察院黨組書記、副檢察長吳偉平在歙縣第十八屆人民代表大會第一次會議上作歙縣人民檢察院工作報告。

       過去五年的工作回顧

       五年來，歙縣人民檢察院在縣委和上級檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊扣“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”檢察工作主題，堅持“穩(wěn)進、落實、提升”檢察工作基調(diào)，依法忠實履行法律監(jiān)督職能，全力服務(wù)保障歙縣高質(zhì)量發(fā)展。先后榮獲第七屆“全國先進基層檢察院”、全省檢察機關(guān)“人民滿意的基層檢察院”、全省掃黑除惡專項斗爭先進集體、全省維護婦女兒童權(quán)益先進集體、第十二屆安徽省文明單位等稱號。

       一、緊緊圍繞發(fā)展大局

       以優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)助力全面小康

       1.聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)。服務(wù)打好防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，嚴懲擾亂市場經(jīng)濟秩序的涉眾型金融犯罪，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙等案件8件11人，起訴洗錢罪案件2件2人。服務(wù)打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，全力做好單位包保幫扶工作，助推幫扶聯(lián)系村全面脫貧。服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴懲破壞環(huán)境資源保護類犯罪，起訴非法捕撈、濫伐林木等犯罪案件81件104人；建立“河長+檢察長”“林長+檢察長”協(xié)作機制，立案環(huán)境資源保護領(lǐng)域行政公益訴訟案件92 件。

       2.依法護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展。與縣工商聯(lián)建立溝通聯(lián)系機制，同企業(yè)加強交流、問需求計。實施服務(wù)民企“351”工程，積極參與“四送一服”。營造良好法治營商環(huán)境，審慎辦理涉企案件，最大釋放司法善意。

       3.決戰(zhàn)決勝掃黑除惡。堅持“不放過、不湊數(shù)”，“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”一體推進，共批準逮捕涉黑涉惡案件23件54人，起訴惡勢力犯罪19件103人，引導(dǎo)和監(jiān)督公安機關(guān)依法查扣財產(chǎn)3000余萬元。向十大重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)出檢察建議12份，促推“行業(yè)清源”。建立涉黑涉惡案件提前介入、協(xié)作會商等長效機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。

       4.竭力服務(wù)疫情防控和防汛救災(zāi)。快速批捕涉疫詐騙犯罪嫌疑人2人，起訴4件4人，實現(xiàn)對羈押人員遠程提訊全覆蓋。圓滿完成兩個開放式小區(qū)1500余住戶約3700名群眾、6家民營企業(yè)的疫情防控包保任務(wù)，常態(tài)化開展疫情防控工作。“7.7”洪災(zāi)后，迅速組織開展清淤工作，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

       二、積極融入社會治理

       以扎實的檢察履職回應(yīng)群眾期盼

       1.全力推進平安歙縣建設(shè)。批準和決定逮捕各類刑事案件384件535人，提起公訴1192件1583人。嚴厲打擊故意殺人、故意傷害等危害人民群眾人身權(quán)利犯罪，起訴131件161人；依法打擊“盜搶騙”等多發(fā)性侵財犯罪，起訴255件327人；從嚴懲治涉“黃賭毒”犯罪，起訴81件197人。營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯個人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等犯罪，起訴 61件114人。

       2.積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。加強“溫暖控申”品牌建設(shè)，落實群眾信訪件件有回復(fù)制度。以民事支持起訴等方式助力解決農(nóng)民工討薪問題，為農(nóng)民工追回欠薪176萬余元。針對社會治理漏洞向職能部門制發(fā)檢察建議43份，推動社會治理創(chuàng)新。組織送法下鄉(xiāng)活動50余場次，引領(lǐng)社會法治進步。

       3.強化未成年人司法保護。依法從重從快打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪，批準逮捕27件32人，提起公訴41件50人。立足“教育、挽救、感化”原則，對涉罪未成年人依法決定不起訴8件8人。開展家庭教育指導(dǎo)，發(fā)出“督促監(jiān)護令”17次。創(chuàng)建“未愛新芽”品牌，建立未成年人法治教育、法治體驗和觀護幫教三個基地，落實檢察官擔(dān)任法治副校長工作機制，舉辦“法治進校園”活動100余場次。

       4.優(yōu)化落實為民服務(wù)辦實事。扎實推進檢察便民利民措施，高標準建成12309檢察服務(wù)中心，以實體大廳和網(wǎng)絡(luò)平臺“一站式”窗口，向案件當事人提供案件查詢、信息公開、信訪接待、控告申訴、律師閱卷等便民服務(wù)，實現(xiàn)律師閱卷“一次也不用跑”。

       三、全面推進“四大檢察”

       以嚴格的檢察監(jiān)督維護公平正義

       1.做優(yōu)刑事檢察。強化立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督，監(jiān)督立案21件 33人、撤案30件35人，糾正漏捕28人、漏訴14人。辦理羈押必要性審查案件42件。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，推進社區(qū)矯正檢察規(guī)范化、常態(tài)化，糾正違法情形19件。

       2.做強民事檢察。辦理民事一審生效裁判監(jiān)督案件30件，發(fā)出再審檢察建議10件；其中辦理虛假訴訟監(jiān)督案件21件，涉案金額合計2260.9萬元。辦理民事審判程序、執(zhí)行活動違法監(jiān)督案件23件，發(fā)出檢察建議23份，均得到采納回復(fù)。

       3.做實行政檢察。發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”的雙重監(jiān)督作用，共發(fā)出檢察建議19份。積極開展行政爭議實質(zhì)性化解專項監(jiān)督活動，促成6件行政爭議案件實質(zhì)性化解，實現(xiàn)案結(jié)事了政和。

