2023年9月5日《安徽日報》第12版
原標題
依法帶娃由“家事”上升為“國事”
我省政法系統(tǒng)為愛發(fā)“令”
家庭教育是教育的開端,它既是關乎個人和家庭福祉的“家事”,也是和社會國家緊密相連的“國事”。自2022年1月1日《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施,“依法帶娃”時代開啟,家庭教育由“家事”上升為“國事”。如何在家庭教育中做好未成年人保護和指導,為未成年人健康成長和全面發(fā)展提供法治保障,我省政法機關結合實際工作做了多項創(chuàng)新和嘗試。
“家庭教育令”筑牢第一道防線
8月9日,廬江縣市民徐某因?qū)ζ拮雍秃⒆蛹冶?,收到廬江縣人民法院發(fā)出的《家庭教育指導令》以及針對其妻子簽發(fā)的《人身安全保護令》。雙令齊發(fā),徐某意識到自身行為對妻子和孩子產(chǎn)生的嚴重后果,在法院主持下雙方達成離婚共識。根據(jù)家庭教育令的要求,徐某承諾依法履行父母教育關愛職責,關注孩子的身心健康及學習、生活情況,并加強與孩子的溝通交流。
因一起離婚糾紛案發(fā)現(xiàn)鬧離婚的夫妻常年不管孩子,導致孩子出現(xiàn)心理問題。近日,肥西縣人民法院山南法庭在宣判時同步向該對父母送達了《家庭教育指導令》。法庭組織“反家暴聯(lián)盟”成員單位一起給該對父母上了一堂“依法帶娃”必修課,要求多關注孩子的生理、心理狀況和情感需求,在生活上予以陪伴,切實履行監(jiān)護職責,承擔起家庭教育的主體責任。孩子的母親當場承諾今后將常與孩子同住,給予孩子親情關愛。
家事糾紛中,未成年人常常是“受到傷害”但不易得到幫助的角色,家庭教育指導令,讓法院透過案件關注背后的親情欠缺,關注未成年人的權益保障。
“家庭教育是孩子成長道路上不可或缺的重要組成部分,具有學校教育、社會教育不可替代的重要作用。有的孩子因為心智不成熟、家長失職導致走上犯罪道路,需要我們反思并且從現(xiàn)在開始糾正……”一起未成年人犯罪案件庭審結束后,滁州市瑯琊區(qū)人民法院邀請專業(yè)心理咨詢師在該院家庭教育指導室,為6名未成年人的家長進行家庭教育指導。
“失足少年”同樣是家庭教育指導令關注的對象。
淮南市田家庵區(qū)人民法院在審理一起涉未成年人刑事案件中發(fā)現(xiàn),豆蔻年華的女孩小晴(化名)長期無人監(jiān)管,最終受到侵害?!氨驹赫J為,小晴父母因特殊原因無法盡到監(jiān)護責任,小晴現(xiàn)與你共同生活,你應當承擔起監(jiān)護人的責任。”少年法庭向小晴的姥姥發(fā)出了《家庭教育指導令》。為了幫助小晴走出陰影,獲得更好的監(jiān)管和照顧,少年法庭庭長陳英在送達指導令時,一方面做其姥姥的思想工作,了解到小晴的姥姥家庭困難,指導其申請司法救助;另一方面一對一輔導小晴,與其談心,鼓勵她樹立自信心,努力學習一技之長。
去年以來,我省法院加強家庭教育指導,將未成年人審判與家庭教育相結合,積極參與社會支持體系建設,在家事糾紛、涉未成年人刑事案件中,引進家庭教育指導,發(fā)出家庭教育指導令。據(jù)統(tǒng)計,全省法院去年全年共辦理涉及家庭教育指導案件122件,依法向146名家長制發(fā)家庭教育指導令。
家庭教育指導全程伴成長
讓家庭教育指導成為未成年人保護工作體系的重要一環(huán),今年以來,我省多地做出了有效實踐。
“你們了解孩子目前的心理健康狀況么?”“你們作為父母,知道自己在家庭教育中的職責和義務么?”一堂為一起案件4名涉案未成年人及其家長精心定制的家庭教育指導課在黃山市屯溪區(qū)人民檢察院開講。家庭是人生的第一所學校,父母是孩子的第一任老師,如何讓家長更好地履行家庭教育職責,讓每一個未成年人都能在良好的環(huán)境中健康成長?針對這一問題,屯溪區(qū)檢察院引入家庭教育指導師機制,共同參與對未成年人犯罪案件開展家庭教育指導工作。當天的課堂上,家庭教育指導師圍繞家庭教育五大教育理念,以親切的語言、生動的案例向大家深入闡釋家庭教育的重要性,就如何高效處理好親子關系、夫妻關系現(xiàn)場組織互動交流。