       4.做好公益訴訟檢察。開展文物保護、英烈保護等專項檢察監(jiān)督活動，促推相關(guān)職能部門切實保護好“徽文化”不動產(chǎn)、修復(fù)全縣境內(nèi)烈士紀念設(shè)施；緊急叫停加油站“掃碼支付”，消除安全隱患；開展校園周邊食品安全專項檢察監(jiān)督活動，持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境。共辦理各類公益訴訟案件111件，追繳稅費、行政罰款等244萬余元，追償各類環(huán)境損害費近18萬元，增殖放流魚苗1萬余尾，補種樹苗1500余棵。

       四、 不斷推動創(chuàng)新發(fā)展

       以穩(wěn)健的檢察實踐推進司法改革

       1.全面落實司法體制改革。加強員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員“三類人員”分類管理，堅持入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大、疑難、影響性案件。實行“捕訴一體”辦案機制，科學(xué)組建辦案組織，強化偵訴銜接、訴前主導(dǎo)以及全鏈條閉環(huán)監(jiān)督。落實辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任追究制。

       2.積極配合國家監(jiān)察體制改革。自覺配合做好監(jiān)察體制改革任務(wù)中檢察環(huán)節(jié)的各項工作。不斷強化監(jiān)檢銜接協(xié)作，形成反腐合力。自改革以來，受理監(jiān)察機關(guān)移送的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件26件29人，起訴23件25人。

       3.強化檢察權(quán)運行監(jiān)督。全面推行“誰辦案誰決定、誰決定誰負責(zé)”的辦案責(zé)任制，細化檢察官職權(quán)清單和隨機輪案規(guī)則，抓實檢察官業(yè)績考評指標體系建設(shè)。落實高檢院“案-件比”辦案質(zhì)效評價體系，壓減非必要辦案環(huán)節(jié)。加強內(nèi)部辦案監(jiān)督，開展案件質(zhì)量評查1910件。

       五、全面淬煉能力素質(zhì)

       以過硬的隊伍建設(shè)確保依法履職

       1.強化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹政法工作條例，落實黨建工作責(zé)任制，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，堅持和擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持重大事項請示報告制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作全過程、各方面。加強輿論陣地建設(shè)，落實意識形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握主動權(quán)。

       2.狠抓紀律作風(fēng)建設(shè)。堅持全面從嚴治檢，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。堅持嚴管就是厚愛，開展“三個以案”等警示教育和廉政教育。扎實開展政法隊伍教育整頓，完善建立制度機制，推出便民利民服務(wù)措施，幫助群眾解決實際問題。強化司法辦案監(jiān)督，細化日常檢務(wù)督察，嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”。

       3.注重專業(yè)能力建設(shè)。充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會議作用，建立青年檢察官列席檢委會制度，繼續(xù)實行青年干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制，通過參加各類培訓(xùn)、講座及業(yè)務(wù)競賽等，提升干警司法辦案能力。

       六、 牢記陽光司法理念

       以自覺的檢察公開贏得社會公信

       1.自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。每年向人大報告工作，接受人大常委會關(guān)于刑事執(zhí)行、公益訴訟、偵查監(jiān)督等專題審議，主動聯(lián)絡(luò)縣域內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員，通過走訪、座談、邀請參加公開聽證等方式，“零距離”進行溝通交流，“面對面”聽取意見建議。

       2.自覺接受履職監(jiān)督。主動接受紀委監(jiān)委和偵查、審判、司法行政機關(guān)在訴訟活動中的監(jiān)督制約，推動建立值班律師制度，尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

       3.自覺接受社會監(jiān)督。公開法律文書1191件、重要案件信息45件，通過“兩微一端”發(fā)布檢察工作動態(tài)，開展檢察開放日9次，以公開促公正。

       今后五年的工作思路

       縣檢察院的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和《“十四五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行黨中央和省、市、縣委及上級檢察機關(guān)的各項決策部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，堅持為大局服務(wù)、為人民司法，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺履行好黨和人民、憲法法律賦予的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任，為加快建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)代化文化旅游名城提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)和有力司法保障。

       2022年重點工作安排

       一是旗幟鮮明講政治，把牢檢察工作正確方向。始終把加強黨的政治建設(shè)放在首位，強化政治機關(guān)意識，毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以能動履職堅決擁護和捍衛(wèi)“兩個確立”。持續(xù)深入學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅持講政治與抓業(yè)務(wù)有機統(tǒng)一，把“從政治上看”融入司法辦案全過程，堅決扛起以法律監(jiān)督保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任。

       二是檢察為民辦實事，服務(wù)保障歙縣發(fā)展大局。嚴懲嚴重危害社會秩序的犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡，深入整治黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪，落實認罪認罰從寬制度、“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，統(tǒng)籌推進平等保護各類企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)辦好群眾信訪“件件有回復(fù)”、行政爭議實質(zhì)性化解、未成年人綜合司法保護、司法救助、公開聽證、支持起訴、虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為專項監(jiān)督等各項檢察為民實事，切實解決好人民群眾急難愁盼問題。

       三是堅持不懈求極致，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效。以貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以監(jiān)督辦案為中心，在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，以向縣人大常委會專題報告開展審判監(jiān)督工作情況為有利契機，把監(jiān)督重心放到提質(zhì)量、增效率、強效果上來，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

       四是矢志不渝葆本色，鍛造高素質(zhì)檢察隊伍。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果，堅持不懈推進全面從嚴管黨治檢。深化檢察人員分類管理，落實檢察人員考核，強化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，加強檢察事務(wù)管理，優(yōu)化智慧檢務(wù)建設(shè)，不斷提升檢察生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。