據(jù)悉,目前,黃山市人民檢察院已經(jīng)成立“新安春蕾家庭教育指導中心”,全市檢察機關共同落實《關于加強涉未成年人案件家庭教育指導工作的實施意見》,以檢察之力傾情守護未成年人健康成長。
近日,安慶市十八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議表決通過《關于加強未成年人檢察工作的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》共15條,就健全完善未成年人保護工作體系、推動多部門融合履職、打造工作合力、深化訴源治理、加強工作保障五個方面作出了細化規(guī)定。據(jù)悉,就未成年人檢察工作出臺專項決定,在我省市級人大常委會層面尚屬首次。《決定》提出,全市各級國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要積極支持和配合檢察機關開展未成年人檢察工作,推進家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系建設,為守護未成年人健康成長營造良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。
在省人民檢察院召開的落實《中華人民共和國家庭教育促進法》暨檢校協(xié)作守護未成年人成長研討會上,省檢察院相關負責人指出,全省檢察機關要認真落實未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法賦予檢察機關的法律職責,堅持問題導向,樹立系統(tǒng)觀念,進一步依法能動履職,積極適應未成年人司法發(fā)展趨勢,通過能動履職、依法監(jiān)督,助推家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六大保護”協(xié)同發(fā)力,攜手教育、民政、共青團、婦聯(lián)等相關部門,聯(lián)手做實未成年人保護,護航未成年人健康成長。
多形式普法呵護法治未來
普法從娃娃抓起。全省政法機關結合當?shù)貙嶋H,廣泛開展多種形式的未成年人普法工作,將法治種子牢牢種進孩子們的心里。
7月以來,淮南市司法局先后開展“法援惠民生 關愛未成年人”專題宣傳活動和安全知識講座近20場次,面向轄區(qū)的未成年人及其監(jiān)護人,圍繞出行安全、防溺水、防電詐、防范校園欺凌等宣講法治安全教育知識,并發(fā)放未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等近300冊。
在蚌埠,該市司法局積極發(fā)揮司法行政職能,維護未成年人合法權益,組織普法工作宣傳隊深入學校、社區(qū)、廣場等場所,開展未成年人普法活動,引導全社會樹立未成年人特殊、優(yōu)先保護理念。同時聯(lián)合社區(qū)干部、包片民警、司法所人員、學校老師對失足青少年實施結對幫教,避免“回歸”青少年重新犯罪。
暑期之初,望江縣的孩子們就有了假期學法的新去處。該縣人民檢察院和縣法宣辦共同建成了“不越雷池·望未來”青少年法治教育基地和縣法治文化公園青少年法治教育園,打造縣內(nèi)法治教育新平臺,讓青少年更好汲取法律知識,感受法治力量,促進健康成長。創(chuàng)新宣傳教育方式,成立專門法治文藝宣傳班子,發(fā)揮法治宣傳人才作用,以身邊發(fā)生的真實案例為藍本,編演拍攝了望江縣首部宣傳預防未成年人違法犯罪的微電影《破繭》,在青少年法治宣傳教育示范基地播映,獲得了良好的教育效果。
新學期開學,淮南市潘集區(qū)人民法院的“青少年模擬法庭”格外忙碌。自從掛牌以來,該法庭就專門面向轄區(qū)的青少年開放,組織孩子們開展模擬法庭。讓青少年親身體驗庭審全過程,接受最直接、最生動的法治教育。目前,該法庭正在積極籌備,與轄區(qū)的中學對接,在開學時為同學們帶來一堂精彩的法治教育實踐課。